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的同志二字省略了，显得更加亲热。
陈进从杨雪峰的话中得到了三个信息：第一，由市委书记的秘书兼任综合科科长，说明对综合科的工作很重视；第二，综合科实际上由副科长主持工作；第三，自己将会被任命为综合科新的副科长。
陈进初来咋到，面对杨雪峰表现出来的过度热情，没有丝毫的傲慢。人家毕竟是正科，陈进的脸上始终挂着淡淡的微笑，把自己副科的位置摆得很正。杨雪峰也暗自点头，他在市委办也算是老资格了，阅人无数，而眼前这个年轻人有礼有节，不亢不卑，怪不得杜市长会亲自点名把他调来。
手续办完，该交代的交代完，杨雪峰亲自带着陈进来到综合科办公室。
综合科跟人事行政科的格局差不多，一间大办公室，摆放着四组面对面两人一组的隔断办公桌。现在早已过了八点正式上班的时间，除了最里面靠窗的那一组没人外，其他三组坐着六名工作人员。看到人事行政科的杨雪峰科长带着一名年轻人走进来，六名科员纷纷从座位上站起来。
综合科的六名科员四男两女，除了一名男子的看上去差不多快要四十之外，其余的都很年轻，估计都没有超过三十。
杨雪峰把陈进象大家介绍了一下，科员们都很自觉地上前和陈进握手并自我介绍，那个岁数最大的最后走过来，跟陈进打招呼。这名男子显然是市委办的老人了，杨雪峰笑着亲自介绍道：“陈进，这位是综合科的老人了，叫魏明，工作经验很丰富啊。”
杨雪峰的介绍显然暗含隐喻，综合科的老人现在还是科员，说明能力一般，工作经验很丰富可以理解为会摆老资格。别人可能一时听不出来，陈进当然能听出来杨雪峰话中的意思。
等杨雪峰介绍完，魏明似笑非笑的和陈进握手道：“欢迎陈科到综合科工作，相信以后在陈科的领导，综合科的工作一定会有一个新局面的。”
此言一出，杨雪峰的眉头微微一皱，有些恼火地瞪了魏明一眼，陈进的确来综合科担任副科长一职，但这个任命毕竟还没有公布，他刚才和陈进谈话时也是比较含糊的提了一句。
陈进则面不改色，微笑不语，不否认也不解释。只不过心里暗道：这个人说话酸溜溜的，也没个分寸，看来没什么城府，怪不得到现在还是个小小的科员。
杨雪峰接下来热情洋溢地说了几句场面话，意味着他的任务已经完成，又和陈进客气了几句，告辞走人。
陈进环顾了一圈，看到办公室里只有魏明和另一个叫韩玮的年轻科员的办公桌上放着烟灰缸，从包里拿出一包红塔山发了两根。陈进之前一直常抽中华的，今天到市委办来上班，摸不清这里水的深浅，为了避免不必要的麻烦，特意选了红塔山这样的大众烟。
韩玮一看就是个头脑活络的年轻人，虽然陈进看上去岁数跟他差不多大，或者说还有可能比他小，但韩玮表现得对陈进十分热情也很尊敬，给陈进点上烟后，又马上跑到门口边放热水瓶桌子的抽屉里拿出一个烟灰缸摆放到靠窗空着的一张办公桌上，笑道：“庄科长是女同志，不抽烟。”说着，又跑过去拿出一个杯子用热水泡了泡就要张罗着给陈进泡茶。
魏明原本还想跟陈进发发牢骚，说几句风凉话。他进综合科已经快十年了，想当初刚刚进来的时候，意气奋发。但就是这个位置一坐就是十年，办公桌椅倒是换了两次，可惜人一直就没有换，眼看着身边的一个个同事高升，他却原地踏步，心中别提太憋屈了。这次，副科长庄勤调到团市委，魏明想这次无论如何该轮到自己了吧，结果又调来一名新的副科级干部，而且还是杜市长亲自点名的。今天一见还年轻的不象话，跟自己一对比，魏明真是满腹的牢骚。
但是，刚刚一接触魏明发现这位陈科长态度不软不硬，脸上始终带着微笑，根本无法从脸上窥视他的内心。魏明肚子里的牢骚怪话顿时说不出来了，低头抽了一会儿烟，看到韩玮殷勤的忙前忙后，深吸了一口气，从桌里拿出一罐茶叶，对正准备泡茶的韩玮喊道：“小韩，用我的茶叶。”说着，朝陈进笑了笑道：“龙井，明前的，我一朋友专门带给我的，味道不错。”
其实，办公室里的其他人虽然表面上都表现出欢迎、尊敬的神情，也不乏想看好戏。但是魏明这一出让所有人都感到惊讶，魏明可是个出了名的吝啬鬼，这桶茶叶可是从来不跟别人分享的。所有人看向陈进的目光在不知不觉中发生了细微的变化。
办公室里开着空调，门窗紧闭，三根烟一点，尽管办公室挺大的，但还是有点烟雾袅袅。一个长着一张娃娃脸叫高玲的女科员，捏着鼻子朝陈进嗲声嗲气道：“陈科，能不能开点窗呀。”
“哦，对不起。”陈进连忙掐灭手中的烟，歉意地朝高玲以及其他四位不抽烟点了点头。
韩玮也跟着灭掉香烟，跑到窗边稍微隙开一条缝，又把关着的门打开虚掩。而魏明明显有些不服气地看了高玲一眼，只是看到陈进都把烟掐了也只能最后狠命吸一口不情愿地扔到烟缸里。
“陈科真绅士”高玲见状，笑着拍手道。
魏明明显对这个高玲有些不满，趁着别人不注意，在陈进的耳边嘀咕了一声：“高玲是高秘书长的侄女。”言下之意，高玲之所以不给陈进面子，是因为人家有后台。
高秘书长，陈进知道，兼任信访局局长在副秘书长中排名第二，仅次于市委办主任周凌云。当下笑了笑，也没发表什么意见，慢吞吞地走到自己的办公桌边坐了下来。经过一番接触，他对科室的同事有了一个初步的认识，魏明除了没有城府外，陈进又给他加了条八卦的评语，这种人好对付，也不堪重任。高玲，一个仗着有背景行事似乎有些肆无忌惮，又有些做作的女孩子，其余两男一女看起来也是泛泛之辈。只有韩玮，让陈进感觉这个小伙子挺有眼色，倒是有几分能力。
市委副秘书长、市委办主任周凌云九点半回到自己的办公室，刚才在路上他已经接到了杨雪峰的汇报，陈进已经正式报到了。在陈进这件事上，周凌云不敢有丝毫怠慢，因为把陈进调进市委办是市长杜汉杰的秘书顾有为给他打的电话，并且明确告诉他这是杜市长亲自点的名。
杜汉杰马上要接任市委书记了，他这个市委第一副秘书长兼市委办主任是李书记提起来的，一朝天子一朝臣，更何况市委办主任这个位置尤其关键。周凌云想保住这个位置，那就必须向杜汉杰靠拢，而这件事正好给他提供了一个靠拢的极佳机会。
回到办公室，周凌云想了想并没有急着召见陈进，杜汉杰让他把陈进调进市委办并没有明确到哪个部门。正好综合科目前科长和副科长相继调离，原本周凌云想把一个在市委宣传部的老战友的儿子调到综合科任副科长，幸好这事还没来得及办，周凌云便想把陈进放到这个位置上。
沉吟了片刻以后，周凌云拿起电话，拨通了市长办公室的电话：“顾秘书，陈进同志今天已经正式报到，我想向市长汇报一下。”
……
放下电话后，周凌云松了一口气，在杜市长的寥寥数语中他听的出来市长对他把陈进安排在综合科副科长的位置上很满意，并且专门指示让陈进近期负责对西城开发区做一个专题调研。西城开发区是杜市长上任以来一直亲自在抓的工作，由此周凌云判断看来这个陈进是未来的老板要大用的。
随即，周凌云马上拨通了综合科的电话：“请陈进同志到我的办公室来一趟。”
＇奉献＇
第五十章初见杜汉杰（上）
第五十章初见杜汉杰（上）
石城市西城开发区是在九十年代初全国上下一片开发区热的背景下建立的。2000型沿着开发区主干道缓缓地前行着，整个开发区除了靠近城区一带稍微有点人气外，其余地方都冷冷清清，主干道两边几栋烂尾的厂房时不时地映入眼帘，很多用简易围墙圈起来的土地一片荒芜，里面的茅草都有一米多高。竖立在主干道边的斑驳的广告牌上写着某某有限公司，总投资多少等等的字样。
陈进见此不由嗤之以鼻，这种都是圈地囤地的惯用手段，先注册一家空壳公司，然后利用地方政府急于招商的心理，先行给付一部分定金圈占一部分土地，等到土地价格上涨后，再高价转让。更甚者用这部分圈占的土地去套取银行贷款，然后公司破产，让政府和银行去买单。
“可惜了”陈进暗暗感叹一声。土地这个词对于陈进来说是极其敏感的，眼前这些荒芜的土地可能几万块钱一亩都没人要，但是到了后世那个疯狂的年代，这些土地将会涨到几十万乃至上百万一亩。
陈进从市委副秘书长、市委办主任周凌云手中接受这个任务的时候，就知道这是杜汉杰给自己出的一道考试题目。如果通过了这个考试，那就意味这是着他在刚刚开始的官场道路上的第一块敲门砖。
这个西城开发区从开始建设到现在已经五年了，杜汉杰接手已经有将近两年的时候，看到眼前这副情景，陈进心中不由暗自腹诽：看来杜汉杰的本事也不怎么样，这两年开发区并没有多大的起色。陈进更理解为杜汉杰对自己的这场考试，多多少少有些问计的意思。
一连在西城开发区转悠了四天，双休日陈进并没有回新梅，也回绝了王强一起吃饭、娱乐的邀请，关在房子里闭门造车了两天，洋洋洒洒一片近万字的西城开发区调研分析报告在陈进的手中新鲜出炉。
周一上班，陈进便拿着刚刚打印好的调研报告走进周凌云的办公室交差：“秘书长，您交给我的任务完成了，这是我针对西城开发区的调研分析报告。”
“是吗？这么快呀陈进，来，坐坐。”周凌云对陈进一向表现得十分客气。
接过陈进递上来的调研报告，一看厚厚的足有十几张，不由点头赞叹道：“好效率很高。如果我们委办都想你这样，那我们的工作效率将有很大的提高。”说着，戴上老花眼镜看起来。
市委办综合科的主要工作职责就是围绕市委的重要工作部署开展调查研究、综合分析，负责市委重要会议的领导讲话稿、重要报告和有关文稿的起草，上呈下达。对于陈进这篇调研分析报告，虽说是杜汉杰专门指示的，但送交给领导之前，作为市委办的主任，周凌云还是要加以把关的。
但是当周凌云刚刚看完第一张，原本脸上的笑容就瞬间凝固了，陈进的这篇调研分析报告一上来就把西城开发区批的一无是处，还毫不客气地指出制约开发区发展的四大问题：第一，开发区缺乏详细地总体规划，布局极不合理。第二，基础设施落后，道路、水电、煤气、通讯、热力、污水处理等基础设施跟不上，导致土地附加值不高的同时还难以吸引企业来投资。第三，开发区内圈地、囤地的现象比较严重，极大地浪费土地资源，而且其中还存在着极大的隐患。第四，开发区内缺乏支撑带动的大项目，没有特色，没有支柱产业，制约了开发区的发展。
西城开发区这几年一直是石城经济发展中一个不死不活的项目，政府财政投入巨大，但是自建成以来至今未产生效益，几届市委市政府领导尽管对西城开发区都十分重视，但是到目前为止还没有什么大的起色。作为市委办主任，周凌云看过不少有关西城开发区的调研报告，但是手中的这篇是他看过的指出问题最不客气，描述语句最尖锐的报告，周凌云甚至感觉陈进的观点太过于偏激，把西城开发区的问题过于放大了。
周凌云从老花眼镜的上面瞄了一眼坐在自己对面那位淡定的年轻人，忍住不发表意见，继续往下看。看到后面他才惊奇地发现，陈进对以上四个问题进行了详细的分解，提出了一整套的解决方案。
“大手笔啊”看完整篇调研报告，周凌云心里暗暗感叹了一声。难怪被杜市长看中，眼光果然不同凡响，除了开头阐述问题部分周凌云有些不敢苟同之外，后面针对问题的分解和提出的解决方案，让周凌云耳目一新。
“陈进，你这份调研分析报告写的很详细，很多观点都非常新颖。不过，你对问题的看法是不是太过深刻了，这两年开发区的改变还是很大的。”周凌云用委婉的口气提醒道。在他看来，杜市长上任以来亲自抓了近两年的开发区工作，你把开发区的问题写的如此尖锐，这不是打市长的脸嘛。
陈进当然听得懂周秘书长的意思，刚刚动笔的时候，他也曾考虑过要不要给杜市长留点面子。但是后来转念一想，杜汉杰看中自己无非是帮着马天杰盘活卡福超市和在吴家村鼓捣出的反季节蔬菜，无非是站在后世的眼光来看待问题。开发区也同样，出于时代的局限，现在的有些问题还看不出来，或者说即便看出一点端倪，但看不到问题的本质。
而且再说市长大人平时日理万机，高高在上，所看到也不过都是些官样文章。官样文章嘛，报喜不报忧，对存在的问题轻描淡写。杜汉杰对开发区目前存在的问题肯定不会了解得太深。
这是一场考试，也是一个让杜汉杰进一步认识自己的机会。如何来搏杜汉杰的眼球？归根到底还是一个“奇”和“新”。奇就是自己看问题的独特和深刻，而新就是自己对问题的分析和一系列的解决方案。
“秘书长，开发区两年前的情况我不太清楚，我只是把我所看到的，理解的问题实事求是的反映出来。”陈进说道，当他看到周凌云的脸上闪过一丝不悦时，又笑了笑道：“既然市长亲自指示让我针对开发区的现状做一个专题调研，我想市长也想看一点新的东西吧？”
本来周凌云是好心提醒一下陈进，毕竟陈进是杜汉杰点名调来，又专门指示让陈进对西城开发区做专题调研，即便杜汉杰生气也怪不到他的头上。但陈进却拒绝了他的好意，口气似乎还挺横，心中多少有点不悦。不过当他听到陈进后面的解释时，心中不由暗道：陈进被杜市长看中绝不是偶然的，单单看省经济日报上的那篇文章，应该说陈进还是有过人之处的。同时，他又联想到杜汉杰没几天就要接任书记了，市长人选不出意外就是市委副书记钱东盛，杜、钱两人之间有分歧并不是什么秘密，或许杜市长故意要借开发区存在的问题给新任市长出个难题。陈进这份调研报告上所反映的问题说不定就是杜市长本人的意思。想到这里周凌云顿时一惊，看陈进的目光明显不一样了，难道这个年轻人来市委就是充当马前卒的角色的？
“哈哈，可能是我的认识还不够到位。你的这份调研分析报告那我就直接交给市长了。”周凌云打了个哈哈道。
陈进没想到周凌云态度的转变这么快，他并不清楚周凌云心中的真实想法，只是有些奇怪这位市委办主任是不是太好说话了。他原本还打算把这份报告拿回去修改一下，那些比较尖锐、激进的措辞改得稍微缓和一点。
其实，陈进虽然比常人多出未来十六年的见识，也虽然接触过不少官场上的人和事。但是前世他毕竟是个商人，在官场上也有他的局限性。从某种意义上来讲，陈进现在也是官场上的一名新兵。自然不能体会到在宦海沉浮了二十多年的官场老油子心中的弯弯绕绕。
＇奉献＇
第五十一章初见杜汉杰（下）
第五十一章初见杜汉杰（下）
“陈科长，我是杜市长的秘书顾有为，杜市长请你到市长办公室来一趟，就现在。”
“好的，顾科，我马上过来。”
陈进放下电话后微微松了一口气，而此时整个综合科办公室鸦雀无声，所有人都用惊异地目光看着他。“顾科”在整个市委市政府大院只有一个人，而这个人代表的可是大老板。
陈进在众人艳羡的目光中步履轻盈地走出办公室。其实，他下定决心在官场上混其中还有一个重要原因就是杜汉杰有着浓厚的团系背景，因为他很清楚团系的总后台五号首长将在五年后登顶。而杜汉杰的直接后台——那位二十八岁成为正厅，三十岁副部，三十八岁出任正部级的现任团中央第一书记也将在十年后成为九人核心之一，十五年后位列宰辅，一人之下，万人之上。
昨天陈进把报告交上去后，尽管他在调研报告中指出的问题很尖锐，并没有顾及到现任市长的面子，但陈进知道只要杜汉杰看了自己的调研分析报告，就一定会找自己。当然如果杜汉杰因为调研报告中指出的问题而迁怒自己，那么这样此等心胸狭窄的领导绝不值得自己追随。
陈进虽然前世只是个房地产商人，但是俗话说：“没吃过猪肉，不等于没见过猪跑。”他在关于西城开发区调研分析报告中指出的问题是这个时期大部分开发区的通病，而对于问题的分析以及解决方案则是未来很多走出困境并得到发展的开发区的诸多成功经验，可谓集百家之长，杜汉杰如果看了不动心，那他绝不是一个想真正干出一番事业的政府官员。
当陈进来到位于市政府大楼三楼的市长办公室，顾有为早在外间恭候了。
“陈科长来了，请稍后，我向市长通报一声。”未等陈进开口，顾有为已经笑容满面地站起来迎上来道。
“麻烦你了，顾科。”
顾有为之前看过陈进的档案，市长关注的人，作为秘书就必须要了解这个人，所以他一眼就认出了这个跟档案照片上除了发型以外，几乎没有什么变化的年轻人，只是陈进的身材要比他想象中高大，一米七的他站在陈进面前需要稍稍仰望。不过，让他惊讶的是这位刚刚从新梅县柳坪乡调上来的小小的副科级干部走进市长办公室居然没有任何紧张，脸上始终挂着微笑，对自己这位市长大秘的态度也是不亢不卑。
“陈科长，市长请你进去。”一会儿工夫，顾有为从里间走出来，站在门口做了个请的姿势。
陈进点了点头，跨步走进了杜汉杰的办公室。
虽然前世今生陈进在电视上看见过杜汉杰多次，但今天却是第一次亲眼看到这位传说中的杜市长。四十刚出头的杜汉杰看上去要比实际年龄年轻，戴着一副金丝半框眼镜，梳着大背头，浓密乌黑的头发纹丝不乱。
杜汉杰正在看文件，抬眼看了看办公桌对面的位子，也不看进来的人一眼，说了声：“坐。”
尽管早有心理准备，和杜汉杰见面的场景，陈进也曾在心里想象过好几次，但是真正走进杜汉杰的办公室，听到这一声威严的声音，陈进的心里还是一阵紧张，规规矩矩地走到座位前坐下了半个屁股。
看到陈进终于露出一丝紧张之色，顾有为不由微微一笑，这样才让他感到真实。手脚麻利地给陈进泡了一杯茶，走出办公室，并且轻轻地把门带上。
杜汉杰依旧低头看着文件，好象对面坐着的陈进根本不存在一样。起初，陈进的心里的确有些紧张。之前和王培林、王金良、周凌云这样的处级干部打交道时，陈进根本没有任何心理负担，但是坐在杜汉杰面前，却让他感到有种迎面而来的压迫感。
五分钟，十分钟过去了，除了中途拿起茶杯喝了一口水之外，杜市长的姿势没有改变过。随着时间的消逝，陈进的心里倒是慢慢地平静下来，前世他看过不少官场小说，其中描写初次晋见领导时，领导往往会拿拿架子，故装不理不睬，借此暗中加以观察且试探一下下属的心理承受能力。想到这里，陈进彻底坦然，现在他所面对的情景跟小说中描写的是何其的相像，而且他也想明白了，杜汉杰给他带来的压力，只不过是权力的压力。如果他身上没有市长的光环，如果只是面对一个同样的普通人，还会紧张还会有压力吗？答案显而易见。
杜汉杰在看文件的同时，眼睛的余光时不时地扫过坐在对面的陈进。他的确想借此来探探眼前这个年轻人的深浅。昨天当他看到周凌云送来的《关于西城开发区调研分析报告》的时候，报告前面一部分的内容让他的脸有些发烫，他还是第一次看到有人如此尖锐的指出西城开发区存在的问题，丝毫没有给他这个亲自抓了两年开发区工作的市长的面子。接下来当他看到针对这些问题的详细分析时，让他感到凝重的同时，不得不给出一个“到位”的评价，问题分析得实在是太到位了。而报告后面的三分之二却是对上述问题的解决方案，杜汉杰越看眼睛越亮，一口气读完，不由拍案叫好。
他让陈进对西城开发区进行调研的确是想看看陈进的真实能力，而且之所以选择西城开发区这个目前石城经济发展中最大的瓶颈，杜汉杰多多少少有点问计的意思。卡福超市的起死回生，柳坪乡发展高山反季节蔬菜的特色农业，让杜汉杰隐隐有些期盼或许这个年轻人能给他带来一星半点的惊喜。现在这个惊喜对于他来说来的太快太大了，而且仔细一品味，惊喜转变为震惊，指出问题的尖锐，分析问题的到位，解决方案老到和可操作性，这样一份调研分析报告居然出自一个副科级的二十多岁年轻人之手简直太不可思议。
此时，杜汉杰手里拿着的文件正是那篇调研分析报告，起初他对陈进中规中矩的神情还是很满意的，但是慢慢地他突然发现陈进的神情明显轻松了下来，嘴角居然还露出一丝玩味的笑容。这让杜汉杰大为不忿，来到自己这间办公室，不要说下面委办局、区县的处级干部们，就连副市长也都是诚惶诚恐的，这小子竟然会有如此神态，也难怪在调研报告中丝毫不给自己面子。
“咳咳。”终于杜汉杰轻轻咳嗽了两声，放下手中的文件，抬起头两道目光就象利剑一样射在陈进的脸上，似乎要从他的脸上窥透到内心深处。
“这份调研分析报告真是你自己写的？”杜汉杰点了点桌上的调研报告，目无表情地问道。
“是的，市长，是我写的。”陈进没有回避杜汉杰的目光，十分坦然的回答道。
“好，那你说说在写这份调研分析报告的具体思路和想法？”杜汉杰的神情稍稍缓和，身体往后靠在大转椅的椅背上说道。
如果说写这份调研报告是笔试的话，现在则是面试。
陈进索性大着胆子说道：“市长，写这篇调研分析报告之前，我在西城开发区进行了为期四天的考察，报告上所提到的问题应该是显而易见的。我在写这份调研报告时，把西城开发区当成是一个规划落后的半拉子楼盘……”
“规划过后的半拉子楼盘？”杜汉杰听到陈进这个听上去不恰当，近似于讽刺的比喻并没有生气，反而饶有兴趣地看着陈进，示意他继续说下去。
陈进这个比喻一出口，其实也感到有些不妥，但他前世就是搞房产的，习惯使然，看到杜汉杰并没有生气，咽了咽口水继续说道：“这个，既然是半拉子楼盘，如何把它建好并且能顺利的销售出去，我觉得首先应该重新进行整体规划，房屋的布局，哪里该建别墅，哪里该建公寓，楼盘的景观如何布置，综合休闲场所放在哪里？西城开发区也同样如此，城区如何规划，工业区又如何规划，而且还要分别加以细分……总之，在整个开发区的硬件方面，我觉得可以概括为十二个字‘科学规划，超前建设，跨越发展。’”陈进洋洋洒洒说了一大通，说到这里感觉有些口干，拿起茶杯喝了一口水。
＇奉献＇
第五十二章市委书记秘书（上）
第五十二章市委书记秘书（上）
“超前建设可是需要大投入的，以我们石城目前的财政实力……”杜汉杰皱着眉头，摇了摇头。
还是时代的局限性陈进心中暗暗一叹，笑着说道：“超前建设单单靠财政投入当然不够。实际上我们完全可以把目光投向市场，成立一家西城开发公司作为融资平台，面向社会进行市场化运作，多渠道融资。这样财政资金就能起到‘四两拨千斤’的作用。”
“你的意思是向银行贷款？”不知不觉间汇报似乎变成了两人在共同探讨。
这个时代地方政府对于向银行贷款还是持比较谨慎的态度，不象到后来地方政府拼命地借债，透支今后几年乃至几十年的财政收入。
“银行贷款是一方面，我们可以通过政府担保，财政还本付息的方式向银行融资。另一方面我们还可以才用BT模式。”说到这里陈进发现杜汉杰有些不理解，连忙解释道：“BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意思就是‘建设——移交’。其实这个BT模式也可以理解为BOT模式的衍生。我们政府可以对开发区内的基本建设项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作后，将项目融资和建设的特许权转让给具有相当资质的建筑公司或者称之为投资方。也就是说我们只要跟投资方签订BT投资合同，让投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价按比例分期偿还建筑公司的融资和建设费用。当然，政府在BT投资全过程中必须行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键”
陈进把BT模式向杜汉杰详细地解释了一遍。BOT模式“建设——运营——移交”早在八十年代就被引进，广为认知，而BT模式其实是在宏观调控下，基础设施的投资银根受到前所未有的压缩而衍生出来的极具中国特色的产物。其实，BT模式真正流行起来是在东南亚金融危机之后，到了新世纪更是突飞猛进地发展。而陈进则在东南亚金融危机刚刚在泰国和印尼肆虐，还远没有对中国造成影响的情况下，提前推销给了杜汉杰。
“这等于是把政府在今后几年的受益提前预支了。”杜汉杰若有所思地说道，不过紧接着马上笑道：“但是只有栽好梧桐树才能引得金凤凰，只要西城开发区的硬件设施上去了，还怕没有人到开发区来投资”
杜汉杰一笑，原本严肃的气氛顿时消散，陈进也笑呵呵地翘着大拇指道：“市长，您说的真是太对了。”
“你小子，接着往下说。”杜汉杰抬手点了点陈进，笑道。
“开发区的硬件设施上去了，就等于是我们把这个半拉子楼盘建成了，接下去该是怎么卖。卖楼我们不光要向客户提供各种优惠措施，还要尽可能地方便客户。招商引资实际上也是同样的道理，我们不但要提供各种优惠政策还要注重改善投资软环境。就比如说我们西城开发区，现在一个小项目的申请最少恐怕也得十几天二十天才能审批下来，如果是一个上规模的大项目可能要一两个月甚至更久。所以要想引来真正的金凤凰我们除了提供优惠政策，首先一点就是改革目前的审批制度，建立一种新的政府运行机制。比如市政府和开发区管委会可以将涉及到项目审批的政府职能部门和开发区所属部门集中到一起，构建一个‘一站式’办公服务体系，权力充分下放，简化和规范了政府审批程序，为入驻的企业提供最大的便利和最快捷的项目审批服务。”
“同时，在招商引资必须建立在政府和企业双赢的基础上。这就好比卖楼一样，要杜绝交了点定金就把房子撰在手里炒房的现象。现在西城开发区圈地炒地的现象不在少数，这种现象到最后蒙受损失的还是我们政府。所以我们还应该就此出台政策，比如转让土地必须要在规定时间内付清全款，已经转让的土地迟迟不开放，超过规定期限政府有权收回等等，如果条件成熟的话，将土地从协议转让转变为招拍挂的形式。这样不但能在一定程度上遏制在土地转让中可能存在的权钱交易、**行为外，而且也能使政府在土地收益方面的利益达到最大化。”
陈进这次算是下了血本一口气想杜汉杰又推荐了后来流行的行政审批中心模式和土地招拍挂政策。
“有道理，说的太好了。简化审批手续，给投资商提供最大的便利服务；收紧土地政策，坚决杜绝炒地皮的行为。好”听的眼睛越来越亮的杜汉杰在陈进的话音刚落顿时拍案叫好。
外表儒雅的杜汉杰平时为人沉稳，从不轻易喜怒形于色，从里间传来的叫好声让坐在外间的顾有为下了一跳，貌似他跟了杜市长两年从未见到过杜市长会如此动容。这个陈进到底跟市长说了什么？
就在顾有为纳闷的同时，杜汉杰的心里也感到很奇怪，你说这个陈进的脑子到底是怎么长的，西城开发区从成立到现在困扰了两届政府，但是从陈进在调研分析报告上的解决方案以及刚才说的这些，西城开发区的发展瓶颈问题似乎迎刃而解。一个学土木工程专业，参加工作还未满三年的年轻人居然有如此的经济学造诣着实让杜汉杰震惊。如果不是陈进只是一名小小的副科级干部，杜汉杰甚至认为陈进才是西城开发区最理想的管委会主任的人选。
杜汉杰可能意识到自己刚才由于激动在陈进面前表现出来的失态，似乎影响他作为市长和未来市委书记的形象，咳嗽了两声，放缓语调：“陈进，你的这篇《关于西城开发区的调研分析报告》写的很好，给市委市政府未来对西城开发区的决策提供了很好的参考价值。”
陈进知道杜汉杰需要时间来消化自己刚才的一番惊世骇论，最后的这句评价也算是宣布对自己的笔试和面试通过。陈进也十分识相地起身告辞。
陈进显然低估了杜汉杰，其实他并不需要时间来消化刚才陈进所说的这么内容，刚才陈进在说的同时，杜汉杰早已听懂，而且断定很多举措将对西城开发区具有很强的实际操作意义。而他现在需要时间思考的却是对陈进的定位问题。
位置将要发生变化，形势也就发生变化。老爷子送给他的“知人善任”这四个字深深地刻在他的脑子里。当初把陈进调到市委办，杜汉杰的本意是因为陈进是个人才，而且在上次的事件中，自己或多或少地欠了陈进的情。调到市委办好好培养一番，将来也许能成为一名不错的干部。但是现在随着杜汉杰对陈进进一步的认识，发现这个年轻人所表现出来的能力超乎了他的想象，他必须要重新考虑对陈进的使用。既然已知人，那必须要善任。
“笃笃”两声敲门，顾有为走进来给杜汉杰的杯子续水，一般每隔一个小时，顾有为总会进来续一次水。看到顾有为，杜汉杰的心里顿时一动，他一下子清楚了什么位置最适合陈进。
“小顾，你等一下。”杜汉杰叫住了准备轻轻退出去的顾有为。
顾有为连忙走上来恭谨道：“市长，您有什么吩咐？”
“小顾，来，坐。”杜汉杰难得露出一丝笑容，抬起手指了指办公桌对面的座位。
顾有为明显愣了愣，跟了杜市长快两年了，市长好象还是第一次用这种神情找自己的谈话。不过他还是马上端端正正地在办公桌前的座位上坐下半个屁股。
还未等他来得及思考市长今天要找自己谈什么，耳边就听到杜汉杰就象是拉家常一样说道：“小顾，你跟了我也快有两年了吧？”
顾有为的心猛然一跳，连忙站起来：“市长，从您到石城，我就一直跟着您，已经一年零十个月了。差不多两年了。”说着，一脸诚惶诚恐道：“市长，您……您该不是不要我了吧？”
……
十分钟后，顾有为毕恭毕敬地从里间退出来，轻轻的关上门后，直起身子，长舒了一口气，灿烂的笑容瞬间把他的脸装扮的象一朵盛开的菊花。
＇奉献＇
第五十五章新梅帮
第五十五章新梅帮
在市委办有一个好处，就是能听到不少的小道消息，特别是科里那位挺八卦的魏明同志。别看魏明人不怎样，但毕竟在市委办干了十年的老人了，对于石城上层的派系关系，谁是谁的人，说起来如数家珍，这倒让陈进了解了不少情况。
现在市委书记和代市长的人选已定，但是市委分管党群的常务副书记和市委副书记常务副市长这两个重量级的位子却一直没有确切的消息，有传言说这两个位子都要从省里空降下来。也有传言说李书记力挺分管农业的副市长裘海上位，出任市委副书记常务副市长；党群书记由组织部长沈志平接任，而新梅县委书记李信光极有可能出任组织部长一职。反正说什么的都有。不过陈进却注意到这些地下组织部长们品头论足的人不是李伟山的人就是新梅帮的人，却鲜有杜汉杰的人。
“由此足见李伟山和新梅帮在石城的势力，看来杜汉杰当上一把手后也不会怎么轻松。”陈进的心里暗暗想到。
自从洪天明找陈进谈过话后，陈进本有心向杜汉杰表达一下谢意，不管怎么说人家这是看得起他。但是他得到的消息是杜汉杰去省里了，估计是那两个重量级的位子悬而不决让杜汉杰压力不轻，去省里寻求帮助。
原来的市委副书记、常务副市长郑志飞在石城也有不小的势力，对杜汉杰的工作也十分配合；市委书记李伟山对杜汉杰这位空降市长也保持积极的态度，使得杜汉杰在市长任上的工作还是挺顺利的，除了以市委副书记钱东盛为代表的新梅帮时不时地给他添点堵。
但是随着李伟山的退居二线，杜汉杰升任市委书记，钱东盛出任市长，郑志飞调离，形势就发生了新的变化。高层的调动实际上是权力再分配，各个派系为了自身的利益从省里到市里乃至下面的委办区县都在暗中角力。在王培林的问题上，最关键的时刻李伟山选择了和新梅帮的妥协这就是一个明显的信号。
不过这个悬念也没有维持多久，两天后就在杜汉杰和钱东盛从省城赶回来时，也带来了确切的消息，省工业厅副厅长贾振江将出任市委副书记兼常务副市长；市委常委组织部长沈志平升任党群副书记；组织部长被没有象传言中由新梅县委书记李信光接任，而是原省委组织部干部一处的处长高金浩。
除了沈志平升任党群副书记，其余两个任命都出乎那些地下组织部长的意料，人们又开始纷纷猜测贾振江和高金浩的背景的同时，突然发现这次的人事变动，老书记李伟山似乎一无所获，而得利最大的居然是新梅帮。沈志平一向和钱东盛共进退众所周知，贾振江的背景似乎有些神秘，但高金浩出自省委组织部，是权部长的人还是常务副部长刘鸿祥的人，不禁让人浮想联翩。
杜汉杰从省城回来没多久就召见了陈进。当陈进匆匆赶到市长办公室时，顾有为已经站在门口迎接了。
“顾县长，您好”
顾有为虽然已经被任命为北湖县副县长，但是由于杜汉杰没有卸下市长的担子，顾有为并没有去上任。只待杜汉杰市委书记的任命下来之时也就是顾县长上任之际。已经成为实职副处的顾有为看上去荣光满面，握着陈进地手亲热地说道：“有时间一起坐坐。”
作为杜汉杰的前秘书，顾有为肯定有不少事要关照陈进。同时，陈进将接替他成为杜书记的秘书，顾有为也肯定想和陈进搞好关系。
陈进跟着顾有为一起走进杜汉杰的办公室，这次顾有为没有出去。正坐在办公桌后面看着文件的杜汉杰看上去有些疲倦，不过精神状态还不错。看到陈进和顾有为进来，放下文件道：“明天上午刘部长要送新任常务副市长和组织部长来上任，还是有为陪我去接。陈进你负责把我办公室里的东西理一理搬到后面去。另外，明天下午的常委会你负责记录。”
杜汉杰的话无疑证实了外面的传言，陈进从杜汉杰的精神状态来看，这次的人选调整，杜汉杰还是有收获，这个收获极有可能是组织部长高金浩。市长是党群副书?（精彩小说推荐：
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