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“出去。”陈功也没看万乘云，万乘云低着头便离开了。
这时邓大勇走了进来，哟，这万乘云不是挨批了，看样子情绪不太好，邓大勇拿着那份从上而下批阅的材料，规规矩矩的放在陈功的面前。
“陈局，你看看，各级部门领导的意见都写在上面。”邓大勇用手指了指文件的最上方空白处，因为有些文件格子太小，所以这些地方也写满了意见。
陈功看着上面的批示，内容写得最多的是国家信访总局领导批示意见，国土资源部办公厅信访办领导也说了几句，省厅和市政府都写的按规定阅处、按时限回复之类的废话。
“嗯，邓局，这国家信访总局领导写得不错，和我观点很近，也是说这头给业主办双证，那头想办法找企业算帐，两不误，给群众办事儿的时间拖不得，邓局，双证是先办哪一个？”陈功觉得自己这材料写得挺不错的，而且上面领导的思路和自己一致，当然很高兴。
邓大勇想了想，“陈局，分户的证要先办房产证，根据地随房走的原则，持房产证到各区县国土部门办分户土地证，不过我们还是得给市政府沟通沟通，毕竟人家房管部门在前。”
陈功点点头，是啊，毕竟在工业大土地证上面，让房管局先发房产证，人家是得担风险的，由市政府来协调最好不过。
邓大勇提醒着，“陈局，我看市政府通过以后，先把这回复给上面报上去，别耽误了时间。”
陈功却不这么想，这时间耽误了又怎么样，这报告说白了，是他自己起草的，而且陈功的打算是等这老金头拿到了双证以后，再回给上面。
原来的这些回复陈功都清楚，确实是及时回复，不过内容有用吗？问的今天吃什么，你回答明天不上班儿，这些牛头不对马嘴的回答有用吗？
陈功告诉邓大勇，等市里定了调子，先给上面各部门电话沟通一下，等老金头领到了双证，然后再以书面方式回复给上级部门。
因为最后这老金头土地证是会在区县国土部门领取，邓大勇试探着，“陈功，我看很多地方，很多单位都把区县局收到市局来直接管理，这样方便我们市局工作的开展。”
这区县局归市局直管的模式确实在很多地方都存在，如果财政权收到市里，那自然区县局欢迎，如果财政权仍归地方政府，那各区县局日子可就惨了。
钱政府管着，不听话可不行，为了地方发展，听话就得违反部门一些制度，不听话在地方上便会受到排斥，夹在中间，两头不是人。
陈功在区县上班儿的时候便听一些局里人讲过了，财政权不提，但凡是人事权收归市局的，区县局的工作人员前途就渺茫起来，市局机关的工作人员和副处、正处轮流去各地当领导，而在区县局的工作人员，甚至科长，一直不能升迁上去，慢慢的，形成了恶性循环，市里的人混得风声水起，区县局的人从进局到退休，也许都混不了一官半职。
不过陈功知道，制度是可以完善的，就算把各区县局收到市里直管，也要想一套好的办法，“邓局，此事暂时不提，以后再考虑，我心里有数的。”
邓大勇离开办公室以后，陈功就在考虑了，沿海很多地方都实行房屋、土地登记在一个证书上面，虽然富海市的房管和国土是两家单位，不过要实施双证变成一证，那也是可以探索的，而且这样可以给群众减免很多手续，两个本本，不是一回事儿吗。
晚上陈功约好了罗川吃饭，从京市带了些特产和烟酒，陈功让周勇抬去了罗川的车里。
“罗哥，年怎么过的。”陈功吃着花生米。
“还能怎么过呀，我这级别的领导，假期也没有，放了七天假，我就五天在各地视察，只有两天闲在家里，陪着老婆和孩子，有时候真觉得挺累的。”罗川笑了笑，心里知道，再累也比闲着好，当领导嘛，久了是有瘾的，号令八方的感觉谁愿意舍弃。
“那我可轻松多了，我每天都在玩儿，还去看了场足球，一家人挺开心的。”陈功已经想明白了，高高在上的感觉并不是自己追求的，自己要的是以权为民。
陈功今天便约罗川出来，主要原因还是因为那信访案子，和自己心中构思的房屋、土地权证合一的想法。
对于那信访案子，罗川也很重视，毕竟是去了国家信访总局的，而且罗川也知道，这事情呀，是陈功闹出来了。
“兄弟呀，其实这事情很简单，就是那开发商没有完善手续，现在业主需要办理双证的问题，事情不难，只要市里有领导愿意来担这个负责，那你们局和房管局便按政府定下的意见办理就行了，只是这责任谁来担，我知道你想来担，不过你来担，这房管局也不会听你的，是。”罗川说着实话，要想成事儿，就得有领导来抗，如果以后此事认定为违规办理，那谁就得接受任何处理。
陈功笑了笑，看着罗川，“罗哥，这种事情还怕什么责任，我看呀，就你来担，出不了问题的，而且群众还会更加歌颂、爱戴你。”
“少给我戴高帽，陈功，我做事情的原则是按程序、依法律法规，不过这事情你开口了，我就依你，责任我来担，明天我便召集个会议，把房管局局长叫来，把事情给定了。”罗川一口答应了。
“好，罗哥就是有魄力，对了，明天再研究一件事情，把房产和土地双证合一证，一些沿海地区都是这样做的，我看我们也探索探索，说真的，这个人的土地证真有些鸡肋，不如合成一个房地产证，这样我们方便，群众也方便。”陈功想着明天就开会，那正好，把这合证问题一起研究了。
“可以在会上大家说说看法，不过暂时定不了，你们和房管部门还是去沿海取取经回来，建立制度和人员管理，没有半年时间起不了头的。”罗川也认为这是一件好事情，不过急不得。
第二天，罗川坐在办公室中，平时自己烟抽得不多，陈功送了几条烟给自己，所以罗川放在了他的办公室里，有人来了也可以抽一抽嘛。
“可以进来吗？”有人正敲着市长办公室的门。
罗川一般没习惯关上门，他也不怕别人是来找市长麻烦的，该他出面解决的，他决不推辞，一看是赵博站在门口，罗川站了起来，“哟，赵书记呀，快请快请。”
赵博笑呵呵的坐了下来，“罗市长，这新的一年开始了，也算是我们两人搭档的第一个年头，今天得出成绩呀。”
罗川一听便知道，赵博是来和他谈心的，要办事情，首先就要统一思想，“赵书记，我保证，政府一定全力配合党委的决策和方针，你才是富海市的掌舵人呀。”
赵博高兴的点着头，嗯，罗川这人当市长很好，不和我争权力和政绩，“罗市长，富海发展好了，我有了好的发展，你也能有好的前程啊。”
赵博可是知道的，外面人传言罗川是南部省最大的杜系中人，其实他根本不是，也许罗川是几个势力权衡下的当上这市长的。
罗川从脚边的柜子里拿出一个黑袋子，长方体，一看就知道是一条香烟，“我不怎么抽烟，朋友带回来的，赵书记试试。”
正厅级官员了，来往不需要什么很贵重的东西，有时候只是一份心意，哪怕这仅仅是一条中华香烟。
赵博心里想着，罗川还是挺懂事儿的，一条烟嘛，自己就收下了，“那就感谢罗市长了，呵呵。”
轻轻打开这黑色口袋一看，妈呀，赵博吓了一跳，这烟他也是在唐放天家中抽过两只，熊猫香烟，后面还写了两个字：特供。
这可是京市那些最高领导的专用烟呀，这罗川怎么会有的，整整一条呀，只是拿来送给我，这香外面能抽到已经是天大的福气了。
罗川可不知道赵博在想什么，不就是一条烟吗，“赵书记，你怎么了？”
赵博马上回过神来，“哦，没什么没什么。”不过心中想到，这算是罗川对他这个书记的示威吗？看来以后这他得多加防备。
赵博接着说道，“罗市长，省里准备在富海市配一名市长助理，副厅级别，唐省长已经和我通了电话，让我们提三个候选人上去，省里研究研究。”
第四十九章房地产合一
罗川什么也没有想，随口就说了出来，“陈功不错，报上去。”
陈功？赵博最近对他印象可不太好，这陈功虽然能力很强，表面上对自己也很尊重，不过这人说一套做一套，根本不听自己的话呀，这名额给了他，对自己还真是不利。
确实，陈功上去了，也不会记住赵博任何的情义。
“我觉得不忙考虑陈功，在正处级位子上面辛苦很多年的老人们，我们也得考虑考虑，不能让这些人心寒呀，陈功的升迁已经很快了，得先稳，然后再求上进。”赵博没有正面回答，不过从侧面告诉了罗川，暂时不会提名陈功。
罗川可没听出赵博的不愿意，只是觉得赵博所说有一定道理，陈功虽然经历了县长、县委记、局长，不过时间都不太长。
罗川没想过和赵博争权夺利，能做些实事就行了，他也知道，现在的赵博心眼儿小了不少，还是不和他起冲突，陈功的事情，会有很多机会的，“赵记，就依你，我听你的。”
罗川可是将信访的事情作为重点工作，下午便找来了房管局长和陈功两人，在自己办公室进行了三人会议。
富海市房管局局长叫刘正英，是一个女同志，不到四十岁，皮肤保养得不错，一头卷头，有种妖艳的感觉。
刘正英和陈功是第一次见面，刘正英对着陈功微微一笑，还以为这是市长介绍的哪家企业老总呢。
陈功也微笑回敬，“你好，是刘局长，久闻大名，果然是巾帼不让须眉。”
刘正英也很谦虚，将前面几撮头挽到耳朵后面，“哪里哪里，都是市委、市政府的正确领导、英明决策，我只是一个执行者而已，请问您是哪家企业……”
“呵呵，什么企业呀，陈功，国土局的一把手，刘局，你平时可是对这些了解得太少了，以后在街上吵上架了还不知道。”罗川将材料递给刘正英。
刘正英妩媚一笑，“对不住对不住，陈局，我可是见你生得很，你可别和我这个小女子一般见识。”
小女子？陈功心想，你岁数肯定比我还大几岁，真是装嫩，“刘局，你可真是官僚了，我可是在市政府一次开会时见过你，对于美女，我印象一般都很深刻的，只是陈某人我长得太普通，淹没在刘局的法眼中了。呵呵。”
刘正英仔细一瞧，这陈功局长还长相可不差呀，越来越有男人味，嘴角一泯，“陈局长说笑了，咱们一回生二回熟，改天我请吃饭，算是给陈局赔礼。”
“好说好说。”陈功知道，这些只是客套话，改天？改年还差不多。
罗川见两人也客套得差不多了，“好了好了，今天叫你们两位局长来，主要是谈谈看，材料你们两个局已经收到了，我这里还是准备了一份，你们再看看。”
刘正英看了看文件，这情况她是了解的，“罗市长，这文件我们局里有一份，我们局的建议这周会报到市政府来。”
说的不是废话吗？罗川告诉刘正英，如果等着报告送政府来，今天还会叫上两人来碰个头吗，肯定是时间上不允许，上面非常重视，所以市政府认为，必须先办理，最后将办理完毕的意见回复给国家信访总局。
刘正英听了以后，马上盘算起来，要办分户房产证，那好呀，把开商的土地大证用途给调整了，那房管局照办就成。
“罗市长，我们房管局没什么问题，只要资料齐全，随时可以来办，而且我可以保证，受理后的三个工作日内拿到房产证。”刘正英先表明了她端正的态度。
这不废话吗，资料齐全还说个屁呀，陈功手放在桌上撑着脸颊，“刘局，就是资料上有些问题，所以今天咱们才来研究研究。”
“是啊，刘局，这事情闹得很大，我们都多考虑考虑群众因素，他们的问题为大为先嘛。”罗川也表明自己的立场。
刘正英想着，既然领导都已经有定论了，那直接安排就是了，不过得要市里下东西，不管是批复还是会议纪要，总得有个承担责任的面材料放进档案中，“罗市长，反正你们怎么定我们怎么做，市里总得出个什么东西。”
哪有什么东西呀，市长的命令就是东西，“刘局，就在这办公室里，我安排了就定下了，是不是我这个市长说了不算呀。”
罗川一脸笑容看着刘正英，不过刘正英也迟迟没有表明她的态度。
陈功也不想罗哥为难，“刘局，这样行不，因为这是信访案件，不是普通的正常业务，我们局出了文件，就说是土地大证用途调整由我局事后催办，业主分户两证先行办理，有什么不符合政策的地方，由我局承担相关责任。”
刘正英笑着摇摇头，“陈局，我话直一些，如果上级部门查起来，一看这资料，我们办理产权证居然用你们国土局的文件做依据，能不能办，怎么办，我们按你们的意思来弄，我们单位肯定会被骂惨的。”
罗川想了想，这刘正英怎么这么难说话呀，不过自己还真找不出理由来批评她，“好了刘局，那这样，陈功，你们局里打个报告来，我在上面签个字，签同意国土部门意见，请房管局参照执行，这下行了。”
这时刘正英也不便再说什么，“好，既然罗市长来担这责任，我们照做就是。”
暂定信访事件的解决方案，罗川也提到了陈功的一个想法，“刘局，我有一个想法，房产证和土地证合一是全国大的趋势，虽然我们不是第一名，不过也不能排到最后一名，眼下时机也成熟了，可以进行探索。”
罗川当然不能提是陈功的想法，否则那刘正英心里肯定不舒服。
“可以呀，拿一个区县试点，我是没什么意见的，是联合办公，还是怎么样的模式。”刘正英问起来，她不在乎什么工作的突破和创新，只是这权力如何分割的问题。
陈功向罗川说道，眼下大潮流是由当地政府成立一个房地产登记局，只负责房地产证的登记工作，审批工作仍然留在两家单位内部进行，接件受理、登记颁证在新成立的房地产登记局，就备案一个大厅就成了，可以单列，也可以放进政务中心里，设一名局长、两名科长便成了。
刘正英可是老江湖了，这些她多少知道一些，“罗市长，业主的分户产权和土地证，其实主要还是房屋所有权，所以我觉得，区县房管局的分管副局长，可以兼任这房地产登记局的局长。”
这单位还没有成立，居然就开始争权了，陈功倒是无所谓，能为群众节省一点时间和精力就成，谁来当领导倒不是重要的。
罗川点点头，“嗯，好，谁来当局长不重要，今天就是听听你们两人的意见。陈局，你那里没问题。”
“没问题，我全力支持，早晚要做的事情，不如早做，是刘局。”只要房管局不反对，那就行了，陈功当然没意见。
刘正英还有会议要参照，所以先行离开了，这时便剩下了罗川和陈功两人。
陈功从刚才的对话便已经可以看出，罗川对这政府部门的掌握并非想像中那么轻松，“罗哥，这刘正英有些不给面子呀。”
罗川也一脸无奈，“是呀，和我想的有所不同呀，赵记现在抓权厉害，很多部门一把手都去巴结他，他现在说话管十分，我呀，最多七分。对了，上午得到一个消息，本来是好事儿的，不过这赵记有别的考虑啊。”
罗川告诉陈功，省里准备选一位市长助理出来，让富海市先提三个候选人，罗川的意思当然是把陈功报上去，不过赵博好像对陈功不感冒一样。
罗川心里知道的，要说资历，虽然陈功任正处级干部时间不长，不过从县长到局长，经验是很丰富的，罗川嘴上没说，不过陈功已经能听出来，赵博有些故意压制他。
“罗哥，咱两人什么不用说，我明白的，赵记现在确实变了一些，我所谓所，以后机会还多嘛。”陈功倒是无所谓，自己要进步，一个市委记是阻止不了的。
罗川想了想，早进步可比晚进步要强，而且迟则生变，“陈功，要不你去找找赵记，送送礼，趋这次机会，把级别给提了。”
送礼？陈功还真没想过，要他向赵博行贿，那办不到，“罗哥，算了，是我的跑不掉，不是我的也求不来。”
“我知道你的性格，随你，能上自然好，还有件事儿，市里马上开始搞车改了，你去提醒你们单位上的中层领导，该学车的马上去学，要不以后不方便，自己有一辆车子，总比每天打出租车要好。”
车改是大势所趋的事情，浪费了很多人力物力，最后仍然管理混乱，福利好的、多劳多得的单位，驾驶员希望每天都出车，福利差的，同工同酬的，便是能闪则闪。
第五十章福利院参观
有些事情，那是杜明河操心，所以陈功并不需要到处走动，他也隐隐能感觉到，这次省里设置的市长助理，便是为自己留的。
马东风被判刑以后，上平县的收容所由县政府接手，本来就已经主体完工了，经过了这么几个月，一部份人员已经进驻。
本来收容所只打算安置一些无家可归的闲散人员，不过因为市里某些医院的实际情况，非让把一部分“病人”往这里塞，最后上平县政府顶不住压力，只得将这收容所换了一个名字，叫作上平县福利院。
县长周无为已经邀请了陈功好几次，因为市里事情多，所以陈功一直推迟着时间，刚过完年，事情相对少一些，所以陈功选定了一天，回上平县去看看。
家禽业基地并没有因为海天集团的股权转让发生变化，接手的人看到了这里的潜力，把这里作为一项重点项目来抓。
看着一条条又宽又平的道路，陈功拍着周无为，“周县长，再把这基地给宣传宣传，走出省里，走出国家去，要成为一个吞吐量最大的家禽基地，地铁的事情，我会放在心上，这基地上了规模，你前面的路也就更宽了。”
就在两人交谈期间，已经有很多辆大卡车，满载着一车车的家禽往富海方向驶去，车上的鸡、鸭叫声不断，更加显出了这基地的热闹。
“领导，书记今天在市里开会，说是晚饭前赶回来，得陪陪您吃饭。”周无为心里知道，其实上平县的书记对陈功今天的到来并不兴奋，感觉就是走走形式一样。
陈功听说过，这里的新书记是市委副书记伍孟德的人，见不见面不重要，“周县长，算了，我们下午去看看福利院，晚饭我约了人，得回富海去。我再问问，这基地所有企业聘用的人，是不是优先录用本地的农户。”
周无为点点头，“领导，你个您放心，您当时定下的调子，我一直是严格落实的，也算是为本地的群众做点儿好事儿，到处都有地方保护主议，我们这里也得有一些嘛，呵呵。走，我们福利院去，这福利院可是很搞笑的。”
周无为告诉陈功，这福利院原来只有一些无家可归和流浪的人，人员很杂，不过也算老实，只要有吃的有睡的，这里人都很满意。七路中文
不过年前搬来了一批“病人”，这下可热闹了，为什么呢，不是别的病，是脑袋出了问题，精神不正常，所以这群“病人”经常被别人“欺负”。
陈功也觉得稀奇，两沷人群住在一起，那院里又是怎么解决的？
周无为说道，没办法，刚把福利院划分为一区和二区，也算是尊重精神病人的人权，吃饭和户外活动都与正常的被收容者分开。
陈功笑了笑，“周县长，是我不好呀，当时为了解决那些流浪的人，想了这个主意，我只是想人有所住，没想过会有后面这些麻烦事情，现在弄得像个难民营一样。”
“领导，可不能这么说，现在看来，还是好事儿呀，经费方面是市里全管，解决就业问题不说，省市的一些领导还经常来视察，心里还是觉得对不住我们县呀，所以在别的事情上面都会向我们县倾斜。到了到了，领导，我们下车。”
福利院中有一个很大的操场，中间崭新的篮球场上，正在进行一场三对三的斗牛赛，外围有些人在喊加油，场内的六人打得有模有样。
“周县长，这里的人还行呀，英姿飒爽，真有些运动员的味道。”陈功的目光集中在篮球场中，虽然好几次投篮一个也没进，不过抢球的认真可是专业的。
“是啊，这些人能吃饱饭，平时不干这些干嘛呀，又不能让他们到处乱跑，这些人没几个认识路的，跑出去了，要找回来可不容易，上次有个老头子，失踪了两晚才找到，结果他又跑回桥洞下去睡觉，说是那里才有家的感觉，要纠正这些作风和习惯，至少得一两年时间。”
“这些是哪沷人？精神病人还是流浪的人？”陈功想道。
“领导，你看他们这打球的水平，哪里是精神有问题的，领导，精神有问题的，他们一般是把这篮球当作足球踢，更有甚者，居然当排球来打，有时候手都拍得乌肿。”周无为一边说一边笑，这里面的人确实是无奇不有。
周无为想起一件好笑的事情，“陈局，走，我带你去看看，其实这些精神病人并不是说全是傻子或白痴，只是有根儿筋没有绷直。”
两人在福利院院长的陪同下走去了二区，这里的人显然有些精神恍惚，不过仍然有些看着很有气质，看起来像精明的人。
周无为进到一间屋子里，这屋里一共有十几个人，已经有大部分喊了出来，“哟，这不是周县长吗，上次您来院里视察讲话，我们都听了，讲得很好呀，周县长人挺不错的。”
“是啊，这才不到一个月，又到我们院里来送温暖了。”又有一个人插上嘴。
周无为也笑咪咪的向这些人挥着手点着头。
陈功一看，这些人哪里像是有病的，一个比一个聪明呀。
“院长，周县长难得来一趟，晚上一定要留下他吃晚饭。”
“是呀院长，和县长套套近乎，有利于你的发展嘛，呵呵。”
听着这群“病人”的话，陈功难以置信，这一个比一个精灵，跟猴似的，如果说那一直没开口的院长有病陈功或许会信，这群穿着白色衣服的人有病，无法让他相信。
陈功终于忍不住开了口，“周县长，这些人精神有问题？是不是搞错了呀，现在有些医院不负责任我是知道的，而且由于家庭纠纷，有人直接将老人送进了精神病院，人是正常的，硬说人家不正常。”
院长告诉陈功，确实有这种现象，不过很快便能辨别出来，所以这里的病人，全是实实在在有些精神不正常、行为特反常的人。
陈功只相信自己的眼睛，所以疑惑的看着院长。
院长到门外的公告栏上找了一根粉笔，“领导，您看着。”
院长走到一面墙边，画上一扇门的形状，在中间还画上一个小圈儿，陈功这时看出来了，这圈儿就是门锁。
“院长，你这有何用意？”陈功看着粉笔画的那道门，什么东西呀，玩儿神笔马良呀。
院长站在房屋真正的门前，挡住以后，大喊一声，“你们不是经常嚷着要出去吗？好，门在那里，你们出去。”
此话一讲完，病人们马上往那道画在墙上的门方向挤去，跑在最前面的人，用力推着“门”，后面的人一把将第一个人拉开，往后退了两步，冲刺着碰了过去，仍然无法将门撞开。
看到这些情形，陈功终于明白了，果然这些病人都少一根筋，不过仍有一个病人没有任何动作，很一种很轻蔑的目光看着那些主动碰壁的人。
陈功走了过去，“他们都想开门出去，你怎么不想呀？”
那人很正经，“领导，他们那样，你说能出去吗？哼哼。”
难道真有搞错的？陈功一直就认为这些地方容易关错对象，这人总是正常的，“是呀，还是你有眼力。”
陈功就这么随意一讲，便引得那人补充了一句话，此言一出，陈功差点儿没站稳：领导，这些人有毛病，门是关上的，钥匙在我这里，他们怎么出得去。
虽然是一起闹剧，不过陈功在院长办公室里，还是告诫了周无为和院长，这些人虽然在精神上有些障碍，不过不能歧视他们，得更加的尊重，以后这些玩笑还是不要开了。
陈功向周无为强调，这福利院的管理和建设一定不能松懈，不要随着时间的推移而慢慢减少投入，要把它当作一项政绩工程来抓，心中要始终有一颗为群众做实事的心，什么实体工程都是虚的，这些工程背后为群众创造的福利才是实的，才是经得起考验的。
陈功坐在回富海的车里，“周勇，你说说，你认为什么是政绩？”
周勇在前面开着车子，知道领导肯定又开始感概什么了，“领导，我个人认为，政绩，就是在地方上搞出一些大事情，搞出一些其他地方没有的事情，可以是工程，也可以是优惠政策，然后到处宣传，扩大影响力，让上面的领导关注，这些事情就是政绩。”
“嗯，政绩，狗屁，一座城市修得再漂亮，不如让城市中的人生活得更幸福，所有人都不幸福，生活在一座再美丽的城市里，也没有意义。硬件？软件？非要选一个，我选择软件。周勇，我和你说句实话，我做官儿，不为发财，不为升迁，只为做事儿，为群众做事儿。”
周勇也拍起了马屁，“领导，也许正是这样，所以您才比一般人升迁得快。”
陈功没有去否认，他心里清楚，他这些年做的事情，和他的升迁并没有直接的联系，陈功拿出电话，“喂，万局长，各区县地质灾害隐患点排查和自查的情况交上来没有，嗯，再催催，我需要尽快掌握情况。”
第五十一章准备车改
十四个区县，涉及地质灾害隐患点过两百个点，而且危险系数很大的也有过二十个点，涉及人数2000余人。
陈功看着这份地质环境处的统计报告，越来越气人，内容很详实，不过自己要的自查整改情况，这报告根本只字未提。
陈功让周勇叫来地质环境处的处长，“说，这报告是忽悠我还是怎么样，情况我已经清楚了，如何做，如何改，难道十几个区县怎么处理，也要我来定吗？”
处长很为难，“陈局，不是这意思，其实很简单，报告里不是列了有重大危险系数的二十几个地质灾害隐患点吗？不需要什么整改措施，其实就是将这地方居住的人搬迁离开就成了，不用想其他的办法，只是有一点，钱从哪里出，我们只是政府部门，管不了财政局的。”
“这些区县局不知道向所在地方的政府要钱吗？不能什么事情都要我们市里出面协调，在这问题上面出了事情，区县的头头脑脑是会问责的，这些家伙就不怕吗。”陈功起了牢骚。
处长告诉陈功，话虽这么说，不过区县国土部门是属于区县政府的组成部门，他们是地方上的人，市里管不了，说白了，他们也是看政府的脸色，像花钱这种事情，自然是开不了口，这简直就是一种主动找骂的行为。
要说地方政府管不管，当然得管，出了事情他们也担不起，不过他们在时间上采取拖，时间临近了再开会想办法，在用钱方面，从来不是有计较的，因为变化实在是太快了。
处长向陈功建议，为了避免这些事情经常的生，最好就是将区县局收回市局统一管理，这个想法陈功已经不下听过三回了。
陈功知道，权力上收，确实对于命令的执行有好处，不过人家区县局以后在地方上就成了四不像，区县政府把你当外人，市局倒是当成自己人，不过工资市政府来承担，为什么要这么特殊，人家市政府也会有意见。
陈功不想听下去了，这处长说得全是废话，“好了好了，我会找市政府，把这项工作列入每年各区县政府的目标考核中，人管不了人，那就制度管人。”
赵博勾选了三个市长助理候选人，为了市长的面子，赵博也将名单给罗川看了看，希望他也能提一些宝贵的意见。
罗川看了三个候选人的名字，全是最近和赵博走得很近的人，不过想也知道，赵博只是顾及自己的脸面，毕竟是市长助理，赵博是党委记，不该他提的名他提了，能不和市长沟通吗。
“赵记，我的意思还是那天那样，把陈功给加进去，至于最后怎么定，是省里领导来安排，我们得把有能力的年轻干部都推荐上去，我看了看这三人，有两人都已经四十好几了，我觉得，……”
赵博打断了罗川的意见，“罗市长，我们不能看不起老同志呀，老同志的今天，就是我们这些中年领导的明天，不给他们机会，以后谁给我们机会啊，对不对罗市长。”
这赵博也太能侃了，说得罗川还不能辩解，“赵记，行行，我知道了，就按你的意思，把名单报上去。”
赵博高兴的离开了市长办公室，罗川一个人在办公室里摇摇头，赵记呀赵记，人在现实面前会改变，你也改变得快了一些，怎么就没有改变出一些好的东西来。
这名单报到省里不过两天，就被省里退了回来，另外附加了一项标准：男性，四十岁以下年龄，有基层工作经验，任正处级干部时间为一年或以上，有一定经济头脑……
赵博看着这标准头都大了一圈儿，呀的，这是选什么呀，和选美的标准一样苛刻，赵博总结了一点，年轻优秀搞过经济的正处级男同志，这标准还真不容易找到。
陈功这时正接待着满脸笑容的老金头，老金头带着四个业主代表来到了富海市国土资源局。
这里是办理双证的最后一站，今天老金头领到了小区第一批分户土地证，为此，小区业主向这件事情的最大幕后推手陈功献上了锦旗，不过这锦旗可不能献给个人。
所以上面写着：赠富海市国土资源局，清廉务实，执政为民！某某小区全体业主。
老金头今天带来一个数码傻瓜相机，非要让陈功和锦旗合上影，咔嚓几声，老金头自内心的高兴，指着陈功，“大家瞧瞧，这家伙哪里像局长呀，我看呀，就是我们普通群众在官员里的代表嘛。”
陈功可不敢当，虽然陈功目标确实是这样，不过距离那种境界还得继续努力，“金大爷，就别抬举我了，别的我不敢保证，就今天中午，在局里，我请大家吃顿午饭，来一趟不容易，以后见面的机会就少了。”
与其说好，其实不如说几乎没有见面的机会，老金头也知道陈功的意思，好，吃就吃，还没有在政府部门里混过伙食呢，今天有人主动被宰，“行，咱们几个就在局里吃午饭。”
吃饭时，陈功便告诉老金头，这件事情处理的过程，他自己可没有邀什么功，而是不断说着市委、市政府的好。
老金头摇摇头，“陈局长，别说什么政府和党委，我就认你这个人，谁帮了我们，我们便记下谁，你说的那些相关部门，太飘渺了，如果管用的话，管用我们就不会信访这么多年毫无结果，算了不说了，我只是希望华夏国能多出一些像你一样的好官儿。”
“金大爷，乐观一点儿，华夏国大部分官员还是好的，只是制度让一个人不管越界，有些事情办了帮群众，不办又符合政策，你说怎么办，为难的事情挺多的。”陈功向几位业主做着思想工作，不要一杆子打死嘛，很多事情官员们也是身不由己，又有几个像自己这样没有后顾之忧。
陈功告诉老金头，就拿这件事情来讲，他作为市国土局的一把手，已经违反了相关土地分户的政策，开商的土地手续还没有完善，所以下一步，他得出面找这家开商，用尽所有办法让他们将这政府的收益给补缴出来。
老金头慢慢开始理解起来，也很愤怒，“对，这些黑心的开商，买一块便宜的工业用地，建了两百多套商品房，购房款倒是收齐了，结果不向政府完善手续、补缴收益，我们这些业主和政府都受到了损失，就这些开商把钱给赚跑了，陈局长，你一定要好好治一治他们。”
陈功满意的点点头，总算是让他们理解政府的工作了，很多群众，仇富仇官，他们并不了解富人背后白手起家和守业的辛酸，他们也不知道官员背后的勾心斗角和一些事情的爱莫能助，他们只看到了他们的利益被人侵吞，所以心中不平衡。
陈功是知道的，做生意的人，累，做官儿的人，更累。对，一个人，如果连当官儿也不会当，那这个人铁定是个废物，社会上将是一无是处，不过当官儿要当得好、当得大，那得付出多少心酸，肩上得扛多少压力。
“金大爷，是政府的错就得纠，就得找出负责人进行处理，是开商的责任，那就得查，就得让他们把黑心钱给退出来，这些钱可够政府建一些基础设施的，就算是你们老人家的休闲健身广场，也能建两三座是。”
老金头越来越理解政府部门的难处了，不过心中又闪过一件事情，心中仍然有些不平，“陈局，这法院也真是的，我们原本准备打官司，法院的人说了，不受理、不立案，根本不理我们，也不知道他们是不是一伙的。”
陈功笑了笑，这些事情他是知道一些的，法院一向不受理这些购房中间的纠纷，这房子，是人们血汗钱买来的，开商，有钱有背景那是基本的，耍无赖那是有一整套的。
法院也知道，就算受理了这些买卖合同案件，最后也分不出什么胜负，让开商退款、业主退还房子，这不可能，让开商缴清所有的款项办双证，如果开商赚来的钱全转移了，全用光了，怎么办，这钱谁来贴，法院敢向政府要吗？政府会给吗？能解决这个楼盘的问题，但无法解决所有楼盘的问题。
所以归根结底，就算是政府再有能耐，也必须遇上有良知的开商，否则便会激怒业主与政府之间的矛盾。
陈功达到了自己的目的，用自己的行为和决心，一点儿一点儿的提高政府在群众中的信任力，陈功要让大家看到，做实事的官员比那些做秀的官员多很多。
陈功通知邓大勇，可以马上向省市和国家信访总局进行回复了，选几个业主的证复印件作为附件，以示此事已经办结，邓大勇看了看锦旗，问陈功是否需要把这照片也附上，陈功摆了摆手，告诉邓大勇，这些并不重要。
陈功通知了局办的主任，今天下午得开个大会，向大家宣传一下关于市里车改的事情。
目前市局机关，包括下属的事业单位，共有各类公车四十八辆，这次车改，说白了就是让这四十八辆公车退休，或是成为个人私车，或是政府收回卖给企业。
陈功在会议室中，光荣的向大家宣布，“同志们，这次改革有几个好处，我一个一个告诉你们。”
大家都很有兴趣，包括那些还没购车的人。
“没有了公车，专职的驾驶员没有了，他们所有人，全部安排到各处室学习锻炼，三个月后重新再进行一次处室的调配。”
“不管你们家中有没有车子，每月都有八百五十元的车贴，为什么会是八百五十元呢，因为我们局里处长的标准是九百元，工作人员是八百元，所以我给大家调了调，平均一下，全都八百五十元，包括我在内。”
第五十二章引狼入室
几家欢喜几家愁，处长们真不知道这陈功是哪根筋不对劲儿，为什么所有事情都和领导干部过不去呀，领导干部才是单位里的中坚力量呀，不应该享受一些高一点儿的标准吗？
陈功坐在台上，一看便知道下面的大部分处长们都有不欢的表情，“领导干部，要作好带头作用，中层领导确实很累，所以呀，钱比普通人员要拿得多一些，不过在其他方面就不能再提高了，对，我工龄没有在座的很多人长，我级别也比大家高不了多少，最多也比你们多两三百元，车改以后，我是很不算划的，我会比你们多，我用车次数最多，这三四百元还不够来倒贴的。”
听到陈功都这样说了，处长们还能有什么怨言呢，他们心里清楚，陈局长一天最少也是两个会议，最多五个以上的会议，从市政府到省厅，到各区县，什么地方都得去，就算是一月?（精彩小说推荐：
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