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“屠答啊，听说你打了一个大败仗啊，怎么连那些胆小如鼠的唐河人都收拾不了，你怎么当这个征东大将军的啊？”粗野的声音响起，不用猜也知道是自己的老冤家征西大将军乌勒。
“嗯，屠答，这个消息现在已经在整个草原传遍了，到底是怎么回事，你说来听听。”瓦德亚也十分关心这件事，毕竟这么大一件事，不问个明白是不行的。
听见大酋长的声音还算温和，屠答放下了一半心，他倒并不担心自己，他是担心如果大酋长在有些人的挑拨下，一怒之下处罚库尔多三人。“回大酋长，容属下陈述清楚。”
在听完屠答的汇报后，乌勒又第一个叫了起来，“屠答，你也不用解释了，分明是你的几个手下无能，才会造成这样的后果，损失如此巨大，你自己也应该负领导责任，大酋长，这次应该给予屠答和他的手下重重责罚。”
“也不能这么说，毕竟屠答大将军也完成了粮草的征集任务，而且还大败唐河人的主力军队，更何况还有近四万人的俘虏，这可是一笔不小的财富啊。”沉稳的声音响起，发言的是征南大将军贝桑，“我还听说，莫特人和图布人的联军在进攻西斯罗人时也损失惨重，而且还没捞到多少粮草。屠答大将军取得这样的战果已经很不错了。”
一提起俘虏所能换取的财富，殿下的贵族们就象闻到烤肉香的饿狼，纷纷兴奋起来，立即把战败的事情抛在了脑后，不少贵族也都建议对屠答大将军及其部下的处理应该功过相抵，毕竟能为自己带来巨额财富的人还是应该支持的。
乌勒看见众贵族都纷纷为屠答辩解，气得重重的顿了一下脚，也就不再开腔了，瓦德亚见众人意见已统一，也就语气严厉的批评了屠答和库尔多等人，并宣布看在取得了较大的战绩的份上不再作其他处罚，并命令米塞立即派人于唐河帝国联系谈判赎回战俘事宜。
“在唐河帝国东边的大海上还有着一个民族，称之为倭人，倭人分为及十部，都散居在以班夷岛为主的几十个岛屿上，距离大陆约有五百海里，倭人擅长航海，性格急躁，好勇斗狠，大的部落有立原部，生比部，竹野部，天求部等。”…………摘自《海外奇谭》。
在一间作工异常精致的小木屋里，一名中年男子正神色肃穆的听取下首一名黑衣蒙面人的报告，这名中年男子便是班夷岛上倭人最大的一部立原部的族长山川，“多顿人有与唐河人联合起来的企图，现在他们都相互派人进行联络。唐河人在西边大了一个大败仗，但后来一个叫李无锋的家伙又率领唐河人守住了城市，击退了罗卑人的进攻。详细情报都在这里，请将军过目。”
在仔细看完所有情报后，中年男子露出满意的笑容，“立川，干得不错。现在，你马上组织人想办法破坏多顿人和唐河人联合的企图，无论采取哪种手段，一定不能让他们的阴谋得逞。另外，派人收集这个李无锋的情报，及时报我。”
“是！一定完成任务！”
第四卷 奠基 第27章
第27章
就在举国上下一片欢腾的时候，管莹莹、花玉眉、安琪儿三女却陷入了又喜又忧的境地，喜的是自己的爱郎不但性命无忧，而且还扬名立万，威震四方，甚至被有些媒体称之为“民族英雄”，帝国中央也封侯升官，予以嘉勉，各种褒奖荣誉如潮水一般涌来，将无锋的才能吹到了天上；忧的是自己的爱郎不知什么时候才能回帝都，又被任命为西北郡庆阳府的城守，远在千里之外的西北边陲，以后会不会聚少离多，种种心绪扰得三女茶饭不思，夜不能寐，几天下来都清减了一圈。还是管莹莹想得开一些，“玉眉，安琪儿姐姐，我看我们也别想那么多了，反正事已至此，毕竟锋哥人没问题，最多离我们远一点，到时候，我们毕业了，就一起到那边去就是了。”
“听说那边社会治安相当混乱，气候也不好，也不知在那边生活能不能够习惯啊？”花玉眉仍然有些放不下，在江南生活惯了，一下跑到遥远的西北边陲，还真不容易适应呢。
“也不一定要在西北呆一辈子，说不定等两年，无锋就调回来了呢，而且你我都没有去过西北，那边到底怎么样都是道听途说的，说不定并不是想象的那样呢。我看玉眉是想无锋啦，找些借口在这掩饰。”安琪儿打趣花玉眉。
“你就不想啊，刚才是谁在那儿念念不忘锋哥啥时候回来，还责怪那些来联名请愿要求锋哥留在庆阳的百姓呢。”花玉眉羞红了双颊，反击安琪儿。
安琪儿被花玉眉揭了老底，也被弄得脸红了起来，忍不住要去堵花玉眉的嘴，两人笑作一团。
“我说你们俩也是的，想就想呗，还不愿承认，我就是想锋哥了，怎么样，这有什么不好意思的。”管莹莹落落大方的说道，“安琪儿姐姐，你也不必笑话我和玉眉，以后你就知道了。”说完还捉狭的向安琪儿眨眨眼睛。安琪儿的脸一下就红得给熟透的中大陆产的蛇果一样。
而古基和莫伦、苏民舜三人在得到无锋大败罗卑人的消息后，也忍不住击掌相互庆贺，为自己的朋友取得了如此辉煌的成绩而由衷感到高兴。莫、苏二人更是兴奋，如果无锋真的能有所成就，自己二人的才能也能够得到发挥，就不必整天窝在帝都，无论到哪里，只要能发挥自己的才能，得偿所愿，就是再艰苦，在困难也在所不辞。古基则看得更远一些，他早就看出无锋非池中之物，迟早会登高化龙，前程不可限量，自己也以自己的命运作赌注，将宝押在无锋身上，没想到很快无锋就展示自己的不凡，这更坚定了古基毕生效忠无锋的信心。
在获知无锋大胜的消息后，古基及时的将消息传给了管莹莹三女。当天晚上，为庆贺这一令人难忘的胜利，古、莫、苏三人来到帝国西区著名的酒楼…………“问青天”酒楼，饮酒庆贺。席间，三人就各自的想法交换了意见。“莫伦、民舜，你们俩可以再等一等，我估计就这几天无锋就会有消息传来，看看他的安排意见，你们再作准备也不迟。”酒过三旬，古基也为莫、苏俩人感到高兴，但想到这一离开，不知多久才能再见，心中也有些感伤，但他历来感情不外露，掩饰得也相当好，外人从未见过他有感情流露的时候。
“古基，你真的打算继续再帝都呆下去？”苏民舜有些怀疑的问古基，由于无锋离开时告诫古基，他的任务对任何人都最好不要提起，毕竟情报收集工作是一项意义极其重大而又需要极度隐蔽的工作，能不让人知道，尽量不要人知道，知道的人越多，风险也越大，所以古基也遵从无锋的意见没有告诉任何人，包括莫、苏二人，只是说自己现在去西北发挥不了什么作用，还不如等以后时机成熟再作打算也不为晚。
“哎呀，民舜你就别问那么多了，古基现在在帝都干得不是很好吗，为什么非要到庆阳去呢，我们是去帮无锋干一番事业，古基他有他的事业，更何况在帝都说不定还能帮上无锋一些忙，这不是两全其美的事吗？”莫伦感觉到事情没有那么简单，古基不说一定有他的苦衷。
“是啊，我到庆阳去没什么作用，在这儿人熟地熟，你们有什么要我帮忙的都可以找我嘛。再说，万一无锋等两年又回帝都了，我们不就又在一起了吗？”古基也解释道。
苏民舜总算勉强接受了古基和莫伦的解释，三人这才放开心情，尽兴而归。
十天后，无锋派人送来信函，信中要莫、苏两人尽早前往庆阳，信中对古基只字未提，莫、苏两人也有些感觉，并未多问。其实无锋另有密函给古基，信中要求古基收集帝国中央及其各部主官的各方面情报，当然各地区的重大事情也要及时反馈给无锋，并正式任命古基为无锋驻唐河帝国的情报官。
就在庆祝大典的第二天，无锋由于头夜喝了不少酒，再加上彻夜与各族少女们狂欢舞蹈，到清晨才算结束，回到府中倒头就睡，睡前无锋忍不住有想起了管莹莹、花玉眉、安琪儿三女，已经好久没有这样放纵自己了，显得多么的轻松啊，只可惜三女没在，嗯，那个鹿纤纤真是个可人儿，还挺傲的，一定要想办法把她征服，想着想着便进入了梦乡。
当无锋被亲卫叫醒时，正沉醉于梦中，梦见自己将鹿纤纤搂在怀中，怀中美人任自己肆意轻薄，没想到卫兵的声音将美梦惊醒，心中甚是懊恼。“什么事？现在是什么时间？”无锋没好气的问道。
“回大人，现在已经快正午了，是萧先生求见。”卫兵小心翼翼的回答。
“哦？已经快正午了？”无锋晃了晃头，已经好久没有这样疯狂了，“请萧先生到书房等我，我洗漱完马上过来。”
等到无锋回到书房时，萧唐早已在那儿等侯了一阵了。“大人昨晚没休息好吧？”萧唐看无锋依然有些睡意朦胧，关心的问道。
“正做美梦呢，就被你给打破了。”无锋没好气的回答，“你也不让我休息休息。”
“实在对不起，可是我们今天约好了要到展家赴宴啊。”萧唐估计无锋已经把昨晚的约定置之脑后了。
“哦，我把这事给忘了，幸亏你提醒，这两天我们可得吃不少大户啊，反正不用我们付账，尽管好生享用吧。”无锋也回想起昨晚商人们的邀请。
“可是这一次我们付出了这么大的代价，总不成只吃一顿饭吧，大人肯定有自己的打算吧？”萧唐也直接说到了点子上。
“不错，我是有我自己的打算，但目前还不是时候。我也有正事要与你商谈，就将就今天我们俩先商量商量。”一谈起政事，无锋的头脑立即清醒起来。
“要不要请梁大人他们过来一起商议？”萧唐十分仔细。
“不用，今天我要和你谈的是你的工作，暂时不涉及军事上的事情。”无锋郑重起来。
“请大人吩咐。”萧唐也知道无锋要谈的肯定是十分重要的事情，而且肯定还比较棘手，便将早已准备好的纸笔拿了出来。
“看来我得准备一个书记官了，你也不必这么严肃。”无锋轻松的打趣萧唐，“现在的情况你我都十分清楚，庆阳府基本上处于无政府状态，要不是我们的军队在这儿维持，恐怕早就乱套了。我想要你在一个月内将庆阳府的各级行政机构组建起来，军队的事不用你来管，你只管行政方面的，有没有问题？”
没想到无锋突然提出这么重要一个问题，萧唐感到心中一股热血在激荡，这不是自己梦寐以求的事吗，没想到眨眼就变成了现实，自己一直为自己的才能得不到施展而愤懑不平，甚至不惜投身农民奴隶暴动，现在终于有机会得以施展，可是庆阳府现在一片空白，要从零开始，自己能在这么短的时间内完成这么艰巨复杂的任务吗？
看见萧唐在一阵激动后又陷入沉思中，无锋也很满意自己的选择，能在巨大权利的诱惑下冷静的考虑问题，就凭这一点就可以看出一个人的素质。
“大人，感谢对萧唐的信任，但现在庆阳府基础太差，要在这么短的时间内完成任务，有很大难度，我怕会耽误大人的大事啊。“萧唐在考虑了很久后回复无锋。
“你也不用过分担心，这件事我已经决定了，等一段时间，我会给你派两个好帮手来，现在你先摸起来。”无锋满怀信心的鼓励萧唐，“我估计这两天，关于我的任命也快下来了。”
“既然大人已经决定了，我也就不再推辞了，我尽力而为吧，只是希望大人给我派的两个帮手早点来。”萧唐见无锋主意已定，自己也的确想迎接这项挑战，也就应承下来。
“你要明白，他们是协助你，你是主，他们是副，出了问题，我唯你是问。现在庆阳府方方面面都存在很多问题，我希望你在组建行政机关的时候，也把现在庆阳府存在的各种问题都归纳一下，比如说经济方面、人口方面、防务方面、治安方面等等，并要仔细研究一下，拿出切实可行的解决方案，在合适的时候，我们拿出来讨论讨论，为庆阳府的迅速发展做好准备。同时，你也要建立一套有效的方法，尽量发掘人才，在庆阳府，我准备任人唯亲，唯才是举，只要有本事，有能力，不管他什么出身、民族还是资历，我都欢迎。”无锋见萧唐已经上套，又趁机层层加码，象这些“小事”就应该锻炼锻炼下属，一个领导是会充分发挥下属积极性的，不然自己哪来那么多时间去干那些更“重要”的事情，比如说给美女送花、写情书等等。
看见萧唐眉头都皱了起来，想要推辞，无锋连忙安慰萧唐：“当然，如果你觉得事情十分重大，又难以决定，经过大家商量，可以在必要的时候，也就是我有空而且要心情好的时候，向我请示。但我相信，这种事一般不会很多，是不是？好了，好了，现在不谈这些烦心的事了，如果你觉得还是烦心的话，那你就自己回去慢慢独自烦心吧，反正不要影响我这会儿的好心情。我们应该到展家去赴宴去了，展家是庆阳府第一望族，嗯，不知道有没有艳舞表演，什么，你连什么是艳舞都不知道，呃，这个，就是那种舞啦。”根本不听萧唐的诉苦，无锋拉着满脸痛苦的萧唐兴冲冲的去赴宴去了。
第四卷 奠基 第28章
第28章
接下来十来天，无锋与萧唐按时参加了庆阳府的各位有名望的商人为感谢无锋及其部队为保卫庆阳城所作出的巨大贡献而设的宴会，无锋也是来者不拒，逐一亲自参加，并不断给各商人打气，鼓励他们扩大自己的生意。在觥筹交错间，商人们有意无意的问起无锋个人及其军队有无需要支持和帮助的地方，商人们愿意在力所能及的情况下，尽全力满足无锋及其部队的需要，有的商人更是直截了当的提出愿意提供多少金钱、粮食和物资支持，但都被无锋微笑着婉言谢绝了，并告诉他们到时候需要他们支持的时候，会在适当的时间提出来，弄得商人们都有些惶恐不安，不知道无锋将会提出什么样的要求。
通过几天观察和交谈了解，再结合自己掌握的情报，无锋对这帮商人的情况有了一定的了解。
庆阳府由于连续经历了十多年来的战乱，经济实际上已经处于崩溃的边缘，许多百姓为躲避战乱拖家带口外逃，人口由极盛时期的近七十万人，锐减至现在的不足十五万人，城市人口不足十万人，工业几乎完全陷入停顿，历来十分有名的皮革加工业也也仅存几家较大一点的作坊在苟延残喘，其他不是破产便是外迁。原本十分繁荣兴盛的商业贸易也由于罗卑人控制了西去的大通道，逐渐萎缩，后来随着战乱更加频繁，社会治安的极度恶化，马贼盗匪四起，各地商人们的生命财产安全在庆阳府境内得不到保障，商业贸易随之一落千丈，盛极一时庆阳府从此衰落下去，一日不如一日。
本地的商人们也迫于形势，陆陆续续编将自己的作坊、商铺乃至家小迁往外地，另谋发展，有的甚至举家外迁，再也不回来，留在本地的也是打定注意，只要形势不对，便关门走人。而现在无锋率领帝国军队以弱胜强，以少胜多，大败罗卑人的消息已经迅速传遍了帝国全境，在周边各国也影响很大，而且无锋还表示要率领自己的军队留在庆阳，继续保卫庆阳府的安全，这立即点燃了本地商人们早已破灭了的希望，甚至许多早已离开庆阳的商人和外地的商人也都满怀期望。
毕竟庆阳府的地理位置十分优越，西北紧靠皮革的原料产地…………腾格里大草原，而且历来有皮革加工的传统，劳动力资源（熟练工人）也较为丰富；更为重要的是这里是东大陆北部通往中大陆和西大陆的重要通道，由于南北走向的大横断山脉横亘在中大陆和东大陆之间，不但地势陡峭险峻，而且周围全是从未开发过的原始森林，根本无法跨越，只有在它的北面和南面都是一片平原，也就自然而然的成为沟通中大陆、西大陆与东大陆的两大陆上通道，庆阳府也就处在北边这条大通道的咽喉位置。再加上庆阳府地域辽阔在西北郡六府中面积最大，土地肥沃，盛产粮食，周围地区物产丰富，特产众多，正是成为物资集散中心的最佳地方。
现在还留在庆阳府以及想回到庆阳府的这些商人也就自然而然的分为两种类型，一种是利用靠近皮革原料产地的优势，经营皮革加工业的商人，另一类就是利用特殊的地理位置从事商品贸易的商人，前一类以展家为代表，后一类则以魏家为首，总之两类商人构成了目前庆阳府的上层社会，而其他地方较为多见的地主势力，在庆阳由于罗卑人十几年来的反复扫荡洗劫，几乎被完全清除掉了。除了城边以及靠近其他府的边界地带有农民耕种土地外，庆阳府的其他地方基本上都荒芜了，特别使靠近罗卑人领地的西部和北部地区，更是几十里都难得看见人烟。
无锋的任命通告在10月28日便由特快驿报传到，得知无锋真的被任命为庆阳城守后，城中居民都自发的鸣放鞭炮，以示庆贺，令无锋十分感动，也加深了商人们对无锋的信任度。
十几天很快就过去了，无锋一边参加各商人为他准备的庆功宴，另一放面督促萧唐抓紧时间组建行政机关，其间莫伦和苏民舜也如约来到了庆阳，无锋十分高兴，但由于时间紧迫，接风宴一过，他就要求二人立即投入工作，协助萧唐完成自己交代的任务。
同时，无锋在接到任命的第二天，就宣布将筹建中的庆阳府警备师团一分为二，并发布担任庆阳府城守后的第一道命令，任命梁崇信为帝国西北郡庆阳府第一警备师团师团长，木力格任副师团长，任命崔文秀为帝国西北郡庆阳府第二警备师团师团长，卡马波夫任副师团长，康建国任自己的亲卫兵大队的大队长。而卢曼暂时不任职，但负责整个庆阳府军队的后勤工作。
莫、苏二人的到来大大的减轻了萧唐的压力，几次接触后，萧唐便发现二人果真能力出众，三人便成为无话不谈的密友，也难怪无锋对二人充满信心，特别是莫伦在内政司法管理方面，苏民舜在工商业管理方面都很有一套，连萧唐也十分赞赏。
在二人的全力支持配合下，庆阳府的行政机关组建工作进行的相当顺利，但由于人手极度缺乏，尤其是合格的办事人员十分匮乏，框架立起，无人办公，萧唐不得不几次与梁崇信、崔文秀私下商量希望能从部队官兵中选拔一些人才充实到地方行政机关中去，但由于二人奉无锋的命令也在积极组建各自的师团，人手本来就不够用，无哪里还肯让出，萧唐交涉多次，均告无功而返，愁得萧、莫、苏三人寝食不安。最后三人几次商量后决定还是只有找无锋出面协调，否则任务将无法按期完成。
此时的无锋正沉醉于与鹿纤纤的爱情游戏中，几次宴会都有意无意的碰见了鹿云山和鹿纤纤祖孙俩，无锋也是花丛老手，再加上有心人的促成，无锋与鹿纤纤的关系迅速密切起来。
当萧唐三人来到城守府无锋的书房中时，无锋正亲密的与鹿纤纤促膝谈心，无锋充分发挥自己那骗死人不填命的口才，不时将鹿纤纤逗得花枝乱颤。萧唐三人还未走拢书房门口，便听见房中传来鹿纤纤的格格娇笑声，“这小子，天生的桃花命，走到哪儿，都有女人缘。”莫论感叹道。
“不但是桃花命，而且还是福命，哪象我们三人，一看就知道是劳碌命。”苏民舜也附和道。
“话不能这样说，为人上者，有其自己的工作安排，只不过咱们这位上司也太会享受了。”萧唐也有些羡慕，“各有各的命，不过，我还是喜欢目前自己这种虽然忙碌辛苦但充实的生活，相信二位也有同感吧。”
莫伦与苏民舜相顾，都点了点头表示赞同。
当三人踏进无锋宽大的书房时，无锋原本眉飞色舞的脸立即变成了苦瓜，鹿纤纤十分懂事，见萧唐三人一同前来，知道必有要事商量，立即起身告辞，“李大哥，你们有事先谈，我明天再来。”娇俏的身躯很快消失在房中。
“我们不是说好了吗，没有什么特别严重的事，你们三人决定就行了嘛，简直是大煞风景，眼看都要得手了……”无锋望着消失的背影惋惜不止。
“大人，我们也不愿打扰您的好事，可是事情非得您出面不可啊，谁让您给我们安排这么多事呢。”萧唐叫苦不迭。
“是啊，你还可以在这方面里轻松享受，我们头发都快累没了。”苏民舜也大吐苦水。
“话不能这么说嘛，工作分工不同嘛，好了，有什么问题就直说吧。”无锋连忙打住三人的话头，问起正事。
当三人将存在的具体困难汇报后，无锋也觉得的确是个问题，现在庆阳城正处于最困难的起步阶段，在饱经战乱后，总共居民不到十五万人，而且绝大部分都属于没有受过多少教育的下层百姓，要想在短时间内选拔出一定数量的人才，显然是不现实的，这个矛盾如何解决直接关系到庆阳府以后的发展。可三人提出的从部队中抽调也存在一定困难，在这次战役中军队原本损失就相当大，再加上自己因为战略需要又将本就人手不足的一个师团扩编为两个师团，人员缺口显得更大，现在要想再从部队中抽调，势必会影响到部队的建设发展，梁崇信和崔文秀二人的思想工作也恐怕难以做通。
无锋在经过深思熟虑后，将梁、崔二人通知来，经过激烈讨论和协商，最终双方都觉得无锋提出的方案最合适，都能够接受，就是同意萧唐在近六千人中的部队伤病员中挑选，但不得在现有的已经组建的部队中挑选，经过挑选剩下的人员由梁、崔二人所属的两个师团平分。
在几人都满意而归的时候，无锋还在沉思，人才的问题是目前存在的最大问题之一，尤其是一个地方的发展建设更是离不开足够人才支持，自己应该清醒的认识到目前的恶劣处境，古人云，打江山难，坐江山更难，看来的确有他的道理。
就在所有人都投身于如火如荼的筹建工作中去的时候，来自帝都的特使带着皇帝陛下的正式任命也到了庆阳。因为前些时候获得的任命只是通过驿报传来，现在才是正式的官方任命。特使来自帝国行政总署，是一名四十岁左右的中年人，名叫蒲世德，看起来并没有什么异样，但无锋总觉得这个人并不象看起来那么简单。
在接风宴上。无锋邀请了庆阳府城中包括展照白、魏东臣在内的几位有名的地方缙绅，自己也与萧唐作陪，宾主双方都显得十分和谐，把酒言欢。第二天，就在蒲世德即将离开返回帝都的时候，他要求单独与无锋面谈。无锋将他请至书房，并命令卫兵任何人不得打扰，蒲世德拿出一封密函，无锋阅后便交回蒲世德，蒲世德也当面将密函销毁。无锋。表示感谢大殿下的关心，如有困难一定请大殿下给予支持。
第四卷 奠基 第29章
第29章
在随后的几天里，来自各地的使节带来各式各样的礼物，祝贺无锋被皇帝陛下封为百胜侯，并就任庆阳府城守，当然也这些人都肩负着不同的任务。这些人既有来自周围临近府郡如银川府、太玄府、关西郡等地的使者，也有来自捷洛克公国、西斯罗帝国、卡曼帝国、西域五国、印德安王国等较远的国家的使节，还有三江郡林家、天南郡郎家、马其汗国、米兰王国这些地处南方的客人，甚至连东腾格里大草原上的求尔人、努米底人、图布人、莫特人也悄悄派来了使者，帝都的许多权力人士包括三皇子、七皇子、九皇子也暗中派人送来贺礼，一时间小小的庆阳城似乎成了东大陆各方势力表演的前台。
无锋和萧唐都没有想到一个名不见经传的城守任职居然牵动了如此多方势力的神经，这些尊贵的“客人”来祝贺后，一时都还并不离开，纷纷在庆阳城中了解情况，并都等待着无锋的单独接见。而庆阳城中很久已经没有这样的情景出现了，所以也并没有作好必要的准备，弄的萧唐不得不临时向城中商人们租借房屋，以供前来前来祝贺的使者及其随员们居住。
来自各地使者们四处了解情况的情报很快就反映到无锋耳中，但无锋并未采取任何限制措施，反而欢迎这些人多走多看，并加强了保卫力量。因为无锋觉得现在的庆阳府是一片空白，唯一他们能够了解的就是当地百姓对无锋的支持度，对此无锋丝毫不担心，因为在这里百姓们的热烈欢迎程度可以说超出了任何一个地方。
同时，无锋也选择合适的时间，对这写前来朝贺的使者们分别予以亲自接见，并应他们的要求进行单独谈话。向银川府、太玄府、关西郡等地的使者无非是些老生常谈，除了祝贺外，就是希望能加强联系，互通有无，相互支持等等。而对来自帝国中央各大势力的代表，无锋不敢怠慢，表现的相当谦恭，不但表示要听从帝国中央和各位大人的安排，而且还向这些代表们赠送了贵重礼物，希望他们回去后能转达自己的意思，尤其是来自三皇子、七皇子、九皇子的代表，无锋还分别单独设宴款待，表示的自己忠心。
对来自诸如印德安王国、西域诸国、西斯罗帝国、卡曼帝国、捷洛克公国、马其汗国、米兰王国的使节，无锋表现得不卑不亢，同时也十分热情，希望能与各国加强各方面往来，特别是经济贸易方面的往来，促进双方经贸的发展。这些国家都纷纷表示愿意与帝国和睦相处，并希望能在庆阳府城内设立代办处，以便及时沟通，无锋很爽快的答应了这些使节的请求。
对于三江林家、天南郎家的使者，无锋则换了一种方式，不但在人前表现出自己贪财好色的本性，而且还做出一副志得意满的架势，让这两方面来的使者摸不清自己的底细。对来自东腾格里草原上的其他游牧民族，无锋表现得十分友善，同时也展示自己部队的强大战斗力，对这些游牧民族的代表问及与罗卑人的战争时，无锋表现出了强大的信心，并向这些代表表示如果罗卑人敢于再来进犯，一定会让他们有来无回，也希望各部能与帝国开展公平合理的贸易。
当这些来自各地的使节代表们带着各自获得的情报离开时，萧唐和梁崇信、崔文秀的组建政府和军队的工作也进入了尾声。
大陆历691年11月产25日，无锋召集萧唐、莫伦、苏民舜、梁崇欣、崔文秀、木力格、卡马波夫、康建国、卢曼九人在自己城守府里的议事厅里召开政府和军队成立前的预备会议。“各位，等两天政府机关和军队就要组建完毕，相信大家的工作也取得了很大的成效，我给各位布置的任务也已基本完成，在政府和军队成立之前，我们有必要在今天开这样一个预备会议，就政府和军队的组成、目前存在的问题、即将开展的工作作最后一次讨论，希望各位都能够实事求是的将所有问题反映出来，并提出合理的解决方案，为今后的工作打好基础。今天的会议记录由卢曼来作。”无锋开门见山，他也很想听听这些天来自己忙与接见各地来人，这些家伙的工作进展，到底有没有偷懒。
“还是我先来向大人汇报一下，这一段时间我们三人的工作状况吧。”萧唐主动发言。
“好吧，顺便把我布置的任务也要作一个汇报。”无锋点头同意道。
“遵照大人的吩咐，我和莫伦、民舜三人主要精力是组建政府行政机关，参照帝国其他地方的建制，结合我们本地的实际和需要，我们将庆阳城守府先设八个署，分别是行政署、内政署、财政署、农政水利署、经济发展署、建设署、战备署、文教卫生署。行政署主要负责全府各级官员的人事管理，各级官员的选拔、任用、考核、考察、晋升、降级、免职、交流等工作都由行政署负责，同时行政署还要指导其它各署的工作，制定切合实际的方针政策，上级的各项政策精神也由行政署来督促各署执行。内政署下设情报局、警察局、安全局、审理院、监察处，情报局负责各方面情报的收集、整理、分析工作，为城守的决策提供参考依据；警察局负责日常社会治安工作，普通刑事、治安案件的侦察和一般民事纠纷的调解工作都由它喝它的下设机构来承担；安全局主要负责庆阳府境内外的敌对势力的间谍、破坏活动的侦察工作；审理院主要承担警察局侦察终结后的刑事、治安案件的审理以及普通民事经济案件的审理工作；监察处权力相当大，它主要是对全府各级官员有无贪污、贿赂、渎职、徇私枉法等行为进行监督、调查，同时也对各级官员的纪律作风进行监督。财政署负责全府的财政、税收工作，它下设税务局。农政水利署主要负责全府境内的农业发展、水利设施的修建管理工作。经济发展署主要是与行政署配合制定促进工业、商业、金融业、娱乐业等各行业发展的政策，并负责拿出方案来保障这些政策的落实，另外还有一项重要的工作就是招商引资和发展科技，促进庆阳经济的加速发展。建设署主要社负责全府境内的城镇、街道、马路、码头等基础设施的建设工作。战备署主要负责建立一支预备役部队，并对这支部队进行适当的训练，以备在出现紧急情况下，这支人马能迅速充实正规部队或完成其他任务。文教卫生署主要负责全府民众的文化、教育、卫生工作，主要是百姓的扫盲，未成年人的教育，基层医院的建设管理工作。”萧唐一口气将这段时间组建的政府机关向无锋作了个彻底汇报。
“但是这些机关虽然勉强将架子搭起，但许多机关人手十分匮乏，要运作起来相当困难。目前暂时由我负责行政署、财政署、文教卫生署工作，莫伦负责内政署工作，抿舜负责农政水利署、经济发展署、建设署的工作，战备署的工作我们想请卢曼负责。”萧唐接着又补充道。
无锋听完萧唐的汇报十分满意，自己只给他们提了一个思路，三人在短短的一个多月时间里，就能够根据自己的意图组建起如此完整的一个政府机关，虽然运转还比较困难，但那是客观困难造成的，怪不到三人，不能不赞赏三人的能力，而且这种废寝忘食的精神也值得嘉奖。“很好，辛苦你们三人了，等到有空闲的时候，一定好好放你们几天假。”根本不理三人的苦笑，无锋境直对梁崇信说：“崇信，谈一谈第一警备师团的组建情况。”
“好，我来说一说第一警备师团的组建情况。遵照大人的安排，我和木力格以原第四联队的第一、第三大队为底子进行组建工作，由于在战争中，第一、第三大队的老兵们损伤也不小，所以组建有一定难度，但也基本将架子搭起，普通士兵是由原来帝国西征军中的散兵和一定数量的才入伍的新兵组成，但也有一部分在战争中表现出色的原帝国西征军中的军官和老兵，我们也将他们安排在中级军官位置上，其中有一名叫桑生的原帝国第二军团第一重步兵师团中的一名副大队长，能力相当出色，出身帝国燕云郡一农民家庭，曾在帝国军事学院进修过，在忠诚度上也没有问题，我们准备将他提到联队长这一位置，还要请大人批准。现在就是普通士兵和基层军官都很缺乏，急需补充，我们师团现在不足六千人，只相当于一个加强联队，战斗力也参差不齐，急需加强训练。”梁崇信话语简短明了，直接提出了存在的问题。
无锋点点头，这些问题早在他预料之中，并不奇怪。“文秀，说说第二师团。”
“好，我们的问题与第一师团差不多，战斗力下降，军官和士兵都严重不足，急需补充人员和加强训练。另外，我和卡马波夫也发现了一个人才，这人原是帝国第三军团第四轻步兵师团中的一名大队长，叫舍内，是帝国天南郡丹东府人，家庭出身是城市自由民，能力也相当不错，尤其是擅长防守，也在帝国军事学院培训过，我和卡马波夫准备将他安排担任我们第一联队的联队长。”崔文秀更是言简意赅。
“很好，你们两个师团存在的问题我早就明白，不过现在一时难以解决，恐怕只有慢慢的来。另外你们说的提拔原帝国西征军中的人才，这个只要忠诚度上没有问题，我早就说过，唯才是举，你们尽管大胆提拔。”无锋依然信心十足?
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