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第一次通——公元七三年至七七年汉明帝使窦固等，击走北匈奴，取伊吾（今喀密）隔绝五十八年之后的西域交通恢复。汉置屯田都尉后，又设宜禾都尉，建立起玉门关外的立足点，同年，班超带领三十六名使士出使西域，杀鄯善国匈奴使官，于寘国杀匈奴监督官，鄯善、于寘国王都遣子入侍。
第二次绝——公元七七年至七九年，原因是不愿引起对北匈奴的战争，放弃伊吾。
第二次通——公元九一年至一0七年，窦宪大破北匈奴，斑超经营西域完全成功。
第三次绝——公元九一年至一0七年至一二四年，原因是汉官腐败、庸劣，被北匈奴及一部分西域国家攻击，朝廷召回汉官。
第三次通——公元一二四年以后班超第三子班勇又击走北匈奴，渐成半通状态。
班超奉召将回国时，从汉诸国大为震动。疏勒国大官黎弇（音yn）怕龟兹又来报复，拨刀自杀，于寘国王、侯大臣抱住班超的马脚，号泣不让走。班超与所率三十六人见状只好留了下来。公元八0年汉章帝派徐韩率兵一千人支援班超，超率西域诸国兵二万五千人，大破龟兹等国五万人。公元九0年，班超率龟兹等国八国兵七万人连同汉吏士商贾一千四百人破焉耆，葱岭东西路通，西域五十余国全部内属。一0二年，班超奉召回国，不久病逝，时年七十一岁。后来北匈奴残部又征服西域诸国，连年寇边，威胁河西四镇，事实教训朝官们“弃西域则河西不能自存。”公元一二三年，汉安帝使班勇率将士五百人出关经营西域。一二六年班勇大破北匈奴呼衍王，北匈奴向西逃遁，葱岭以东诸国又来归附。一二七年黑暗、昏庸的朝廷又说班勇有罪、召还下狱。此后汉在西域的政治势力逐削弱，班勇的后任任尚更不听班勇的意见，任意胡来，无所作为，汉遂尽失西域。班超率三十六人，班勇率五百人出关，都建立了卓越的功勋，张骞两次出使西域也建立了卓越的功勋，他们的成功不单是靠他们的智勇。主要是有汉王朝通西域以及西域诸国有脱离北匈奴统治与汉交通的愿望，两个愿望结合起来，就表现出一股强大的力量，这就是历史的趋势。
西域是汉与匈奴关系本身安危，势所必争的地区。汉置河西四郡割断匈奴与西羌的联系，关中形势稳定了。西域诸国内附，割断匈奴的右臂，河西形势稳定了。与汉相反，匈奴失去西羌的援助，由强变弱，失去西域的赋税，由富变贫，匈奴贫弱，汉才有可能击败匈奴，取得北方边境的安宁。从自卫观点来看，汉通西域是完全必要的，匈奴奴役西域诸国“敛财重刻，诸国不堪命”，诸国人民和大部分统治者都盼望得到汉的保护，从西域人民的要求来看，汉通西域也是完全合理的，由于通西域，东西方文化得到交流，经济也繁荣起来，西域的许多农作物和家畜传到中国内地，如汗血马、萄桃、胡桃、苜蓿、蚕豆、石榴等十多种增加了中国的财富，张骞还传来《摩珂兜勤》一曲，乐府因胡曲更造新声二十八解，朝廷用作武乐。西汉晚期，印度佛教、哲学与艺术通过大月氏传入中国。希腊、罗马的绘画也在公元一世纪中传到天山一带，而中原的穿井、开渠法使沙漠地区得到灌溉。
丝绸、陶瓷、漆器、钢铁制品以及冶炼技术，打井、作兵器技术……等，同时也传到西方和印度。公元前四、五世纪时希腊人就称中国为塞里斯（意为“丝国”）。通西域后，丝的输出更多，主要是靠安息商人传输到欧洲。
但是汉在征服匈奴过程中杀人过多，也是不对的。从汉失西域和唐失西域来看：原因大致都是相同的。朝廷和官吏皆昏庸、腐败、听信谗言，滥杀无辜，骄傲自大，重赋厚欲，最后不仅失去西域民心，连自己也走向亡国之路，这也是大势所趋，教训十分深刻。
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黄巾农民起义
1。张角领导的农民战争
初，顺帝时，琅邪宫崇诣阙，上其师于吉於曲阳泉水上所得神害百七十卷，皆缥白素，朱介，清首朱目，号太平清领书。其言以除阳五行为家，而多巫觋难语。有司奏祟所上妖妄不经，乃收藏之。后张角颇有其书焉。（后汉书卷六十下襄楷传）
初，钜鹿张角自称大贤良师，奉事黄老道，畜养弟子，跪拜首过，符水呪说以疗病。病者颇愈，百姓信向之。角因遣弟子八人使於四方，以善道教化天下，转相诳惑。十余年间，众徒数十万，速结郡国，自青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八州之人，奠不毕应。遂置三十六方。方，猶将军号也。大方万余人，小方六七千，各立渠帅。讹言“苍天已死，黄天当立。岁在甲子，天下大吉”。以白土书京城寺门，及州郡官府，皆作甲子字。中平元年，大方马元义等先收荆、扬数万人，期会发於邺。元义数往东京师，以中常侍封諝、徐奉等为内应。约以三月五日，内外俱起。未及作乱，而张角弟子济南唐周上书告之，於是车裂元义於洛阳。灵帝以周章下三公司隶，使鉤盾令周斌将三府掾属，案验宫省直衔及百姓有事角道者，诛杀千余人。推考冀州，逐捕角等。角等知事已露，晨夜驰馳诸方，一时俱起。皆著黄巾为标幟，时人谓之黄巾，亦名为蛾贼。杀人以祠天。角称天公将军，角弟宝称地公将军，宝弟梁称人公将军。所在燔烧官府，劫畧聚邑；州郡失据，长吏多逃亡。旬日之间，天下乡应。（后汉书卷一○一皇甫嵩传）
於是发天下精兵，博选将帅，以（皇甫）嵩为左中郎将，持节，与右中郎将朱共发五校三河骑士，及募精勇，合四万余人。嵩、各统一军，共讨颍川黄巾。备前舆贼波才战，战败。嵩因进保长社。波才引大形С牵员伲薪钥帧Ｄ苏倬粑皆唬骸氨衅孀儯辉谥诠选＝裨粢啦萁嵊孜缁穑粢蛞棺萆眨卮缶摇Ｎ岢霰髦拿婢愫希锏ブ沙梢病！逼湎λ齑蠓纾阅嗽紕芯浚允某顺牵谷袷考涑鑫猓莼鸫蠛簦巧暇倭怯χａ砸蚬亩计涑拢艟冶甲摺；岬矍财锒嘉静懿俳手粒浴⒉儆胫旌媳剑笃浦资蚣丁７忉远枷绾睢ａ浴⒊耸そ秩昴稀⒊鹿平恚凡ú澎堆舻裕髋硗鸯段骰⑵浦Ｓ嘣艚瞪ⅲはて健Ｓ纸鞫せ平聿芬鸯秱｝亭，生禽卜已，斩首七千余级。时北中郎将庐植及东中郎将董卓讨张角，并无功而还，乃诏嵩进兵讨之。嵩与角弟梁战於广宗。梁众精勇，嵩不能无。明日，乃闭营休士，以观其变。知贼意稍懈，乃潜夜勒兵，鸡鸣驰赴其陈，战至晡时，大破之，斩梁，获首三万级，赴河死者五离许人，焚烧车重三万余雨，悉虏其妇子，击获甚众。角先以病死，乃剖棺戮屍，传首京师。嵩复与钜鹿太守冯翊、郭典攻角弟宝於下曲阳，又斩之，首获十余万人。（同上）
时南阳黄巾张曼成起兵，称神上使，众数万，杀郡守褚裒，屯宛下百余日。后太守秦颉击杀曼成，贼更以赵弘为帅，众浸盛，遂十余万，据宛城。与荆州刺史徐理及秦颉合兵万八千人围弘。自六月至八月，不拔，有司奏欲徵备。司空张温上疏曰：“……临军易将，兵家所忌，宜假日月，责其成功。”灵帝乃止。备因急击弘，斩之。贼余帅韩忠复据宛拒备，备兵少不敌，乃张围结垒，起土山，以临城内。因鸣鼓攻其西南，贼悉众赴之。自将精卒五千掩其东北，乘城而入。忠乃退保小城，惶惧乞降。司马张超及徐璆、秦颉皆欲听之，备曰：“兵有形同而势异者。昔秦、项之际，民无定主，故赏附以劝来耳。今海内一统，唯黄巾造寇，纳降无以劝善，讨之足以懲恶。今若受之，更开逆意。贼利则进战，钝则乞降。纵敌长寇，非良计也。”因急攻，连战不尅。登土山望之，愿谓张超曰：“吾知之矣，贼今外围周固，内营逼急，乞降不受，欲出不得，所以死战也。万人一心，犹不可当，况十万乎？其害甚矣。不如澈围，并兵入城。忠见围解，势必自出。自出则意散，易破之道也。”既而解围：忠果出战。撃因击，大破之，乘胜逐北数十里，斩首万余级。忠等遂降。而秦颉积忿忠，这杀之。余众惧不自安，复以孙夏为帅，还屯宛中。急攻之。夏，走追至西鄂精山，又破之，愎斩万余级，贼遂解散。（后汉书卷一○一朱儁传）
光和六年复举孝廉，七年三月除郎中，拜酒泉禄福畏。訞贼张角，起兵幽、冀，兖、豫、荆、杨同时并动。而县民郭家等，复造逆乱，燔烧城寺，万民骚扰，人里（怀）不安，三郡告急，羽檄仍至。於时圣主谘诹群僚，咸曰君哉，转拜嘌袅睢Ｊ蘸嫌嘟牟斜牛浔靖＃ń鹗捅嗑硎泥阳令曹全碑）
2。河北的农民军
自黄巾贼后，复有黑山、黄龙、白波、左校、郭大贤、于氏根、青牛角、张白骑、刘石、左髭、丈八、平汉、大计、司隶、椽哉、雷公、浮云、飞燕、白雀、杨凤、于毒、五鹿、李大目、白绕、畦固、苦唒之徒，并起山谷间，不可胜数。其大声者称雷公，骑白马者为张白骑，轻便者言飞燕，多髭者号于氏根，大眼者为大目：如此称号，各有所因。大者二三万，小者六七千。贼帅常山人张燕轻勇趣捷，故军中号曰飞燕。善得士卒心，乃与中山、常山、赵郡、上党、河内诸山谷寇贼更相交通，众至百万，号曰黑山贼。河北诸郡县并被其害，朝廷不能讨。燕乃这使至京师奏书，乞降。遂拜燕平难中郎将，使领河北诸山谷事，岁得举孝廉计吏。燕后渐寇河内，逼近京师。於是出备为河内太守，将家兵击却之。（后汉书卷一○一朱备传）
张燕，常山真定人也，本姓褚。黄巾起，燕合聚少年为群盗，在山泽间，转攻还真定，众万余人。博陵张牛角亦起众，自号将兵从事，与燕合。燕推牛角为帅，俱攻廮陶。牛角为飞矢所中，被创且死，令众奉燕。告曰：“必以燕为帅。”牛角死，来奉燕，故改姓张。燕剽捍，捷速过人，故军中号曰飞燕。其后人众寖广，常山、赵郡、中山、上党、河内诸山谷皆相通。其小帅孙轻、王当等各以部众从燕，众至百万，号曰黑山。灵帝不能征，河北诸郡被其害。燕遣人至京都乞降，拜燕平难中郎将。（三国志魏志卷八张燕传）
张角之反也，黑山、白波、黄龙、左枝、牛角、五鹿、羝根、苦蝤、刘石、平汉、大洪、司隶、缘城、罗市、雷公、浮云、飞燕、白爵、杨凤、于毒等各起兵，大者二三万，小者不减数千。灵帘不能讨，乃遣使拜杨凤为黑山校尉，领诸山贼，得举孝廉计吏。後遂弥漫不可复数。（同上斐注引九州春秋）
（初平四年）三月上已，（绍）大会宾徒於薄落津，闻魏郡兵反，与黑山贼于毒等数万人共覆邺城，杀郡守。坐中客家在邺者，皆忧怖失色，或起而啼泣。绍容貌自若，不改常度。贼有陶升者，自号平汉将军，独反诸贼，将部众踰西城，入闭府门，具车重，载绍家及诸衣冠在州内者，身白扦卫，送到斥邱。绍还，因屯斥邱，以陶升为建义中郎将。六月，绍乃出军，入朝歌鹿肠山苍岩谷口，讨于毒。围攻五日。破之，斩毒及其宋万余级。绍遂寻山北行，进击诸贼左髭、文八等，皆斩之。又击刘石、青牛角、黄龙、左校、郭大贤、李大目、于氏根等，复斩数万级，皆屠其屯壁。遂与黑山贼张燕及四营屠各、鴈门、鸟桓战於常山。燕精兵数万，骑数千匹，连战十余日。燕兵死伤虽多，绍军亦疲，遂各退。（後汉书卷一○四上袁绍传）
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东汉州郡名
州 名
（或都护府）
治 所
大 致 范 围
所 辖 郡 国
古名
今 地
司 州
洛 阳
河南洛阳东北
陕西中部，河南西部、北部，
山西西南部
京兆尹（12） 左冯翊（13） 右扶风（15）
弘农郡（9） 河内郡（18） 河南郡（21）
河东郡（20）
冀 州
鄗 县
河北柏乡县北
河北中南部
魏郡（15） 钜鹿郡（15） 渤海郡（8）
常山国（13） 中山国（13） 安平国（13）
河间国（11） 清河国（11） 赵国（5）
幽 州
蓟 县
北京市
河北北部，辽宁大部等地区
涿郡（7） 代郡（11） 上谷尹（8）
渔阳郡（9） 右北平郡（4）辽西郡（5）
辽宁郡（11） 玄菟郡（6） 乐浪郡（18）
广阳郡（5） 辽东属国（6）
并 州
晋 阳
山西太原西南
山西中部、北部、陕西、宁夏
蒙古的一部
太原郡（16） 上党郡（13） 西河郡（13）
五原郡（10） 云中郡（11） 定襄郡（5）
雁门郡（14） 朔方郡（6） 上郡（10）
凉 州
陇 县
甘肃清水北
甘肃及宁夏大部
陇西郡（11） 汉阳郡（13） 武都郡（7）
金城郡（10） 安定郡（8） 北地郡（6）
武威郡（14） 张掖郡（8） 酒泉郡（9）
敦煌郡（6） 张掖属国（5）居延属国（1）
益 州
雒 县
四川广汉
四川、云南大部，广东、陕西
一部分
汉中郡（9） 巴郡（14） 广汉郡（11）
蜀郡（11） 犍为郡（9） 牂牁郡（16）
越帯ぃ?4） 益州郡（17） 永昌郡（8）
广汉属国（3）犍为属国（2）
交 州
龙 编
越南河内东 广东、广西南部等地区
南海郡（7） 郁林郡（11） 苍梧郡（11）
交阯郡（12） 合浦郡（5） 九真郡（5）
日南郡（5）
荆 州
汉 寿
湖南常德市东北
湖北、湖南二省及陕西、河
南、贵州、广东的一部分
南阳郡（37） 南郡（17） 江夏郡（14）
零陵郡（13） 武陵郡（12） 桂阳郡（11）
长沙郡（13）
扬 州
历 阳
寿 春
合 肥
安徽和县
安徽寿县
安徽合肥西北
江西、福建、浙江三省及江
苏、安徽南部
九江郡（14） 丹阳郡（16） 豫章郡（21）
吴郡（13） 会稽郡（14） 庐江郡（14）
豫 州
谯 县
安徽亳县
河南东部、安徽西部
颍川郡（17） 汝南郡（37） 梁国（8）
沛国（21） 陈国（9） 鲁国（6）
徐 州
郯 县
山东郯城
江苏北部、山东东南部
东海郡（13） 广陵郡（11） 琅邪国（13）
彭城国（8） 下邳国（17）
青 州
临 淄
山东淄博市
山东北部
平原郡（9） 东莱郡（13） 济南国（10）
乐安国（9） 北海国（18） 齐国（6）
兖 州
昌 邑
山东金乡西北
山东西南部、河南东北部
陈留郡（17） 陈郡（15） 泰山郡（12）
山阳郡（10） 济阴郡（11） 东平国（7）
任城国（3） 济北国（5）
西域都护府
它 乾
新疆新和县境内
同西汉
柳 中 新疆鄯善县境内
东汉时期行政区划设置
东汉时期的行政区划设置
西汉末年，政治日益腐败，经济衰落，政治、经济、军事大权过于分散，最后导致公元9年王莽篡朝，改国号为“新”，建立王莽掌权的“新”王朝。王莽篡政后，大量网罗汉宗室功臣后裔、封建官僚，改郡封国，乱设行政区划，改变原来的区划名称，地名大乱，形成中国历史上行政区划极大的混乱时期。直至公元23年（地皇四年），各地起义军奋起，王莽被杀，新朝垮台，新莽政权被推翻，由绿林为首的地主阶级代表、西汉远支皇族刘玄取而代之，年号更始，新朝灭亡。后因政权内部角逐激烈。刘玄于更始三年投降赤眉军后被杀。实际上东汉王朝是从公元25年即汉光武帝刘秀建武元年开始的。
因“新”朝时间为时较短，仅存在15年，加之行政区划改动较大，又在管理体制上不成定局，故对其不作详细介绍。
公元25年，汉宗室代表刘秀权势较大，挫败各地割据势力，建立东汉朝（公元25～220年）。定都濉（去目加各）阳（今河南洛阳市东），始称东汉。
东汉的疆域基本上同西汉时疆域，只是把西汉时各部州的辖区范围变小，东汉在公元140年仍保持十二州刺史部（中央派出的监察机构，其职能基本同西汉）和司隶校尉部，计有十三个中央派出监察区。另在甘肃以西仍设西域都护府，作为西域当地的最高权力机构。东汉的一级行政区划为郡、国（王国）、属国都尉；二级区划为县、邑、道、公国，侯国。
东汉接受西汉衰亡的教训，加强郡县的权利，削弱封国的范围和力量，采取“封列侯，奉朝请”措施，不让封国掌实权，只食租税，封域减小，兵马数量压缩到最低限度。东汉的封国，—等为王（相当郡），二等为公国，三等为列侯（列侯食县为侯国、小侯食乡、亭，关内侯无土，寄食于县），相当于县级。
东汉中央官制
大体同于西汉，在朝廷中设太傅为上公，但不常置。以太尉（光武初称大司马）、司徒、司空为“三公”，亦即“三司”，而太尉职权较西汉广泛，列名于“三公”之首。“三公”之下所属分别设有长史、掾属、令史、御属等，而太尉之属官尤多，有多达二十四人，令吏及御属二十三人；令史又分合下令史、记室令史、门令史等。建安末，曹操为丞相，郗虑为御史大夫，罢去“三公”之官，只设置丞相、御史大夫。东汉也有“九卿”，大体如西汉，其不同者：（1）光禄勋（西投初为郎中令）设五官中郎将。（2）少府设尚书令，（献帝时分置左右仆射），设尚书六人，光武帝刘秀扩大组织，分为六曹。六曹尚书与尚书令、仆，合称为“八座”，大事“八座”连名上奏。尚书（台）设左右丞各一人，侍郎（即尚书郎）三十六人（每曹六人）；令史二十一人（每曹三人）。可见尚书（台）之机构已渐庞大，事权渐重，“三公”徒有虚位，形成了“政归台阁”局面。尚书（台）的设置，是开创性的，为后世各朝代中央政府的雏型，也表明皇权更为加重，这是东汉朝的特点。
东汉基本沿行西汉，分封王、侯与州、郡、县双轨并设之制。皇子封王，其封地为国，每国设傅一人，相一人，相职掌如太守。列侯所食县者为侯国。功大者食县，小者食乡、亭。乡侯、亭侯之封为东汉所特设，用以安置贵族、勋戚、功臣，扩大了统治集团，增长豪门世族的权势，但王侯之权力却已远远弱于西汉。东汉以司隶校尉管京都附郭一州，称为司隶，设校尉。司隶校尉之官“掌察举百官以下，及京师近尉犯法者”。光武帝时“并领一州”包括七个郡。其地位在“九卿”上，设十二从事史，司隶职权远较西汉为广泛，其辖包括两汉之西（京兆）、东（河南）二京。司隶之外，置十二州，每州设刺史一人（灵帝、献帝时，有的州改设牧），权力增大，州之下为郡，郡之下为县。在边地少数民族聚居之地设道。事实上已形成州、郡、县三级制。东汉前期，加大尚书（台）之权，削弱“三公”及地方郡国之权，以增强皇权。至末年为镇压人民起义，则改变了一贯政策，给各州之豪门大族以重权，遂形成了割据局面。
军事官制
东汉仍设将军、大将军、骡骑将军、车骑将军、卫将军之品秩如三公。将军下又有前、后、左、右将军，位比上卿。将军之下设长史、司马、从事中郎及掾属、令史、御属等。大将军管辖五部，每部有校尉一人，军司马一人。部下有曲，曲有军侯一人，曲下有屯，设屯长。东汉设北军五营：屯骑校尉、越骑校尉、步兵校尉、长水校尉、射声校尉，以北军中侯监五营。其警卫宫殿的属于光禄勋，如西叔南军。灵帝中平五年因农民起义声势洁大，增设西园八校尉以防守京都洛阳。东汉对于少数民族地区，设有军事性专官多种，既臣服于朝廷，又维护当地治安。
东汉官制的特点：（1）中央权力更为集中，集权于皇帝直接掌握之尚书（台）。（2）地方行政体制形成事实上的三级制（州、郡、县），强化对地方的控制。东汉末年，州牧拥兵割据，导致分裂局面的出现。（3）重视对少数民族地区的统治，设立各种专官，其主旨虽在控制人民，但对开发边区，促进中原与周边经济、文化的交流，也有一定的作用。
东汉建立后，在行政区划工作上做了两件大事，一是恢复西汉时的郡县名，清除王莽新朝时乱改的地名，重新规划全国的郡县，撤并了西汉时的县、道、邑、侯国400多个，王莽时增置的郡县基本上全部撤销，郡国数量相应减少。二是在州的建制上做了较大的变动，刘秀全部废除王莽所建的十二州牧，改交陟（去步加止，趾）为交州，恢复西汉的部州，并固定其州治驻所。升大州级的权力。至东汉末期，体制基本上实行州、郡、县三级。
东汉顺帝永和五年（140年），其疆域区划为司隶校尉部，十二州刺史部和西域长史府，各王国、属国按郡制；邑、道、侯国、公国等按县制。具体区划如下：
司隶校尉部
京兆尹 治长安（今陕西长安三桥）。
领10县：长安、长陵、阳唆、霸陵、杜陵、新丰、蓝田、郑县、上雒、商县。
右扶风 治槐里（今陕西兴平）。
领15县：槐里、茂陵、平陵、鄠县、武功、美阳、郿县、雍县、杜阳、陈仓、渝麇、汧县、漆县、栒邑、安陵。
左冯翎 治高陵（今陕西高陵）。
领13县：高陵、池阳、万年、重泉、临晋、颌阳、夏阳、频阳、粟邑、衙县、没（去三点水加示部旁）栩、云阳。
河东郡 治安邑（今山西夏县禹王）。
领19县：安邑、闻喜、猗氏、大阳、河北、蒲坂、汾阴、皮氏、绛邑、临汾、襄陵、杨县、平阳、永安、北屈、蒲子、端氏、蠖（去虫加三点水）泽、东垣。
弘农郡 治弘农（今河南灵宝北黄河南岸）。
领9县：弘农、陕县、湖县、华阴、卢氏、黾池、新安、宜阳、陆浑。
河南尹 治雒阳（今河南洛阳东北）。
领21县：雒阳、平县、平阴、谷城、河南、新城、梁县、偃师、缑氏、巩县、成皋、荥阳、卷县、原武、阳武、中牟、开封、苑陵、新郑、密县、京县。
河内郡 治怀县（今河南武陟西南大虹桥南）。
领18县：怀县、武德、平皋、州县、温县、河阳、野王、波县、轵县、沁水、山阳、修武、获嘉、汲县、共县、朝歌、荡阴、林虑。
豫州刺史部
颍川郡 治阳翟（今河南禹州）。
领17县：阳翟、阳城、轮氏、郏县、父城、颍阳、襄城、昆阳、舞阳、定陵、郾县、临颍、颍阴、许县、新汲、鄢陵、长社。
汝南郡 治平舆（今河南汝南射桥）。
领37县：平舆、上蔡、灈阳、吴房、西平、定颍、召陵、洇（去因加隐）强、西华、征羌、汝阳、南顿、阳安、郎陵、北宜春、安城、慎阳、安阳、新息、弋阳、期思、原鹿、富波、褒信、新蔡、鲖阳、固始、项县、宜禄、新阳、宋国、思善、城父、山桑、细阳、汝阴、慎县。
陈 国 治陈县（今河南淮阳）。
领9县：陈县、新平、宁平、武平、苦县、柘县、阳夏、扶乐、长平。
梁 国 治睢阳（今河南商丘县城）。
领8县，睢阳、蒙县、宁陵、鄢县、谷熟、虞县、下邑、砀县。
沛 国 治相县（今安徽濉溪张集）。
领21县：相县、肖县、杼秋、丰县、沛县、临睢，太丘、建平、鄼县、谯县、郸县、锧（去质加至）县、竹邑、蕲县、符离、谷阳、洨县、虹县、向县、龙亢、公丘。
鲁 国 治鲁县（今山东曲阜）。
领6县：鲁县、汶阳、卞县、驺县、蕃县、薛县。
兖州刺史部
陈留郡 治陈留（今河南开封县陈留）。
领17县：陈留、雍丘、尉氏、扶沟、圉县、襄邑、己吾、考城、外黄、济阴、东昏、小黄、浚仪、封丘、平丘、长垣、酸枣。
东 郡 治濮阳（今河南濮阳庆祖北）。
领15县：濮阳、白马、燕县、顿丘、卫国、东武阳、阳平、东阿、范县、谷城、临邑、乐平、发平、聊城、博平。
济阴郡 治定陶（今山东定陶城西北）。
领11县；定陶、冤句、乘氏、句阳、成阳、鄄城、廪丘、离狐、成武、单父、己氏。
山阳郡 治昌邑（今山东巨野昌邑）。
领10县：昌邑、巨野、金乡、东缗、防东、方与、高平、湖陆、南平阳、瑕丘。
任城国 治任城（今山东微山鲁桥）。
领3县：任城、亢父、樊县。
东平国 治无盐（今山东东平宿城）。
领5县：无盐、寿张、须昌、富城、章县、东于陆、宁阳。
济北国 治卢县（今山东长清马上附近）。
领5县：卢县、茌平、蛇丘、刚县、成县。
泰山郡 治奉高（今山东泰安范镇）。
领12县：奉高、博县、梁甫、巨平、茌县、嬴县、牟县、莱芜、盖县、南武阳、费国、南城。
青州刺史部
平原郡 治平原（今山东平原饮马店附近）。
领10县：平原、高唐、祝阿、漯阴、安德、鬲国、西平昌、般县、乐陵、厌次。
济南国 治东平陵（今山东章丘枣园西北）。
领1。县；东平陵、土鼓、历城、台县，著县、菅县、东朝、邹平、梁邹、于陵。
乐安国 治临济（今山东高青高城镇）。
领9县：临济、高苑、千乘、乐安、博昌、利县、寥城、寿光、益县。
齐 国 治临菑（今山东淄博临淄区齐都）。
领6县：临菑、西安、昌国、般阳、广县、临朐。
北海国 治剧县（今山东昌乐尧沟镇）。
领18县：剧县、东安平、平寿、营陵、朱虚、安丘、昌安、平安、高密、夷安、淳于、都昌、下密、胶东、即墨、壮武、挺县、观阳。
东莱郡 治黄县（今山东龙口黄城集）。
领12县：黄县、嵫（去山加巾）国、曲城、掖国、当利、卢乡、牟平、东牟、昌阳、长广、不其、黔陬。
徐州刺史部
琅邪国 治开阳（今山东临沂北戴城子）。
领13县，莒县、东安、东莞、姑幕、诸县、东武、琅邪、沟曲、阳都、临沂、开阳、即丘、缯国。
东海郡 治郯县（今山东郯城城北）。
领13县：郯县、襄贲、兰陵、丞县、阴平、戚县、昌虑、合乡、祝其、利城、赣榆、朐县、厚丘。
彭城国 治彭城（今江苏徐州）。
领8县：彭城、留县、广戚、傅阳、武原、吕县、梧县、甾丘。
下邳国 治下邳（今江苏邳县古邳）。
领16县：下邳、良成、司吾、下相、取虑、僮国、夏丘、徐县、睢陵、盱眙、高山、淮陵、东城、曲阳、淮浦、淮阴。
广陵郡 治广陵（今江苏扬州城北）。
领12县：广陵、江都、舆国、堂邑、海陵、高邮、平安、东阳、淩县、射阳、诲西、盐渎。
冀州刺史部
魏 郡 治邺县（今河北临漳邺镇）。
领15县：邺县、内黄、黎阳、繁阳、阴安、魏县、元城、馆陶、清渊、平思、斥丘、曲梁、梁期、武安、涉国。
清河国 治甘陵（今山东临清东北）。
领7县：甘陵、贝丘、灵县、郁（去有加俞）县、绎幕、广川、东武城。
安平国 治信都（今河北冀县）。
领13县：信都、扶柳、堂阳、南宫、陉县、武邑、观津、下博、武遂、饶阳、安平、南深泽、阜城。
巨鹿郡 治庄（去土加婴）陶（今河北宁晋东陈附近）。
领15县：庄（去土加婴）陶、杨氏、郧（去员加枭）县、下曲阳、南辔（去口去车加言）、任县、平乡、南和、巨鹿、广干、曲周、广宗、广年、斥章、列人。
赵 国 治邯郸（今河北邯郸）。
领5县：邯郸、易阳、襄国、中丘、柏人。
常山国 治元氏（今河北元氏殷村）。
领12县：元氏、栾城、平棘、高邑、房子、上艾、真定、九门、蒲吾、井陉、灵寿、南行唐。
中山国 治卢奴（今河北定州）。
领13县：卢奴、安熹、汉昌、蠡吾、安国、毋极、新市、上曲阳、望都、唐县、蒲阴、北平、广昌。
河间国 治乐成（今河北泊头千户屯附近）。
领11县；乐成、弓高、成平、中水、武垣、束州、东平舒、高阳、啵亍⑽陌病⒁紫亍?br />
渤海郡 治南皮（今河北南皮常庄）。
领8县：南皮、东光、重合、高城、阳信、修县、浮阳、章武。
荆州刺史部
南阳郡 治苑县（今河南南阳）。
领36县：苑县、西鄂、博望、堵阳、雉县、叶县、犨县、鲁阳、郦国、析县、丹水、南乡、顺阳、武当、冠军、鄼县、阴县、筑阳、山都、邓县、蔡阳、章陵、襄乡、湖阳、朝阳、新野、安众、穰县、涅阳、棘阳、育阳、舞阴、比阳、平氏、复阳、随县。
江夏郡 治西陵（今湖北新洲城河西岸）。
领14县：西陵、邾县、鄂县、蕲春、下雉、沙羡，安陆、南新市、云杜、竟陵、西阳、软（去欠加大）国、郡（去君加黾）县、平春。
南 郡 治江陵（今湖北江陵）。
领17县：江陵、华容、州陵、枝江、夷道、夷陵、当阳、鄀国、编县、宜城、却（去去加己）国、中卢、襄阳、临沮、秭归、巫县、佷山。
长沙郡 治临湘（今湖南长沙）。
领12县：临湘、湘南、益阳，罗县、下隽、连道、昭陵、醴陵、安城、茶陵、攸县、容陵。
武陵郡 治临沅（今湖南常德）。
领12县：临沅、沅南、汉寿、作唐、孱陵、零阳、充县、酉阳、迁陵、沅陵、辰阳、镡成。
零陵郡 治泉陵（今湖南永州）。
领13县：泉陵、营浦、营道、泠道、重安、湘乡、昭阳、燕阳、夫夷、都梁、洮阳、零陵、始安。
桂阳郡 治郴县（今湖南郴州）。
领11县：郴县、汉宁、便县、耒阳、阴山、临武、南平、桂阳、曲江、浈阳、含洭。
扬州刺史部
九江郡 治阴陵（今安徽凤阳周圩西南）。
领14县：阴陵、西曲阳，寿春，当徐、下蔡、平阿、义成、钟离、成德、合肥、浚遒、全椒、阜陵、历阳。
庐山郡 治舒县（今安徽庐江桂元西）。
领14县：舒县、临湖、襄安、居巢、皖县、寻阳、龙舒、六安、安丰、潜（去日加鬲）县、雩娄、阳泉、寥县。
丹阳郡 治宛陵（今安徽宣州）。
领16县：宛陵、芜湖、春谷、溧阳、丹阳、石城、秣陵、湖熟、江乘、句容、故鄣、于潜、泾县、陵阳、黟县、歙县。
吴 郡 治吴县（今江苏苏州）。
领13县：吴县、娄县、无锡、毗陵、曲阿、丹徒、阳羡、乌程、由拳、海盐、余杭、钱唐、富春。
会稽郡 治山阴（今浙江绍兴）。
领14县：山阴、余暨、上虞、余姚、句章、鄮县、鄞县、诸暨、剡县、乌伤、大末、章安、永宁、东冶。
豫章郡 治南昌（今江西南昌）。
领21县：南昌、余汗、鄱阳、郧（去员加枭）阳、海昏、历陵、柴桑、彭泽、艾县、建昌、建城、新淦、宜春、平都、石阳、庐陵、临汝、南城、雩都、赣县、南野。
今台湾岛当时称为夷洲。
扬州刺史部
汉中郡 治南郑（今陕西汉中）。
领9县：南郑、沔阳、褒中、成固、安阳、西城、锡县、上庸、房陵。
巴 郡 治江州（今四川重庆）。
领14县：江州、垫江、安汉、宕渠、宣汉、汉昌、充国、阆中、涪陵、枳县、平都、临江、朐忍、鱼复。
广汉郡 治雒县（今四川广汉）。
领11县：雒县、新都、什邡、绵竹、涪县、梓潼、葭萌、臼水、郪县、广汉、德阳。
广汉属国 治今甘肃文县。
领3道：阴平道、甸氏道、刚氏道。
蜀 郡 治成都（今四川成都）。
领8县3道：成都、广都、江原、临邛、郫县、繁县、广柔、蚕陵；绵厩?
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