章节错误/点此举报 点击/收藏到桌面
髡乃悸罚嗟氖俏斯ぷ鞯目梗莞魅说奶爻ぷ隽瞬恍〉牡髡蛭救朔牌诵矶嘀匾牟棵牛扛鋈艘捕喽嗌偕俚恼剂艘恍┍阋耍匀坏牟换崴幸饧梢运凳墙源蠡断病?br />
这柳县长，的确是一个真正做事的领导，也是一个有魄力的领导，一个有担当的领导，有着这么一个县长，的确是培县人民的福气，希望，舅舅能够接受那个建议吧姚仁达无疑是一位了解这其中含义的领导，他也迅速的做出了决定，这个决定，他其实早也做出了，只不过，一直有些犹豫该如何开口，或者说，他始终没有下定决心开口。毕竟，这样的事情，会损害一些舅舅温向贵的利益，虽然舅舅温向贵在房地产方面的利益不是很大，却也有着一些；而且，这方案一旦实施，将严重影响土地财政的收入。
土地财政，从收入来源看，主要包含两大类：一是与土地有关的税收，如耕地占用税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税，等等。地方政府重点征收的是房地产税和建筑税，有些地方这两项税收甚至占地方总税收收入的三分之一。当然，培县这个资源大县，这方面的比例要低的多，可即使如此，那也有着百分之十左右。二是与土地有关的政府非税收入，如土地租金、土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地建设基金，等等。目前，地方政府主要看重的是土地出让金，土地出让金是地方政府自收自支，出让金占地方预算内收入的比重已达百分之二三十，少数地方甚至超过预算内收入一半。
以上两部分收入有内在的联系：政府出让土地，获得非税收收入——出让金，企业特别是房地产企业得到土地搞开发，又可增加政府的税收——房地产税和建筑税。这对地方政府来说，似乎是个良性循环。在这个循环中，源头是出让国有土地使用权。显然，要维持这个循环，就必须不断出让土地。而要不断出让土地，就要不断征收农民的集体土地。而一旦停止土地出让，这对于地方财政的影响，无疑是巨大的，在这个GDP为上的政治氛围下，如果断掉这一部分收入，对于地方党政一把手的影响，那几乎可以说是致命的。即使舅舅基本没有可能再往上走，他也不愿意让自己拖全市的后腿，甚至，这事情市里也很可能会干预。培县是经济大县，培县的经济增长速度，将直接影响整个云水市的GDP。
当然，对GDP的影响，目前看来，其实也不至于拖全县的后腿，金岭煤矿，已经为县里带来了一个多亿的投资，接下来的湖镇煤矿，同样是柳县长在负责，湖镇煤矿比金岭煤矿大的多，那应该几个亿不成问题，当然，这些依旧无法抵消土地财政带来的收益。想要抵消这些收益，那就必须尽快的启动老城区的改造，老城区的改造，必然引入大量的投资，同时也带来房地产税和建筑税等等，这样一来，就基本的能够抵消土地财政的收入了，这样，就不至于拖后腿了，真正影响到的，也就是GDP的增长速度罢了。可即使这样，也不是谁都能够接受的，如果继续土地财政，那么，这GDP的增长，至少要高十个左右的百分点。高十个百分点，那是一个什么概念……那完全可能让培县的GDP增幅名列第一，至少，也应该在全市前两位没问题吧，在省里，估计也能挂上号，而一旦去掉那十个百分点，估摸着，就只能是排在尾巴上了。
不过，即使如此，他也有着把握让舅舅接受，他知道，舅舅是在乎他的，为了他，牺牲一些政治利益或者经济利益，舅舅是能够做的出来的，可是，他却是真不愿意让舅舅做出这样的牺牲，他已经是成人了，舅舅已经把他扶到了副县长的位置上，把他扶上了副处级的门槛，他总感觉着，自己去勉强舅舅做这样的事情，有些太自私了，如果单纯是为了捞取政绩，他真下不定决心去找舅舅。
然而，这事情，显然也不仅仅是为了政绩，虽然这事情有着政绩成分在内，可是，这事情更多的是为了老城区的改造，为了整个培县的发展，舅舅对于培县，他对于培县，那也是有着感情的，舅舅和柳罡这个县长，一直没有发生什么大的冲突，固然有着顾忌的成分在内，可是，也同样有着一种感情的成分在内，他知道，舅舅从内心来说，还是希望培县更好的，甄援朝的事情，舅舅最终选择了妥协，其实，也是有着舅舅本身就不满意甄援朝的原因，培县的治安状况，他显然不可能一点都不知道，这一点，舅舅不止一次在他跟前抱怨过，只是，因为碍于面子，一直的，也就只有睁一只眼闭一只眼了。
“仁达，这个方案，的确不错，不过，这个方案影响太多，肯定会受到巨大的阻挠，首先，柳县长那里就过不了”温向贵看着自己的外甥，神色显得有些凝重的摇了摇头，外甥说的这个方案，实在是太不符合当前的华夏国情了，当然，这个方案，对于外甥来说，那却是最大的政绩所在，这个方案，可能会影响这两年的GDP，可是，这对于外甥来说，却是没有什么影响的，外甥今年才起来，而且只是一个排名最尾巴的副县长，GDP对其个人影响不大，明年影响也不大，即使有影响，城建的政绩也足以掩盖这点小小的遗憾，毕竟，他只是一个副县长；这件事，影响最大的，其实是柳罡这个县长，当然，他这个书记影响也不小，不过对他来说，这也并不是太重要的，反正，他也不可能再升职，顶多，也就让市里的领导对他有些意见而也，这显然并不是重要的，对他影响最大的，实际上更多的还是利益而也，不过，为了外甥，这一点，他倒是能够接受，培县是一个资源大县，土地并不是最重要的利益所在，煤炭才是最关键的地方，他现在，最关心的还是煤矿的改制。
“舅舅，其实，这个方案，就是柳县长提出来的。”姚仁达并没有隐瞒自己的舅舅。
“他提出来的……”温向贵微微的一愣。
“是的，舅舅”姚仁达点点头。
“他都能够同意，我没有理由反对，不过，仁达，你可要做好心理准备，你这样做，你两个表哥，恐怕会记恨你一段时间。”温向贵倒是答应的很是爽快。
“如果不能学会向市场要饭吃，他们早晚只能饿死”姚仁达淡淡的道，他有两个表哥，一个靠着舅舅的关系，倒卖土地混饭吃，一个则是一个小房地产公司的老板，主要也靠着土地占便宜才能勉强赚钱。
“还是让他们尽快拿一块地吧，自家人，别闹的太僵了。”温向贵缓缓的道。
“嗯”姚仁达点点头。
第二卷刑警大队长第三一六章拍卖
第三一六章拍卖
国庆刚过，国庆过后的第一次常委会，迅速的通过了一份县政府的一份决议《关于暂时停止商品房土地征收和交易的通知》，通知要求，田桥镇国土部门，从即日起立即停止征收和交易，通知并不复杂，一页还有些勉强；同时，还通过了一份决议，《关于公租房建设的决议草案》，公租房的土地为政府划拨，产权归政府所有，无房有子女家庭都可以申请租住，租户只有居住权，而没有转让权，一旦购房，租期自然终止。
两份文件的下达，却是再次的在培县掀起了一场巨大的风暴，尤其是在国土部门和房地产行业，更是不啻于一声惊雷，人们议论纷纷的讨论着这么一件事，不过，心态却是颇为不一，国土部门无疑是一边倒的反对，断了土地交易，他们土地部门哪还有还什么效益，哪还有什么油水，然而，这文件是常委会通过了的，他们除了执行，谁又敢违背；至于房地产开发商，反应就是截然不同了，手里有着土地，或者有着房源的房地产公司，此时自然是兴奋万分，土地停止交易，自然房价要上浮，这对于他们来说，无疑是一次大发横财的机会，可手里没有土地，也没有房源的开发商，那就只差哭鼻子了。
“这样搞，那房价还不被吵上天去……”“哪有这样搞的，难道就不让老百姓住房子了？”“这样子下去，这房产公司都跑了，我们还住什么？”一些流言，也迅速的开始在人群中传开，房价，也迅速的攀升，人们总是那样，买涨不买跌，听着房价要涨，一窝蜂的开始买房，房价天天涨，依旧是供不应求。
不过，这样的局面并没有多久，仅仅一个星期的时间，云水市家悦建筑公司忽然的杀入了培县，家悦建筑，并不是一家什么大公司，甚至可以说名不见经传，除了房地产行业或者相关行业，培县的老百姓，压根就没有听说过这么一家公司。只不过，很快的，培县人几乎就都知道了这么一家公司。
家悦建筑一到培县，就迅速的提出了南城城中村的开发，并且迅速的和当地政府部门达成了一致，闪电般的和当地政府签署了开发协议，家悦小区建设迅速的提上日程。而且，公司的宣传工作也非常到位，拆迁还没有进行，宣传广告已经打了出去，“平民的价格，非凡的享受”这让许多热衷的购房者顿时的观望了起来，房价，虽然依旧在涨，涨幅确实减缓了下来。
自然的，家悦建筑，并不是无缘无故的光临培县，家悦建筑，此时也不是原来的家悦建筑了，黄欣怡虽然到培县不过一个多月，眼光敏锐的她，依旧是选择了房地产行业，她并没有另起炉灶，而是迅速的收购了一家建筑企业，家悦建筑因为管理问题而濒临破产，黄欣怡果断出手，将其购买了下来。知道了柳罡的政策，她自然是要相助一臂之力，对于黄欣怡的好心，柳罡自然没有推却，他迅速的将黄欣怡介绍给了姚仁达认识。黄欣怡的到来，对于姚仁达无疑是雪中送炭，虽然启动了老城区改造的计划，可是，当地的公司，包括市里的公司，对于改造老城区都没有什么兴趣，对于习惯了高利润的他们来说，那利润实在是太低了，而且，需要的资金量也是极为庞大的，培县的房地产公司，能够承受的没有两家，而他们，都还在观望之中，不愿意出手。黄欣怡的到来，顿时的让他如获至宝，同时，对于柳罡这个县长，却是更多了几分的认识，显然，这位县长并不是贸然行事，而是有备而来。在姚仁达的全力帮助下，家悦建筑的一切都显得格外的顺利，这位能够得到县委书记和县长双方支持的副县长亲自出面，谁又不给几分面子呢。
柳罡并没有去关心老城区改造的事情，将黄欣怡引入了培县房地产，他的任务也就完成了，他知道，启动老城区改造，需要的也就是一个引子，有人动了，其他人也就很难坐得住，聪明的人很快就能看出来，越早动手，越是能够抢到好的地块，利润也是越高。没有土地可拿，他们除了撤离培县，就只能是啃这些骨头，毕竟，他们的公司不可能关门，也不可能坐在那里什么都不做，即使这些硬骨头没有啥肉，可多少也还是有一些的，至少，能够让他们维持下去，多少还能有一点利润。
湖镇煤矿的改制，也是到了最后阶段，为了扩大影响力，煤矿拍卖的场所，柳罡选在了煤矿，同时邀请了不少的记者，煤矿的改造，靠着戴涛一个人那是不行的，而培县的企业，成长起来也需要外部的压力，因此，他需要充分的扩大影响力。而职工代表们则是兴奋的交谈着，这一次的拍卖，选派了多达一千名的职工代表参与监督，并且有着省市电视台，多家报社的记者现场参与，这样一种公开的拍卖气氛下进行的拍卖，那自然是非常的热烈。
“湖镇煤矿的拍卖，现在正式开始起拍价，一个亿，每次加价最少一百万”拍卖由湖镇煤矿改制小组组长杨俊贤主持，县委书记温向贵，县长柳罡简短的讲话后，拍卖正式开始。
“一亿一千万”第一次喊价的，是深沟煤矿的代表，这一次竞拍，有着七家企业参与，三家是本地企业，一家市里的企业，两家是培县的煤矿老板，三家外地企业，还有就是戴涛了，目前，他应该算是本地企业，只是，许多人却显然并不把他当成本地企业。深沟煤矿是培县大型的私人煤矿之一，煤矿的规模，比湖镇煤矿略小一些，此次，他们也是下了不小的决心，准备将湖镇煤矿给拿下。
“一亿两千万”第二个喊价的，则是云水市最大的房地产开发公司天水地产的代表，这一次，公司总经理冼新忠亲自的前来坐镇，显然，决心也不小。
一来就一千万一千万的加价，却是让现场的气氛更热烈也更紧张了些，更让不少人感受到了竞拍的气氛，尤其是那些职工，这些在这山沟沟的煤矿里呆了一辈子的职工，何曾见过如此刺激的场面，看着这些人一千万一千万的往上加，仿佛那加的根本就不是钱，就是一个数字。
“两亿”忽然的，一个淡淡的声音响起，声音，来自一个来头，老头的声音不大，却让全场瞬间的安静了下来，煤矿的那些工人，更是几乎屏住了呼吸，偌大的会议室，几乎听不到喘气的声音。
“这是来自J省的汪先生，是做煤炭生意的”看着温向贵微微有些错愕的神色，柳罡轻声的解释了一句。
“两亿一千万”汪先生的话音刚落，一个懒洋洋的声音接口了，却是天水地产老总冼新忠。
“三亿”忽然的，又一个石破天惊的声音响起，这个声音，却是要显得粗狂的多，声音的主人是一个胖子，一个高大的胖子。此时，会议室的人大多已经麻木了，三亿，对于他们来说，那已经是一个天文数字了，当然，一个亿也是如此，不过，因为金岭煤矿就卖了一个亿多，这一次，一个多亿，大多数人还是能够接受的，可三个亿，那也是超过了这些人的心理承受能力了。
“这是F省的朱总，一家电厂的老总。”温向贵的脸色，再次的变了，他虽然想到了今天的拍卖不会寂寞，可是，这短短的时间，居然就飙升到了三亿，还是他所料不及的，柳罡再次的替温向贵解释了一句，温向贵并没有参与改制的工作，并不认识这些人。
“三亿一千万”又一个陌生的声音响起，这一次的声音，却是要好听的多，声音的主人，是一个年轻的美女，美女看上去就二十四五岁吧，那却是D省的一个钢铁厂的老总的女儿。
“三亿两千万”朱胖子迅速的抢过了价格，和美女较劲起来。
“三亿三千万”戴涛也开口了，价格上了三亿，也是差不多了，这也让他感觉到了不小的压力，他的心底价位，也就是四个亿，超过四个亿，他就需要考虑了。
“三亿四千万”汪先生开口了。之后，却是短暂的停顿，此时，培县，乃至于云水的三家企业，也是干脆的放下了牌子，他们也都已经放弃了，两家煤矿的心理底线，也就是两亿，此时，早也超过了他们的承受能力，即使冼新忠，也就是三个亿，此时看着转瞬间就抬到了三亿四千万，他除了放弃，还能怎么样呢。
“三亿四千五百万”美女再次的喊价了。
“三亿五千万。”朱总再次喊叫，似乎专门和美女作对，美女声音刚落，他就再次的加了五百万。
“三亿六七万”汪先生迅速的道。
“三亿七千万”戴涛淡淡的开口了，心低价四亿，也还有几千万的空间。这一次，几人也都沉默了下来，一时间，没有人吱声。
第二卷刑警大队长第三一七章应对
第三一七章应对
“三亿七千万一次还有谁要加价？”杨俊贤大声的道，他显然不是一个合格的拍卖师，声音有些干巴巴的，三亿七千万的价格，也是将他彻底的震住了，他想到了煤矿会卖一个好价钱，可是，三亿七千万，还是让他意外，他此时还能保持常态，也是非常的不错了。
“三亿七千万两次还有没有加价的？”杨俊贤再次的道。
“三亿七千万第三次，成交”主持拍卖的杨俊贤高高的举起了拍卖锤，敲了下去，顿时的，会议室里响起了热烈的掌声，培县第二宗煤矿的改制，正式的尘埃落定，最终的买家，依旧是金岭煤矿的新老板——戴涛。
“恭喜你，戴总”朱胖子笑呵呵的握住了戴涛的手，其他几人也纷纷的握手道贺，县委县政府领导纷纷的和戴涛握手道贺。
“各位领导，各位媒体的同志，各位煤矿的兄弟姐妹，感谢大家对我们金岭公司的支持和信任……我们将投资十个亿，修建一座火电厂和一座精煤厂，确保每一个职工都能有一个工作岗位……”戴涛也发表了一番讲话，讲话时间不长，也就几分钟的时间，讲话中，几次被热烈的掌声打断，讲话结束，现场再次的响起了持久不息的掌声，尤其是那些职工，更是显得分外的兴奋和热烈。
拍卖的过程，迅速的通过参与者的嘴传达了出去，那一幕幕惊心动魄的叫价，成为了煤矿职工津津乐道的话题，成了小镇人们津津乐道的话题，很快的，也成为了全县津津乐道的话题。
湖镇煤矿的改制正式结束，也将培县煤矿的改制工作，推向了一个新的高潮，随着媒体的广泛传播，培县再一次的吸引了众多的眼光，培县煤矿再一次的吸引了众多的目光。剩下的几个煤矿的改制工作，则是吸引了更多的视线。当然，这次煤矿改制的巨大成功，却是引起了一些人的警惕，也引起了一些质疑的声音。
县委书记温向贵就是其中最重要的一个。金岭煤矿的改制，他还没有太在意，毕竟，金岭煤矿在县属煤矿中，也就是最小的一个，他本人在其中，也没有切实的利益，因此，并没有引起他什么警惕。湖镇煤矿的事情，因为柳罡的动作太快，又借着金岭煤矿改制的东风，一时间，他也来不及搞什么动作，而且，湖镇煤矿和金岭煤矿挨着不远，职工之间非常熟悉，他们也不敢过多的插手，毕竟，真要强行插手而造成群体事件，他这个书记就无法交差了。同时，他也并不认为，柳罡能够引入多少的投资，培县的煤矿虽然不少，资源性产业虽然赚钱，可是，投资也巨大，不是一般人能够投资的，柳罡能够找来戴涛，未必能够找来更多的企业，一个戴涛，资金也终究有限。一个煤矿动辄几个亿的购买资金，不是哪一个人，哪一家公司能够吃下来的。
然而，湖镇煤矿的拍卖，却是让明白，自己完全错了，尤其是，湖镇煤矿吸引了多家外地投资者的竞争，而且竞争非常的激烈。湖镇煤矿引起的广泛关注让他知道，自己犯了一个严重的错误。的确，戴涛一个人资金有限，可是，全国并不只有一个戴涛，戴涛，只不过是一个饵，一个用来钓鱼的饵，柳罡用戴涛这个饵，成功的钓来了一个个的企业家，戴涛这个饵，成功的引起了媒体的关注，引起了那些资本的关注。
不行，必须阻止他了，继续这样下去，这些煤矿，恐怕都很难保住了感受到了湖镇煤矿改制成功的气氛，温向贵却是坐不住了，煤矿改制越是受到关注，广大媒体，广大职工的参与，等于是将煤矿的改制置身在了阳光之下，阳光是最好的防腐剂，在媒体和广大职工的关注下，这也就越是很难在其中做什么手脚，更难从中牟利，别说牟利，即使是想要保护自己的既得利益，也是一件非常困难的事情。他知道，再不阻止，继续下去，这些煤矿企业的利益，必将很难保存，这些利益，那却是他的底线，他不能不守住。然而，如何的阻截柳罡，这无疑是一个大难题。
首先，要阻止柳罡，必须改变柳罡目前改制的方法，这样公开拍卖，中间根本就不太可能有多大的手脚可做。唯一可以做一下手脚的，也就是资产的清算，可是，即使资产清算上做手脚，也不会有太大的作用，柳罡是县长，他完全可能知道企业的具体资产，想在资产清算上做手脚，很难瞒过柳罡这个县长。尤其是，柳罡把那些职工调动了起来，资产清算的结果也在矿区公布了出来，这一举措，让他们想在资产清算上做手脚，基本上不可能，这些职工，对于企业的资产，那委实太清楚不过了，想要完全防住这些职工，那几乎是不可能的事情。
或者，唯一的办法，也就是保护地方产业了……然而，要想改变柳罡的方法，也不容易，金岭煤矿和湖镇煤矿成功的先例，让接下来的企业改制会难上许多，唯一的理由，也就是保护本土企业了，保护本土企业，不让外面的企业参与，关起门来自己拍卖，这一点，也说的过去，作为地方政府，保护地方企业，这并不为过。自然，这一点会让他们受到不小的非议，毕竟，别人一个企业改制，政府为此收入一亿多和三亿多，即使除去安置煤矿职工，安置因为改制提前退休职工，支付职工一次性买断工龄的钱，政府也能为此净赚一亿，湖镇煤矿政府进账最少三个亿，而你的企业改制，甚至可能政府还要倒贴钱，这自然是会受到质疑的。
不过，这个非议，温向贵并不是很担心，这也好解释，每个煤矿有每个煤矿的不同，谁又能说什么呢？再说了，培县的煤矿，并不仅仅是县属煤矿，也有市属煤矿，甚至有省属煤矿，这些煤矿企业，也差不多是不死不活的，改制可以说是必然的选择，柳罡这样搞，同样让这些煤矿的改制变得棘手起来，自己刹住柳罡的脚，市里的不少领导，那肯定是支持的，因此，他并不太担心，至少不太担心上面下来的压力。
只是，现在最大的问题，还是如何让柳罡屈服……难怪，他什么都放弃了，却是要将发改委和国资委以及改制工作抓在自己手里了看来，上面让这个县长来，目的，也就是企业的改制了……温向贵无疑是头痛的，这个办法，要具体实施，也并不容易，最大的障碍，还是发改委和国资委都是柳罡分管的部门，这无疑的增大了事情实施难度，如果是其他副县长分管的部门，只要副县长能够强硬的抵制，再有着他这个书记在背后撑腰，柳罡这个县长即使想要插手，也会非常的艰难，虽然县长管全面，可是，也不能不考虑分管副县长的态度不是？可现在这些部门，全部是柳罡自己主管的部门，县长主管的部门，副县长显然不可能去插手，也根本无法插手，这事情，唯一的办法，就是他出面，强硬的插手政府事务。只是，这无疑是冒险的，柳罡下来，首先是整顿公安机关，其次就是改制，甚至，为了抓改制工作，把重要部门都放弃了，这目的性就抬明显了。这一点，也很容易理解的，柳罡是因为金岭煤矿的事故而下来担任县长的，冲改制而来，也是合情合理的，而且，改制工作做好了，那肯定是一笔耀眼的政绩，他甚至可以成为企业改制的一个标杆，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，柳罡不为钱，那肯定就是为了政绩，为了政治利益，他先整顿公安机关，只不过是为了应付改制中可能出的问题。他越想，越是觉得这个可能性最大，这却是让温向贵感觉到了一股子的凝重，如果上面让柳罡下来，并没有明确的目的，改制只是柳罡自己的目的，那还好说，可如果上面的目的就是为了改制，那么，此时自己强横出手，必然就会惹上面不高兴，这风险却是不小。
难道，真要去冒这个风险？难道真要和他硬碰硬……温向贵一时间，禁不住的有些迟疑了，现在他要强横的插手，那必然就是和柳罡硬碰，如果让柳罡站住理，他所承担的风险也是不小，改制是政府的工作，作为书记，直接插手政府工作，那可是大忌，这个县长，可不是那么容易对付的，真要硬碰起来，说实在的，他真没有必胜的把握，然而，现在的情况，除非，他能够什么都放弃，否则，他恐怕就很难不和柳罡起冲突，什么都放弃，他显然是无法做到的，什么都放弃了，他做这个书记，还有什么意义？
第二卷刑警大队长第三一八章会议
第三一八章会议
“柳县长，下次再有机会，可别忘了我们”虽然失败了，朱胖子却并没有一点失败的沮丧，这一次，他其实准备也不是很充分，也就是来尝试一下，能够成功固然好，不能成功，也不会让他太失落。
“呵呵，朱总放心，到时忘不了通知你们的。”柳罡笑着握着朱胖子的手。
“柳县长，希望我们再有机会合作。”汪先生的失落，却是要明显一些，他对于这次拍卖，可是做了不少准备的，本来，是有着极大的信心的。
“机会肯定会有的培县随时欢迎汪先生前来投资。”柳罡热情的道。
“柳县长，不知道是不是欢迎小女子前来投资？”竞拍的美女应素敏也热情的伸出了手，笑嘻嘻的道，她或者是最无所谓的了，她来竞拍，只不过也就是好玩。
“呵呵，当然更欢迎应小姐前来投资，我们培县，可正缺一家钢铁企业。”柳罡笑呵呵的伸出了手，和应素敏握了握手。
“是吗？我想，如果公司有这方面的计划，我们会考虑你们培县的。”应素敏笑嘻嘻的道。
“那柳罡先谢谢应小姐了。”柳罡笑呵呵的道。
改制结束的第二天一早，柳罡立刻的召开了县政府领导的会议，参加会议的，有县政府党组成员、副县长县李灿，县政府党组成员、副县长杨丽音，县政府党组成员、副县长姚仁达，县政府党组成员、政府办主任陈欣睿同志，常务副县长李忠和副县长涂再荣两人有事不能参加。
“今天，主要是讨论一下三件事情，一件是培县国有和集体企业的改制工作方向，一件是企业用工的管理，一件是企业职工的保障，”略微的顿了顿，柳罡才继续的道，“企业改制工作，关系着企业的发展，职工的希望，也关系着国家的财政收入和今后的税收收入，一个成功改制的企业，他会让企业迅速的走向发展的快车道，职工的收入也会越来越高，企业不仅不会成为政府的负担，反而会成为政府工作的助力，也会减少许多的社会问题，给社会带来安宁和希望。”
“金岭煤矿和湖镇煤矿的成功经历告诉我们，阳光是最好的防腐剂，企业的改制，只有置身于阳光之下，才能确保国有资产不流失，确保职工的权利和利益，昨天，在场的各位也有多半领导在现场，现场职工的反应，无疑是证明了职工对改制的拥护和期待……一个好的政策，需要延续下去，在今后的企业改制工作中，我们将继续坚持公正公开，从企业的改制，必须公开进行，禁止各企业各单位搞内部改制，确保国有资产不流失……大家有什么不同意见？”柳罡说完，略微的扫视了一下全场，缓缓的问道。
“柳县长，的确，公正公开能有效的保证国有资产不流失，不过，这却是让企业全部落入了外人手中，遇到像戴涛这类厚道的老板还好说，如果遇到一些苛刻的老板，我们怎么保证职工的权益？”副县长李灿开口了，煤矿改制，他也有着不少的利益，对于柳罡的这个政策，他无疑是要反对的。
“李县长好像也不是培县的吧？”柳罡笑着问了一句。
“这个……”李灿一怔，他的确不是培县的，而且不是云水的，只不过大学毕业分配到了云水，然后才到了培县。
“何为外人内人？在座的诸位，我看了看，也就陈主任才是培县人，对吧？”柳罡看了眼几人，也不等大家回答，又继续的道，“企业改制，谁成为企业的主人，我们作为政府机关，不应该带着有色眼镜看人，我们无法保证外来的老板苛刻，可我们能够保证本地的那些老板就不苛刻吗？拖欠职工工资的，不给职工买保险的，都是些什么企业，都是我们本土的老板”
“作为政府机构，我们做的，应该是监督管理企业，确保职工的利益，这和外地人和本地人没有任何的关系，再有，我看不少国有或者集体企业改制案例，那最后购买企业的，基本上都是原有企业的领导，我们又如何能够保证他们能够搞好改制后的企业呢？”略微的顿了顿，柳罡才继续的道，声音却是更严厉了些，更高了些，“我们一样无法保证，他们唯一的优势，就是熟悉和了解企业，可是，如果他们有着经营好企业的能力，之前企业为什么就陷入了工资都发不起的境地？是他们经营不善？还是他们损公肥私？”
“如果是经营不善，我们如何将企业交给他们？如果是损公肥私，诸位，我们能够把企业交给他们吗？”柳罡看向了在场的众人，眼睛，最后落在了李灿的身上。
“柳县长，企业经营不善，可能有着很多的原因，国有或者集体企业的领导，都是政府任命的，而且，企业人员臃肿，制度僵化，跟不上时代，才造成了一些企业的生存日渐困难。”李灿此时，却是暗暗叫苦，柳罡如此犀利，这却是让他很难应对，李忠和涂再荣不在，县政府的这一档子人，可是没两个敢和柳罡硬碰，他却又不得不出面。
“企业经营不善，的确有着这样那样的原因，可是，企业的制度，是企业制定的吧？李县长，不至于这些企业连制定制度的权力都没有吧？”柳罡淡淡的道。
“这个……”这一点，却是让李灿无法反驳了，企业制度，那的确是企业制定的。
“如果一个企业的领导，连企业的制度都制定不好，我们还如何放心把企业交给他们？再有，他们的钱从何来？作为一个企业领导，他们和我们在座的诸位一样，都是拿工资吃饭，他们拿什么来购买企业？诸位，你们谁有这笔钱？”柳罡的声音，陡然的严厉了许多，屋子里的空气，仿佛也为之冷了几分。
“……”李灿嘴张了张，终究什么也没有说，别人说这话，也许还可以反驳，可柳罡说这话，他真有些底气不足，金岭煤矿的领导集体沦陷，这让他心底也有些胆怯，他知道，目前会议室的这几个人，都不是愿意出头的人，自己一个人，即使和柳罡辩驳，也不会有太大的效果，当然，这还不是最关键的，最关键的是，他看出了柳罡的决心，自己此时和柳罡硬碰，如果真激怒了柳罡，专门针对他的人下手，他可就吃不消了，他知道，那些濒临破产的企业，根本就经不起查，一查就是一大堆的问题，而查人，显然正是柳县长的拿手好戏。
“我同意柳县长的意见”看着柳罡看向自己，陈欣睿无奈的开了口，他是办公室主任，那就是为县政府服务的，他可真不敢得罪柳罡这个县长，而且，作为办公室主任，他也最为了解柳罡，这可不是一个心慈手软的主。
“我也没有意见。”姚仁达还是开了口，城市建设的事情，柳县长给了如此大一个人情，介绍了一个资本雄厚的地产公司，打破了僵局，他不能不还这个人情。
“我也同意”杨丽音也开了口，她有一些利益，可是利益并不多，这种情况下，她自然不会因此去得罪柳罡这个限制。
“我保留意见。”李灿此时，除了保留意见，也没有什么更好的办法。
“既然多数人没有意见，那就照此执行，现在讨论第二个议题，”柳罡顿了顿，才道，“根据公安机关近段时间对煤矿治安秩序的整顿，却是发现了许多的问题，不少的煤矿企业，不同程度的存在着非法用工的问题，这次整顿，就清查出了四个在逃通缉犯，还有不少身份不明之人，而且不少企业工资拖欠较为严重，甚至对职工采取威胁，镇压的措施，严重损害了煤矿职工的利益……”
这两件事，自然是没有谁出面反对什么的，很快就通过了决议，随即，政府下达了一份正式的文件，文件要求，各乡镇企业，集体企业的改制，必须要确保公开进行，禁止煤矿内部拍卖，确保国有资产不流失。同时下达的还有另外两份文件，一份文件要求各单位企业严格用工管理，尤其是煤矿等矿山企业，必须确保用工合法，涉嫌非法用工者，或者职工身份来历不明者，必须报告公安机关，企业隐瞒不报者，将追究相关责任人法律责任，如果情节严重者，可以责令停产整顿；另外一份文件，则是职工权益保障的文件，要求煤矿不得以任何理由拖欠职工工资，并且公布了劳动保障局的监督电话，凡是有人投诉，劳动保障局必须在一周内做出处理，超过一周未处理，必须做出书面解释，否则，相关负责人将受到相应处分；企业拒不执行的，交由司法部门强制执行，国有企业事业单位或者是集体企业两次因为拖欠工资被处理的，企业领导就地免职。同时，这一份文件，还要求必须张贴在每一座煤矿的显眼位置，确保每一个职工都能看到。
第二卷刑警大队长第三一九章小心
第三一九章小心
“……这文件发下去没有？”看着手里的三份文件，温向贵却是几乎的要暴走了，用工要求的那一份文件没有什么，可其他两份文件，压根就是故意的针对他，他刚刚想好的一些举措，在这么两份文件跟前，彻底的没有了用武之地。
“应该正在下发途中吧，不过，柳县长正在接受省报记者的采访，听说，是谈关于改制的问题……”朱利低声的汇报着。
“混账……”温向贵禁不住的骂人了，他烦躁的摆了摆手，让朱利退了下去。
“仁达，今天的会议是怎么回事？”温向贵虽然暴怒，却并没有失去理智，他迅速的拿起电话打给了姚仁达，他想要明白，这么一份文件，怎么就在政府工作会上通过了。
“会议，会议没什么事情啊？”姚仁达心底一跳，他知道，今天的事情，舅舅肯定要发火，此时的他，只能是装糊涂了。
“今天的议题，就没有人反对？”温向贵铁青着脸，姚仁达的态度，并不让他感觉到意外，姚仁达自身，在煤矿并没有什么利益，姚仁达父亲的煤矿，也没有在培县，而且，城建的事情，最大的受益者就是姚仁达，姚仁达睁一只眼闭一只眼，他倒是没有苛责这个外甥，可是，县政府不是只有柳罡和姚仁达，还有其他副县长，以及常务副县长。
“李县长和涂县长去市里开会了李县长保留意见”姚仁达低声的道。
“啪”的一声，温向贵挂断了电话，虽然能够理解自己的外甥，可不代表他对于这个外甥没有怨气，不过，放下电话，温向贵的脸色，倒是显得正常了起来，他知道，现在，他需要的是冷静，而不是生气，生气解决不了任何的问题。
柳罡这一系列政策，无疑就是为了防止县委干涉，而抢先布的局，提前确定了改制的方针，并且通过媒体传播了出去，这也就让这些政策，受到了更广泛的关注，这些策略，无疑是非常有效的。现在，这些政策已经传达出去了，此时县委再强行的扭转县政府的政策，巨大的政治压力，就会落在他们的头上了，别人成功的改制，政府工人都满意的改制政策，想要强行扭转，并不是一件容易的事情，柳罡肯定是会坚决反对，即使是县委常委会，也没有权利强行更改县政府的决议，除非，县政府的决议本身就有着问题。当然，这也不是没有办法，县委可以通过常委会出一个截然相反的文件，不过，这就是公然和县政府打擂台了，打擂台也无所谓，他还完全能够承担打擂台的结果。可是，他却无法承担出问题的后果，这事情，不出问题那还稍微的好一些，一旦出什么问题，他们必将为此承担巨大的政治风险，不仅是他，市里也会为此承担不小的政治风险，县委县政府公然唱对台戏，并且闹出了事情，市委市政府可是免不了责任的。省里的高层，不会对他一个县委书记有太大的兴趣，可对于市委书记，对于市长，却肯定有着不小的兴趣，这事情，很容易成为一个对付市委市政府领导的借口，毕竟，煤矿的利益虽然巨大，可是，这些利益，能够惠及的人却终究有限，培 （精彩小说推荐：
）
( 官场新秀 http://www.xshubao22.com/5/5008/ )