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戏志才乘着贾诩在那里给陈到出谋划策，偷偷将棋盘内的两对黑棋和白棋拨弄换个位置，贾诩正好回头看戏志才。说道：“禁军是什么呀，那是皇上的心头肉啊，这要是都去咯，皇上就不想斩，那也得斩呀！”
戏志才急忙点头道：“说的有道理啊，叔至啊。文和这策绝对有戏。你要按他说的来，这是又报仇。还不得罪皇上！”
陈到大喜，道：“行，这个计谋够好，这下啊，我要看诸葛亮那个孙子还能飞哪里去！”
他说完这话，立刻带了几十名禁军士兵出去办事，摆明要置诸葛亮与万劫不复之地，戏志才指着贾诩道：“你啊，尽坑人，这次连圣上都敢坑！”
贾诩嘿嘿一笑，道：“戏老，你这是明白人说糊涂话，我哪敢坑皇上啊，等皇上回过神了，他得赏赐我！”
高顺道：“你这都什么跟什么呀，你给陈到出这么个主意，多绝啊，皇上一转眼就知道你在背后出的主意，你想啊，陈到和马腾，他们哪里能想出这个法子来，按他们的个『性』，准直接拿刀冲进去砍人，至于以后怎么处罚，那都是后话，能敢顶着圣意给他们出主意的，大汉国，也就你和郭嘉，戏老是肯定不吭声的人，郭嘉又不在，皇上再这么一猜，肯定找你问话！”
贾诩笑道：“就因为这样啊，皇上他才得赏赐我啊！”
戏志才和贾诩笑道：“文和啊，要不这样吧，咱们这盘棋小赌一把，不多，就一万钱，不管输赢，那后半招，我出面帮你走完！”
贾诩笑道：“行啊！”他再一低头，愣了下，急忙阻止戏志才落子，道：“不对，这棋被人动过了，挺不顺溜的！”
戏志才急忙把子落下，指着贾诩笑道：“愿赌服输，别耍赖，你准备掏钱吧！”
到了傍晚时分，刘协觉得有些不对劲了，内城治安司道华夏广场那就是二里地，来回就千步不到，诸葛瑾不可能到现在还没有回来啊，就算诸葛亮不来，诸葛瑾也应该回来和他禀告一声啊。
刘协越想越是奇怪，忽然一惊，急忙让唐锐备车，和陪在身边地陈群道：“糟了，忘了马家和陈到了，赶紧走，再晚去，诸葛亮今天死定了！”
陈群也听刘协说了诸葛亮的事情，急忙和刘协一起上车前往内城治安司，来到治安司门前一看，刘协和陈群都是一怔，就看到马家和陈家那是全家老小都出动，在内城治安司前穿着一『色』的白『色』孝服，跪在治安司前，诸葛瑾在那里左右劝说，恨不得给马家人跪下求情。
刘协眼睛一闭，猛的一拍脑袋，恨道：“怎么把这家人给忘了，真是坏事！”
他知道耽误不得，立刻和陈群下了车，一起走过去，随列军士高喝一声：“圣上驾到！”
马家人和陈到等人立刻转而向刘协跪去，那是又哭又拜，让刘协也是不忍心啊，马家一门四子都在禁军之中啊，马腾六十岁了还在为国征战，让刘协说什么好啊。
跪地的还有很多禁军其他营牺牲子女地家属，陈到和马腾跪在最前面。刘协是有话说不出啊，这些都是为帝国江山拼死拼活的将军啊，不过是求自己杀个本来就该定战争罪的人，也不算过分啊。
真的细数诸葛亮地罪过，那多地去了。从违反国约到扰『乱』市场，从私铸钱币到叛国罪，还有内战罪，造谣罪。担任北方丞相期间，饿死百姓无数，那是渎职罪，按着大汉律，哪一条都可以定死罪了。手 机 小说站
刘协一边缓步走过去，一边小声问陈群：“长文，朕该怎么办？”
陈群又不是一个善于机变的人，一时半刻也不知道该怎么办，这马上就要走到马腾面前了，皇上得表态啊。也是急得直冒汗，吐了一句：“圣上，先安抚马家再说吧，让他们先回去，要不今天不斩诸葛亮，那是没法子了！”
刘协心中也清楚啊，诸公大族中，论个人功劳，那是徐庶、荀攸、周瑜三人为上。论全族，除了皇甫家，就是这马家的功劳最多，今天怎么也得表态啊，要不然是与情与理都说不过去啊。
两人终于走到马腾面前，刘协用力扶起他，亲自为他掸去膝上灰尘，道：“金城公受苦啦，朕必定要为老将军主持公道。还忘老将军不要激动，容治安司和军府开庭公审诸葛亮！”
马腾复又跪下，涕道：“圣上，诸葛亮先铸私钱，『乱』我大汉国运，后又造谣生事。言圣上私造假旨。乃无德无信之君，再毁坏盟约。攻我南阳，围杀禁军万余弟兄，连我儿亦死，且死的何其悲惨，身中六十余箭，可谓体无完肤啊，然诸葛亮不以为耻，续攻壶关，再杀我军男儿无数，几乎就将大汉帝国良帅皇甫颜『射』死当地，若皇甫颜死，当地圣上如何和皇甫公交待啊，圣上，须还帝国万千子民一个公道，还北方饿死地百万子民一个公道，诸葛亮不死何以平民愤啊！”
刘协心中是百感交集啊，这诸葛亮是留不得啊，若是强行保住，不知伤了多少人的心啊！
正在他矛盾之时，戏志才乘车赶来，匆匆下车，高呼道：“圣上，必须处死诸葛亮啊，否则难平众将心头之恨啊！”
刘协一回头，看到戏志才，本来还暗自高兴，听他这么一喊，心中更是万千悲肃，心想连戏志才都公开支持，自己也是回天无力了！
戏志才急忙走道刘协身边，和刘协道：“诸葛亮乃是前朝重臣，且不用心治理国家，维护百姓，一心只知与圣上为敌，因其个人心志，南北两地死伤百姓无数，臣以为当送到天京刑事司监押，三日后，在帝国中央法院上公开审判，按律定罪！”
马腾和陈到大喜啊，戏志才虽然远离朝政，可对刘协的影响不可谓不重啊，他说的话，刘协就算是听了不舒心也得听啊。
刘协这时也经全然没有办法，只是折中采纳戏志才地意见，道：“既然如此，那就让中央法院来裁断诸葛亮的罪责吧！”
马腾等人这时才算安心，只要刘协表了态，日后想保诸葛亮自然不可能了，尤其是诸葛亮本身之罪，任意一条都可以定死罪。
在刘协、陈群、戏志才三人的安抚下，马家总算渐渐起身，抬着棺材和灵位离开了，刘协看了看还跪在地上的陈到，叹了口气，道：“还跪着做什么，朕都已经表态了，你就回去吧！”
处理完这些，为了防止诸葛亮转运途中被杀，刘协让唐锐带禁军亲自押送诸葛亮前往刑事司监押，就算诸葛亮再不清楚大汉帝国的律法，也清楚刑事司和治安司的程度可不一样，送到刑事司那就算不是处以极刑也是外发流放，心中也是万分后悔。
刘协看到略有颓然地诸葛亮，心中也是气愤万分，冷哼一声道：“不识好歹地东西！”遂拂袖而去，诸葛亮仰天长笑一声，也不求饶。
刘协回到御府，心中颇为憋气，他知道诸葛亮已经救不得了，只能再次在脑海中搜寻其他可以代替程昱治理燕州的人选，想了良久也是寻找不道，忍不住叹道：“莫非真地要重用司马懿不成！”
他忽然想起曾经的历史中曹『操』被迫用司马懿的下场，忍不住一阵冷寒。
陈群站在刘协的身旁，见他坐立不安，全无平日的镇定，道：“大汉人才无数，圣上何必为了一个诸葛亮而焦急呢？”
刘协道：“朕不是为了一个诸葛亮而焦急，而是为了燕州焦急，司马懿的品行你也知道，那比诸葛亮是有过之而无不及，两害取其轻，朕也只能选择诸葛亮，若是舍了他们二人，你认为何人可以治燕州，程昱地能力如何，你是清楚的，他去了十年，还不是什么成绩都没有，且最终让安定王的余孽和慕容氏在燕州造起反来了，现在在朕的面前，只有两个方法，要么就是给诸葛亮一次机会，让他治理燕州看看效果如何，要么就是直接将燕州的鲜卑人全部铲除，总之，司马懿这个人，朕是绝对不能重用！”
陈群轻叹一声道：“诸葛亮这个人态度是有点傲气，但他是有才华的，他能在那么危机的情况下将北方重新拉上轨道，可以说他的治世能力还是很强的，比程昱、沮授等人还是要高一个层次，就算是蒋琬、诸葛瑾也未必能胜过他，以这样一个治国之才去治理燕州，如何不能安定燕州，问题是事情走到这个地步，也就不是圣上可以控制地了！”
刘协愤道：“程昱和孟建是何等精明之人，论才能、学识、阅历和态度，那可以说是大汉帝国的治国之才，能在他们之上的，大汉帝国找不出五个人来，可这五个人，荀执掌帝国中央国民院，诸葛瑾掌左治略公，胡昭掌管左治略公，你和朕坐镇天京城，戏志才年过七旬，如何能去，还有三位半胜者，一个是蒋琬，一个是贾诩，最后一个是坐镇巴比伦的庞统，可他们都是身兼要职，你让朕再去何处寻找合适的人选啊，而且真要和诸葛亮比，诸葛瑾在大汉帝国培养多年，历任荆州治略总督和北方三州治理大总督，才走到今天的位置，但恐怕真论治国之能，未必强过诸葛亮，胡昭是个和派中地和派，去了燕州更起不到作用，蒋琬论经工农商可能比诸葛亮要强不少，但论政事和杂务，那就远不如诸葛亮，贾诩是强于军谋密策，真正用于治理朝廷事务，总有所偏差，庞统和贾诩是非常之象，蒋济、程昱、崔浩等人地能力，也就是和程、孟二人相当，你说让朕再派谁！”
他说到这里，忽然眼睛一转，猛地站起身，喝道：“把戏志才给朕叫过来，今天的事情绝对不正常，朕被人算计了！”
网友上传章节 第十一卷 帝国动荡 第六章 解铃人
。解铃人
当刘协说自己被算计之时，陈群微微一怔，随即也感到事情中的奇怪，为何事情发展到这样一个地步，实在是非常奇怪。
刘协道：“戏志才出现的时机也不对，分明就是等朕去了之后才出现的，还不让人把他给朕喊过来，朕倒要看看他做什么？”
陈群不敢怠慢，立刻差遣人去请戏志才前来御府，这里人还没有出去，戏志才却不请自来，在中央皇庭外求见。
刘协冷笑道：“看来这位戏总祭是有备无患啊，让他进来！”
戏志才进了大殿当即贺喜道：“恭喜圣上终于除去心头大患啊！”
刘协倒吸口气，埋怨道：“你是真糊涂还是假糊涂，这事情不明摆着吗，朕是要保诸葛亮，你说吧，马家是不是你在后面做的文章？”
戏志才道：“圣上，马家和陈到在治安司前的事情可是贾诩出的策，老臣就是顺道添了那么一盆油！”
刘协指着戏志才道：“这个风头过去了，朕再来和你们秋后算账！”
陈群笑道：“圣上，解铃还须系铃人，既然是贾诩和戏老出的谋，他们肯定有后招！”
戏志才大笑道：“知我者，长文啊！”
刘协心中奇怪，问道：“你们是知道朕要保诸葛亮咯？”
戏志才答道：“诸葛亮是个聪明人，连文和（贾诩）都称赞他才能卓越。如此良材不用来治理国事，未免可惜了，而且他在这个时候出现，正是料定圣上手中无棋可用，老臣和文和也商量了下。估计圣上确实在燕州治略总督的人选上找不到合适地人选，我们之前也商量过几次，除了司马懿之外，也只有蒋济和国渊勉强可以胜任。但这三人处理燕州这种问题，恐怕都不如诸葛亮，但另一个方面，诸葛亮虽然有才能，可是姿态过高，不能完全掌控，善于玩弄权术，当年文和都败给他，可见其人之谋，非一般人可比拟。所以。圣上要用这个人也可以，但先请圣上允许老臣和文和一同出力，打他一个将军令，送他一个下马威，而且要让此人便是在我等离世之后，也不能进入帝国的权利中心区域，否则老臣日夜牵挂此人夺权坏政，那是寝食不安，便是长眠于地也不敢熟睡啊！”
刘协心中大感宽慰。一是诸葛亮终于还可以留活于世，二是戏志才和贾诩这样老臣的忠心至斯，道：“原来是如此，你们所想的确实是比朕考虑的要全面一些，只是马家被你们挑拨出来，如何能够善罢甘休，且诸葛亮送到刑事司，准备接受中央法院地公审，朕如何能够干预啊！”
复道：“只怕你们这一次的将军令是个死棋绝杀啊！”
戏志才笑道：“圣上何必担心。一路看小说网www．8jxw．cn这前面半局棋是文和在下，且看老臣如何下后半局！”
刘协哈哈大笑，道：“既然如此，朕就拭目以待吧！”
戏志才复道：“招是老臣出，再后调度之人非要圣上不可！”
刘协微微颔首，道：“你先说说。到底如何一个解法！”
戏志才指着陈群道：“借陈大人的一句话。叫做解铃还须系铃人，事情的麻烦是马家。自然要从马家着手，只要马家不追究了，这事还有何难呢？”
刘协诧异，问道：“莫非你们要朕去劝说马家？”
戏志才摇手道：“那也不必，荀家与马家有招安之恩，魏延与马腾有相知之谊，皇甫家与马家是多年相交，如今荀攸虽然不在京城，可荀家族长荀在京城，魏延也在京师，皇甫家地皇甫康也刚从西凉回任司隶治略总督，可让他们三人联席调停，以前还没有三家调停的必要，如今诸葛瑾身为诸葛家族长，又是治略府首席治略公，且是荀门生，魏延是荀攸旧将，皇甫康与马家相交多年，这次的调停，他们三人是不出现也不行，所以圣上只要发道文函给荀，让荀出面调停马家与诸葛家的过节，此事就算是过去了，马家人丁兴旺，马铁之死并没有对马家造成很重的损伤，而且诸葛亮长兄毕竟是朝中首官，他们多少留些面子，只要诸葛亮愿意陪礼，待两家缓和之后，圣上出面安抚马家，封赏一些，马家自然不方便再过于追究诸葛亮，这个时候，中央法院那里的审判结果肯定出来了，皇上在动用特赦权利，自然就没有人反对了！”
“此外，诸葛亮受了圣上如此大恩，又被杀了锐气，自然效忠皇上，且归宗诸葛，又不是诸葛家的族长，各方面的影响力就下降不少，有诸葛瑾压制着，他便是如何玩权也不能跃过诸葛瑾。其三，诸葛亮身负重罪，以戴罪立功之身前往燕州，便是功绩再大，难抹重罪，也就彻底丧失了入主中央皇庭和治略府等权柄要地之所的机会，终其一生，也只能在燕州担任治略总督，我们这些老臣也就放心了！”
刘协击掌大笑，道：“诸葛亮是再聪慧，也不是两位老臣联手的对手啊，朕也就彻底放心了！”
他当下写下手谕交给陈群道：“长文呐，你和朕就暂时不要出面，让荀去调停此事，你呢，准备一些阿非利加洲进贡地贵重之物，给马家送过去，马超和马岱的几个公子女儿也特批送到太学别院就学，马超的老母亲也封为一品国夫人，马铁也追封一等侯爵！”
戏志才笑道：“如此足矣，圣上无须再厚赐了！”
陈群在刘协说完之后，也立刻出殿前去准备。刘协则将戏志才留住，道：“戏老来得正好，朕啊，正在『操』心南北两地叛『乱』的问题呢！”
戏志才道：“圣上安排庞德代替曹『操』应该是没有什么问题，周瑜负责南方地平定。按理呢，应该南北两面都可以迅速平定，但这些都只是暂时的，若是不彻底解决奴隶和鲜卑两大问题。大汉帝国很难长治久安啊！”
刘协叹了一声，皱眉道：“朕也是头痛啊！”
戏志才道：“容老臣多言一句，圣上的幕僚院应该进行调整了，如今的幕僚院还是昔日的一些老臣，我等精善地都是军务，不善治国，南北叛『乱』看起来是军务，其实是治略府的问题，但要把责任归罪于治略府又嫌过了，实际上还是治国策略出现了问题。圣上与其问我等老臣，不如在幕僚院内补充一些善于治国的年轻人才，看看年轻人有什么想法，而且能够进入幕僚院锻炼，对这些年轻人也是好事情呢！”
刘协点头道：“戏老所言无勿啊！朕这些年啊，一直四处征战，根本没有管过国内治略的问题，但治略府呢，还是以前那班老臣。治理国家地思路也是远跟不上帝国的步伐！”
戏志才道：“如今大汉帝国的扩张确实是一个极限了，圣上再想开拓已经很困难，老臣建议圣上收一收心，再整治十年，交给后人一个更加稳定的江山！”
刘协道：“朕知道了，让审计署尽快整理出帝国各方面的数据，等准备就绪之后，朕就召开御府、治略府和国民院地三府联合会议，对这次南北两地的叛『乱』定个长策。务必彻底解决这两个问题，同时根据审计署的报告，仔细清查帝国内的问题，一一整理调顺！”
戏志才的离开，让刘协开始一个人留在大殿内思考，这是一个静谧地大殿。没有以往朝代地早朝和议政。事实上，能够进入这个大殿地人是极其少数的。如果需要召开重要地联席会议，通常会选择在幕僚院的议政大厅，而不是这里。
雄楚殿就这是这样，缺少了以前的喧闹，更像是刘协的书房，刘协不能肯定自己的子孙是否喜欢这样地安排，但毫无疑问，拥有一些宁静的空间给自己思索，这无疑是上天对大汉帝国皇帝的庇护。
在完全没有人的时候，刘协才能感觉到这个殿堂的优雅，没有太监，没有吵杂的争议，只有几个年轻宫女偶尔进来为刘协重新倒上新的茶水，有时候也需要换些檀香。
至于诸葛亮的事情，刘协打算暂时不去考虑，他现在只想要一个结果，过程对他而言并不重要，处于他这样的位置，不是每一件事情都应该去掌控过程。
几日后，周瑜正式领兵前往襄阳，在襄阳坐镇调度军马围剿叛『乱』，北方庞德也正式接管了征东军地大权，夏侯、曹仁、夏侯渊以年老为由，正式解除兵权，回归天京城的中央帝国军事学府，而李典则继续留任，在夏侯、曹仁、夏侯渊接任者上，刘协从二十四星中抽调了卫烈、张虎等人接任，除了李典外，其他曹『操』的旧将也陆续调离第一线。
曹彰则接管了夏侯渊的控铉骑兵营，虽然曹『操』旧将全部离去，但曹彰的上任还是让曹家、夏侯家没有太多的意见，实际上他们退地已经很晚了，想比其他各军地调换，他们在第一线都已经呆了三十多年了。
征东军这一次的调整非常大，暂时不能出兵，皇甫骊出兵对抗鲜卑，而赵云则回撤镇压兴州地动『乱』。
帝国目前暴『露』的问题不是一个两个，到处都有漏洞，刘协也意识到自己连年征战对帝国的影响还是很巨大的，审计署将这些年所有的国家财政报告和民生呈报都递交上来，刘协仔细审核每一项，希望能发现更多的问题，好让他能够清楚意识到国内治理上的一些漏洞，也能够给他时间在问题没有严峻之前处理清楚。
并没有让刘协失望，很快，在最近三年的财政和民生呈报中，包括中央太学府的国情分析呈报中，几个非常重大的问题浮现出水面，除了陈群所说地问题。刘协意识到目前影响商社发展的最重要问题就是交通成本，南北贸易量也因为交通问题遏制住了，泰、交两州的货物运送到南京城后，价格就上涨了几倍，严重遏制了锡器在大汉帝国的销售。而大汉帝国内陆的瓷器向安、泰、瀛等州地推广都成为问题。
除了交通问题之外，随着重商主义的推广和商社的国退民进策略，大汉帝国内的盲目注册商社地问题也在增加，事实上他们并不盲目。而是市场空间太狭小，随着商社的增加，好销售的商品很快就被所有人仿造，没有人重视开发新商品，因为很容易被人模仿。
商社的大量廉价劳动力现象也遏制了技师们的生存空间，很多商社都是依靠非常廉价的奴隶再生产，商品的质量下跌，而价格也随之下跌，利润更差，只要贸易量取胜。商社之间的竞争也同质化，几乎每家商社出售的东西都是相同的。
《专利法》形同虚设，商社为了利润，不断抄袭别人地商品，信息沟通的不发达，使得商社们可以在不同的州注册专利，用抄袭别人生产工艺的商品来冲击市场。
可以说整个大汉帝国的商社经营都是混『乱』的，除了景山基社控制的商社外，几乎没有多少商社喜欢投资研发新的商品。所有的经营状况都是非常糟糕，因为大汉帝国地商税偏低，所以他们才能存活，一旦商税增加，大汉帝国目前一半以上的商社都要倒闭。
如果没有廉价的奴隶，大汉帝国七成以上的商社也要倒闭，这就是大汉帝国的商社状况，刘协简直不敢相信。
和商社不同的是，大汉帝国的农业发展倒确实很有成效。但同样的是，农产品在推广上也遇到了运输成本的限制。
刘协知道自己必须解决帝国地运输问题，如何才能使帝国的运输能力在四马汉车的基础上再次提升一个层次，还要扩大内需，让帝国子民拥有更强的消费能力。
刘协意识到马路建设必须加快，要集中一切资本进行交通建设。这才是帝国进一步成长的根本。
提高帝国的运输能力。交通工具地提升是很困难得，首先不能指望火车、汽车地出现。也许真正蒸汽机的出现都还需要几百年呢，在中央皇庭地支持下，蒸汽机的研究工作确实比正常进度要快很多，但蒸汽机要想成为主要的运输工具动力源泉，却并非一件容易的事情，螺丝、密封『性』能、材料的改进，加工工艺的提升，润滑油的改进，这些是一个国家综合科技水平同时提升才能出现的。
刘协也是在中央太学府和京都理工学府开始进入蒸汽机和锅炉研究后才发现问题的艰巨『性』，不得不坦言，刘协对蒸汽机了解和任何一个二十一世纪的普通人都没有什么差别，只知道一个原理，具体的蒸汽机什么样子，他都不清楚。
从世界有了锅炉开始，蒸汽机就开始渐渐走入社会，同以前的历史一样，蒸汽机的设计原形很快就出现了，但超级低的热效能转换、活塞的直线运动、密封的缺陷，材料的匮乏都严重遏制了它的推广，离心调速器、节气阀、双缸设计、分离冷凝器……这些东西刘协虽然都听说过，但具体是什么样子，只有鬼知道，因为缺乏推广力度，在研究了十年后，也只有太学府有两个半成品。
并不可以将改善国内运输能力的希望寄托在蒸汽机上，刘协只能在自己擅长的经济方面来调整整个帝国的运输能力，目前帝国使用的四马汉车还有很大的提升空间，譬如减震、轱辘、道路、材料等等，这些都是有空间可以提升的。
除了交通工具和道路，根本上还有一个问题限制了商社运输成本，那就各自为政的运输通道，每家商社都有自己的马车、货船，这种分散运营大大增加了运营成本。
最简单的问题，在陆路运输过程中，由于马的体力问题，超过一天以上路程的运输，马车就必须走走停停，在很多地方都要耽搁，就地购买大量的粮草豆饼喂马。
刘协意识到，这是一个很要重要的问题，也是问题的根本所在，大汉帝国没有纯粹的物流行业，没有整体的运输商社，其他商社只能依靠自己来进行运输，而这也大幅度增加了运输成本。
刘协让御府在全国发布通告，悬赏解决改良四汉马车的方案，同时在太学府成立专门的蒸汽机研究院，进一步增加投资。
另一方面，刘协也正式发布昭告，让中央军府加快对两地叛『乱』的处理，必须在明年六月之前恢复国内秩序，为后面的大汉帝国对帝国工商业的大规模调整制造时机。
帝国的农业发展已经达到了一个非常稳定的水平，农场的推广也达到了一个高峰，私营农场在持续增加，大量的农户自主整合成更大规模的农场，各学府关于新农品和优良农作物的研究也早就进入一个持续稳定阶段。
对刘协而言，帝国目前的问题，实际上集中在工商业的深化改造上，同时，帝国的政治体制，有必要进行一次很大的调整，以这次调整来配合工商业的深化治理。
对帝国今天的状况而言，刘协就是那个系铃人，也是唯一的解铃人。
网友上传章节 第十一卷 帝国动荡 第七章 治国新策
。治国新策
就在刘协还在为了国内问题苦苦冥思的时候，荀、皇甫康、魏延三家已经为诸葛家和马家进行了三次的调停，马家出于总总原因，尤其是诸葛家已经是二等国族，诸葛瑾也是治略府首官，再加上荀、皇甫康、魏延三人摆明是受皇上所托，也就顺水推舟，表示如果皇上特赦了诸葛亮，马家决不会再追究，若皇上用诸葛亮为官，都是同朝官员，就当马铁的事情过去了，只是要求诸葛亮前往马家在襄阳的马铁墓祭拜，还要去壶关祭拜，为禁军的两次大损失负责，为禁军亡魂举办祭祀祷告。
刘协闻讯之后，颇为大喜，让荀准备公审诸葛亮，事实上，在这之前大汉帝国中央法院还处于停顿状态，具体首审大法官的人选，在帝国国民院内还是一片糊涂。
为了尽早使用上诸葛亮，想了很久，最终决定暂时由国渊出任中央法院首席大法官，皆诸葛亮的首审大法官，崔浩为治略府和中央军府控告方，按照大汉律，还需要一名律师，刘协让诸葛瑾自己寻找一名律师，一周之内，国渊不负众望按大汉律和二十多科其他法案，给诸葛亮定了六大重罪，二十七道中罪，郝昭、郭优之等人出庭作证。
在正式量刑前，陈群正式捧着大汉帝国中央皇庭特赦令亲临中央法院，宣布暂时冻结诸葛亮一切旧罪，令其戴罪立功。即日前往中央皇庭报道，不得有勿。
诸葛亮何等聪敏，如何看不出这是刘协的计谋，但事到如今，一切也由不得他了。只能跟随陈群前往中央皇庭，只要他再吭一个“不”字，那唯一地结局就是斩首示众，更重要的还是要连累整个诸葛家族。
再次见到诸葛亮。刘协笑道：“孔明别来无恙啊！”
诸葛亮淡淡折身道：“但借圣上威名，得保薄命而已！”
刘协小挥了下手，道：“算了，过去的都过去了，禁军诸将那里，包括马家在内，朕也让荀等人为你们诸葛家调停了一番，暂时也不会为难你和你长兄，你不是要来献策吗，朕之所以要保你。。。也是要听听你到底有什么良策献给朕！”
若是往日，诸葛亮必然会故意“哦！”一声，如今的状况下，诸葛亮也只能低叹一声，从怀中取出一本奏章由研墨宫女递上。
刘协打开奏章细细浏览，诸葛亮呈献的是《治国新策》，一共有八章，第一章为“通婚策”，第二章为“减富增贫策”。第三章为“以商修路策”，第四章为“精兵广役策”，第五章为“财会独审策”，第六章为“广镇普场策”，第七章为“化奴为民策”，第八章为“燕州大商策”。
刘协边看边点头，道：“果然不愧为孔明啊，这八策正是朕所急求地啊，孔明啊。你将这八策细细阐述一下，让朕更了解一些！”
诸葛亮脸上浮过一丝笑容，挥扇朗声道：“帝国之汉化，求文不求血通，只推道教、汉字和汉语，却不鼓励各族和我大汉通婚。汉化之效必然大为降低。通婚策正是鼓励各族之间通婚，凡与汉通婚者。有奖有免，子嗣无论男女皆为汉民，并不强求各族放弃自我语言，但随着汉民增多，汉化之事，无需增力，亦可缓缓完成！”
“减富增贫策，如今大汉帝国经商者多大富贵，可适当根据收入加税，对贫困者则适当减税，更可适当补助贫困者，如此可使帝国内部更趋向稳定。”
“以商修路策，如今道路投资巨大，帝国虽富，亦无法完全支撑，可鼓励商社投资兴建，由帝国枢密总司集合，凡出资者，可获得三十年的专营流通权，每一路造价规划好之后，分成三段到五段，允许十到二十家商社夺标流通权，枢密总司在繁华要道必有盈余，可用来填补漠北无人相争之路，如此一来，全国之地皆可贯穿马路”
“精兵广役策，帝国之军，镇、征两番人员可做为精兵持续更新，而凡汉民皆须服役，进驻驻防军『操』练，增设军垦农场即可，无需出纳半分军费，凡镇、征两军过三十岁者且非将者，一律退回各地，任治安警，军负责天下征伐和国土之安，警负责帝国内部治安和刑事管制，两相分开，驻防军则完全归属中央皇庭，即便是各地国民院和法院亦不能调动，而警归治略府管辖调动，也可以强化治略府政策推广的强制执行力度。”
刘协示意诸葛亮暂停，道：“孔明啊，你说中央法院究竟归谁掌管为上呢？”
说道中央法院，诸葛亮就是一肚子的火啊，但他仍然公正地答道：“圣上在中央国民院内提了一幅字，叫做还政于民，既然圣上已经如此表态了，就将中央法院归置给中央国民院掌控吧！”
刘协呵呵一笑，道：“所说无错啊，这其中涉及到国家司法权益的归属，以后再做讨论吧，你继续说下去！”
诸葛亮“嗯”了一声，继续说道：“财会独审策，目前各家商社、农场的会计都是自己聘选的，其中玩虚作假者特别众多，对国家财税的影响也很巨大，如果没有没有这些偷税漏税，国家财税至少可以上涨三成，故私以为，应该设置财会人员的独立审核制，对于违规的财会人员，永远剥夺从事财会行业的权利，而各商社财会人员不得独立记账，所有纳税额和标准帐目由帝国认可的中立的财会事务所负责。”
“广镇普场策，在帝国内广泛推广镇和农场结合地方式，以各大城市为中心。建设镇，以镇为中心，规划农场，各劳动力需求较大地商社移到镇上，全国农业生产逐渐以农场为主。鼓励散户合并为农场，进一步加强农业生产的管筹和组织！”
“化奴为民策，如今各地都有奴隶暴动，奴隶虽然为大汉帝国带来了充足的劳动力。但也带来的巨大的社会压力，各商社都必须加强商军建设，以免奴隶造反，私以为，与其这样镇压，不如给奴隶成为帝国庶民地机会，对于年纪较轻者给与庶民机会，为他们提供教育机会，让他们成为帝国的建设主力，允许他们和汉民通婚。www。lwen2。com并接受通婚策范围内的保障和奖励。”
刘协微微皱眉道：“孔明，你可曾想过各家商社是否愿意，如果这四百万奴隶都转为正常雇工，你知道多少商社会倒闭吗，国内物价上涨地趋势吗，对国民经济会造成多大地影响？这些问题，你考虑过没有？”
诸葛亮为之语噎，沉思良久后再说道：“那可以规定凡为商社、农场效力十年之上者，自动获得庶民资格！”
刘协思索片刻道：“这样倒还可以实施。只是帝国四百万佣工中，能够获得庶民资格的至少有八十万，治略府还是要事先安排好啊，否则也是要出问题。”刘协的担心并不是完全没有原因，一旦这些人获得了庶民资格，又不是汉人，肯定会遭到商社的大规模的减裁，就会形成至少五十万的流民，而这些人必须在国内消化掉。不能立刻送往海外，否则对海外汉人造成威胁，而且运送海外的成本也过于高。
如果可能，刘协打算彻底结束奴隶政策，不仅是大汉帝国，整个世界的各个国家都彻底停止奴隶政策。不是为了所谓民族平等。而是正大光明遏制欧洲地发展，只靠他们的本身积累。谁也不能快速发展起来。
对于大汉帝国而言，再经历几十年地时间，国内部分商社已经实现了一定的转换，国内的建设工程也基本达到初步饱和的状态。
如果要保证这四百万佣工能够不成为流民，刘协在诸葛亮地建议下，决定提高佣工待遇，是所有佣工都拥有获得薪水地权利，并且将价格初步定在每年三千钱，虽然比大汉帝国的雇工层级最低三万钱差距大地多，但总比过去好很多，对于拥有庶民资格的，可以升入雇工范围内。
由于大汉帝国地技师培养，各学院心照不宣的都是清一『色』汉人，偶尔也有不少越民，实际上越民除了生活地外，早已经汉化，在民族登记上也渐渐取消，对于匈奴、鲜卑、南山、羌等族还是基本处于闭收状态，只有黄河学府的民族技师学校每年有一定对非汉族的技师招收名额。
刘协也不担心帝国开放这些雇工后对大汉帝国普通雇工产生多大的影响，实际上，经过十年的整顿，大多数年轻出工的汉民都
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