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肖克垣又自己动手制作一枚手雷和一枚水雷。把火药和铅弹丸或金属碎片装入铁筒内做成铁壳手抛弹药。用生铁铸外壳，形如罐子，装上火药，留有安放引线的小孔。引燃后，火药在密闭的铁壳内燃烧，产生高压气体，使铁壳爆碎伤人。
水雷则是用木箱作雷壳，油灰粘缝、将火药装在里面，木箱下甩一根绳索坠上3个铁锚，控制雷体在水中的深度。以绳索为碰线引发，做成了第一枚触发水雷。
迫击炮相对简单些，支起一根短钢筒，筒口高高翘起。从筒口放入火药，再放进一个带尾翼的炮弹，点燃药捻，射向目标。
而火箭筒则是宋朝已经出现，只是没有大量使用在战争中。肖克垣在此基础上做了些改进，加上了尾翼。使其发挥更大的威力。尽管如此，做出来的火箭筒的有效射程也只有100─400米。不过这对肖克垣来说也已经是不错的了。
鸶淮将这些做出来的样品和资料送进了机械工厂，并停止原来的双管火枪和火炮的生产，开始全面对新式武器进行投产。
部队建设在肖克垣指导、李承顺的具体实施下，进行大范围的调整。
以海南、九海地区及契丹、西夏与宋朝边境地区为主要扩军来源，由原来的一个军扩展为两个军，人数增加到七万人。肖克垣为海南军区司令员，李承顺为海南军区参谋部总参谋，施庆野被任命为第一军军长，施庆春任命为第二军军长。海军舰队仍然由队长何喜亮担任。
由于武器的生产远远无法满足供应，新招募的士兵大都还是使用冷兵器。而装备最精良的却是施庆野的第一军第一师、第二师。施庆春虽然不满，可那是自己的兄弟，也没什么办法。
海军更是寒酸，只是增加了5艘大的木制战船和10艘小型铁甲外壳木制的战船。不过大战船上加装了火炮各10门，小船上都配置了单兵火箭筒和炸药包。这也让何喜亮高兴一阵了。
时光飞逝，海南在相对稳定的两年里，日渐繁华，百姓安居乐业。人们闲暇之余，手里端着名为报纸的东西，相互谈论着天下大事和海南的新政策。
而此刻的肖克垣却不能那么轻松。近来莴南送来的情报显示，西夏与契丹对宋境的骚扰日渐频繁，使宋朝廷腹背受敌，难以应付。朝廷有意让肖克垣从海南派兵平定西夏。
肖克垣在房间里慢慢的踱着步，思路在不停的跳跃，从分析来看，此举明显是借刀杀人之计，无论肖克垣在西夏是胜是败，都别想再回海南，这是显而易见的。你前脚出兵打西夏，后脚宋军来打海南，没了根据地，不只有象红军长征似的到处跑？几年的心血白费，肖克垣才不会做那样的傻事。
肖克垣对现在海南军队的实力是丝毫不怀疑的。这两年里，七万人的部队训练已达到预期的目标，各级军官及指导员都已经从军校毕业返回，建立的骑兵团也已具规模。武器装备基本取缔了冷兵器，连最差的第二军都全部更换成了初期制造的双管火枪。第一军已经完全更换成1053式步枪。
手雷、炸药包、火箭筒、迫击炮、也是优先装备第一军。以前的平射炮装备在第二军、岸防部队和海军中。
以第一军的实力，肖克垣相信，完全可以称做是当时世界上的无敌军。
海军的发展仍然较慢，铁甲船依然是外包铁甲，焊接问题仍然无法解决。只是在船上加装了电机和螺旋桨，加快了速度。
现在朝廷要求派兵，不出兵则必然要和宋军翻脸，出兵则有去无回。毕竟想等到时机完全成熟是不现实的，宋朝廷也不会给你这机会，这样的结果早晚都会来。那么，现在这个时刻应该是到来了。
肖克垣走到桌子旁，拳头用力砸在了桌面上。
华威总部的会议室内，召开了最高级别的军事会议。参加会议的只有八个人。肖克垣、邓善、李承顺、施庆春、施庆野、何喜亮、阎喜旺和黄逸民。
气氛极为沉闷，安静得喘息声都清晰可闻。
肖克垣打破了沉默：“各位，该来的事情终于还是来了，宋朝廷要求我们出兵平定西夏，对这件事你们怎么认为？”
会议室里又是一阵沉默，李承顺首先接过了话题：“我认为，出兵西夏，我们海南就很危险，根本就是个圈套。”
他的话显然得到众人的认可，在座的人全都默默不语。
李承顺接着说道：“如果不出兵，那么定然是明摆着翻脸了。不如将计就计。出兵肯定要出兵，却是慢吞吞的去，沿途巩固根据地，借机向大陆发展，等与西夏交兵的时候，沿途各地已经尽归我们所有，朝廷想反悔也来不及了。”
这时邓善接过了话题：“此时出兵攻占大宋，的确是最佳时机，趁西夏、契丹之乱，等朝廷发现我们的意图，怕也无暇顾及了。只是担心宋朝廷对我发兵时，这两国会大举进攻，占我大汉属地。大宋会加速灭亡，那样可是对我们的以后极为不利。”
黄逸民听了这话显得有些坐不住了，接口说道：“那就先让他们占着，等我们灭了宋，再从他们手里夺回来便是。”
邓善望了望黄逸民，反问道：“你可想过没有，契丹嗜杀成性，会有多少黎民百姓遭殃？”
这话一出，连肖克垣都楞住了，肖克垣正和黄逸民的想法是相同的，却没有考虑到这一层。
邓善又说道：“还有，我们占了大量的城镇以后，需要驻守的士兵，需要地方的管理人才，需要面对当地的土豪恶绅，而我们又哪里能满足这些条件呢？”
肖克垣听到这里，头都大了，这是他初期根本没有想过的事情，想得更多的只是军事方面。对于地方上的事情，当然没有邓善考虑的那么实际。
会议渐渐陷入了僵局，众人皆想着邓善提出的问题该如何解决。肖克垣也是一筹莫展，特种兵出身的他毕竟不是什么都懂的。
最终，还是李承顺打破沉闷的气氛：“我有些建议，不知道可行不可行。”
众人期待的目光齐齐的向他望去，显然都希望他能有好办法解决难题。
李承顺被看得有些不好意思，腼腆的说道：“这是些设想，成不成还得大家商量商量。”
黄逸民这猴脾气着急的说：“你就别卖关子了快说吧！快！”
李承顺点点头说道：“好吧，第一个问题，契丹那面，我觉得可以用外交结盟先稳住，只要我们答应占领宋地后，给他部分城池就可以完全实现百姓无伤亡，何况他们早就来人提出结盟之事。至于城池，我们可以在灭宋后夺回。敌后武工队在我们动手前，煽动百姓向我控制区转移就解决了。”
众人听了都不断点头，李承顺接着说道：“那么第二个问题，关于占地后的管理，我想，先期占领的不会太多，暂时由邓省长从海南地方派人去管理，这期间在占领区或海南招募管理人员，来海南进行短期培训，培训后接替先期占领区的管理人员，那时管理方式差不多已经成型，难度会小的多，以后就依次类推。慢慢进行大面积的长期轮番培训。这样，第二个问题也算是解决了。”
黄逸民又忍不住问道：“那驻军和土豪呢？”
李承顺笑笑说道：“这个就要问肖司令了！”
肖克垣点点头，心里的难题已经解决的差不多了，剩下的对自己来说已经不是问题，低头想了想说道：“驻军可以随时收编，派连、排级驻守，加上收编的，可以解决。至于土豪恶绅更好办，他们欺压百姓的够惨了，罪大恶极、民愤极大的，杀之，田地分给农民，财产没收。没有什么恶行的，只要安分守己，可以保留财产。这样不但解决了后患，而且能够得到当地民众的支持，何乐而不为呢？”
包括邓善在内的在座众人，都认为这些问题的解决还是比较圆满的，也就没人提出疑问。
肖克垣见没什么异议便说道：“现在问题已经解决，如果没有其他意见，我决定上报宋廷，我们出兵。”
“以出兵西夏为名，兵分两路，第一路由海军舰队在九海登陆，登陆后占领整个九海，直接布防，杀了茅蕴，并严密封锁消息。”
“是！”何喜亮站起来坚定的答道。
“第一军、第二军则在海安登陆，第二军长驱直入，将青平至遂溪之间封锁，不要叫占领区，难听，叫红色控制区，简称红区。第一军要直奔湛江，封锁陆路，并派人传话给胡应彪、张荛令其接受收编，否则予以歼灭。这期间黄逸民要给予配合，不能让胡应彪部乘船跑掉。”
三人齐齐的站起来大声答道：“明白！”
“军区直属部队驻防海南，由我和承顺直接率领。老邓你要加快地方管理人员的选拔和培训。”
“恩！”邓善答了一声，毕竟不是军人，所以有些随便。
“阎喜旺！”“到！”阎喜旺听到喊自己的名字，马上站起来。
“你要加强情报的收集，密切注意各方面的动向，还有，注意反渗透。”
“是！”阎喜旺答道。
“承顺，你有个艰巨的任务！”李承顺马上唰的站了起来。
“这段期间，我们和契丹、西夏、大理的关系就由你来处理。”
“是！请放心！”李承顺毫不犹豫的答道。
肖克垣看了看大家，示意全部坐下，继续说道：“这是我们的第一步，完成后，我将和各位在湛江会面。我相信，这是我们振兴汉威的开始，中华复兴的开始！”
肖克垣满腔的爱国热情已经完全激发出来，在他眼中，21世纪已经成了历史，新的中华已经就在眼前。
（敬告读者：由于我上传本章后就要赶赴天津任职，近期的更新可能会慢些，到达天津后，我会尽快恢复更新速度，希望支持我的读者们能够谅解。同时请网友们坚信，只要能得到大家不断的支持，本文是绝对不会成为太监的！ ^_*
霜天远敬上！2004/2/15）
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