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不提这个也罢，提了这个，郭成泽还是气沮。
财税在各级政府之间的分配，始终是地方上一个矛盾焦点。
市里想要区县集中财权，省里又何尝不想从地方上的财税更大规模的集中到省里去、然后由省里分配？
省里现在甚至有人提出对搞直管县试点，瞅准的就是霞浦等经济强县。
现在省级财政开支，一年也就七八十亿，要是真的将霞浦搞成省直管县试点，将东华市撇到一边去，直接由省县两级政府分享新浦港高速增长带来的财税收益，省级财政可支配规模可能一下子就能增长十亿之多。
涉及到财税，派系、地方、党政之间的矛盾点非常的复杂，所以造成霞浦县即使处于省市县三级行政体系的最底层，犹有很大的话语权。
要是把沈淮惹恼了，他撇开东华市，利用宋系在背后的力量，再迎合省里一些人的利益意愿，推动“省直管”的试点工作，他郭成泽、陈宝齐在市里，也只能苦笑。
同样的，地方上反对声强烈，省里也不会轻易推动“省直管”试点工作，即使推动试点，也很难直接将目标放到霞浦头上——那样的话，意图太明显、吃相太难看。
推动市级财政制度建设，郭成泽更焦急一些，但陈宝齐的立场跟他是一致的。
唯有市级财政规模大幅增长，市委，或者说他陈宝齐在重大工程上才有更大的话语权跟主导能力。不像现在，靖海公路扩建这样的工程，他作为堂堂的市委书记，都插不上什么话，更不要说让关系企业去承接这个工程了。
九七年，东华市由财政负责直接投入以及与财政相关的基建投资高达六十亿，而梅钢系仅新浦开发集团去年实打实的基建投资就高达二十亿，相比较之下市级财政投入的以及市港投集团负责的部分，仅六七个亿——从这个角度来说，谁才是东华实质意义上的经济负责人？
见沈淮不松口，陈宝齐也要考虑同郭成泽一起，给他施加压力：“这些年，唐闸、霞浦发展非常迅速，这里面有两地的党员干部勤干、苦干的功劳，但也跟两地的区位优势密切相关。市里还是要讲究平衡，不能说唐闸、霞浦两地发展了，就不管江堰这些地理偏于一隅的落后区县了。去年，霞浦县教职工大幅调整工资，这在霞浦是好事，但市里也承受了很大的压力，江堰、嵛山的老师，一个月就三五月元工资，他们意见就闹大了。一些平衡是迫在眉睫的，总不能等其他区县的教师，围闹县政府、围闹市政府之后，再被动的做调整吧？我们建设社会主义，还是要走共同富裕的道路，这是我们的根本政策不能变。”
面对郭成泽、陈宝齐连哄带吓，沈淮心里只是一笑，说道：“陈书记说得是，区域发展不平衡的问题，是国内当前很突出的一个矛盾点。田家庚书记调到川东任省委书记，从中央层面来说，也是要重点加强中西部地区的发展。市里做什么决定，我是支持的。”
郭成泽与陈宝齐面面相觑，虞成震坐在一旁不吭声，暗感沈淮对政策吃得太透了。
东华市在国内不是较大市，没有单独制定颁布财税政策的权力。
现在想在霞浦县头上搞特例，霞浦县不主动配合，市里想撇过霞浦，那就要到省里寻求特例支持。
现在沈淮表面说是支持，背地里说不定会搞什么浑水，情势就有可能会变得很复杂，稍稍一拖这事就是两三年都看不到什么眉头；这跟他们迫切想改观市级财政现状的意愿不合。
在这事上，戚靖瑶、潘志强都没有什么话语权，只能看着沈淮像茅坑里的石头一般，叫郭成泽、陈宝齐联手都啃不下一口。
看着气氛沉郁下来，沈淮挪了挪身子，换了个姿势翘二郎腿，说道：“我们几个县委书记，在底下也讨论这个问题，在现有财税政策下，怎样才能更好的进行区域平衡问题。跟郭市长刚才说的那样，江堰的姜书记上午到会场遇到我，也是一见面就哭穷，说霞浦发展比较好，应该要拉他们一把，我当时也没有多想什么，就随口答应他说，好呀，江堰有什么困难，霞浦是兄弟县，应该要援一把手。现在听陈书记、郭市长说这些话，叫我认真的思考上午跟姜书记那几句戏言，心想这在当下的财税政策下，也不失一个办法，霞浦县也愿意承担更多的责任。当然，这件事还需要市里支持。”
陈宝齐差点把鼻子气歪掉，乍听沈淮的建议很合理，但跟他与郭成泽说的完全是两回事。
他与郭成泽希望提高霞浦县财税上缴比例，然后由市里加强对江堰等落后区县的财政拨款，市里在收缴财税及财政支配方面，权力能够同时大幅提高；而沈淮的意思，则是由霞浦县直接对江堰等落后县进行财政支援，没市里什么事。
陈宝齐原以为把顾金章调到江堰去，会对梅钢系是一个打击，没想到沈淮会有这么个后手等着他们。
沈淮笑眯眯的等着陈宝齐、郭成泽回应，心里冷笑：你把顾金章调到江堰去，好吧，我现在就调部分财政资源支持顾金章到江堰搞建设，你们能拒绝吗？
第八百二十二章
郭成泽心里更是哭笑不得，没想到陈宝齐跟沈淮说了半天的地区平衡发展问题，这时候竟然反过来成了沈淮的借口。
沈淮同意推动市级财税制度建设，但新的地方财税制度，涉及到省、市、县三级政府之间的财税分配问题，不是东华独家使劲就能快速推进的。要调整，很可能淮海省十三个地市同步进行调整，事情就会变得更复杂，而且也不是一天两天就能办结。
而在此之前，沈淮同意点对点的对江堰等贫困县进行帮扶，市里也就没有什么立场说落霞浦的不是；毕竟在现行的财税政策以及此前跟霞浦谈妥的财税大包干协议里，霞浦即使一分多余的钱都不掏出来，也是站得脚的。
陈宝齐气得够呛，郭成泽心里也是哭笑不得，但他心平气的去想，或许沈淮就等着这一刻好唱这出戏给陈宝齐看，而非专门针对自己。
这么想也很正常，顾金章调到江堰担任县委副书记，是陈宝齐、虞成震鼓捣出来的，除了要在霞浦县常委班子里给戚靖瑶、潘志强腾出位子外，还有就是要拿这两年来对霞浦县发展有苦劳的顾金章撒气，让别人知道梅钢系虽然强势，但在市委没有直接的话语权，就没有办法给盟友带去直接的政治利益。
沈淮现在提出要对江堰进行点对点的财政帮扶，简直就是要还以颜色。
现在市里不用江堰县上缴什么，财政上一年还额外拨付两千多万的各种专项款，以补充县财政开销的不足。倘若霞浦县对江堰的点对点支援远远超过这个体量，那真是好笑了。
郭成泽即使知道沈淮此举是针对陈宝齐，不是针对他，但他最初的计划，是想进行市级财政扩权。
不过，郭成泽转念又想，也不单霞浦县有对贫困县有进行财政帮扶的能力，孟建声、周岐明在唐闸区同时也可以这么搞。
想到这里，郭成泽沉吟着说道：“市级财政制度建设需要一个过程，点对点帮扶倒是可以马上就搞起来，陈书记，您觉得呢？”
陈宝齐没想到郭成泽旗帜变换得倒是利索，现在就更容不得他跟虞成震反对了。
他们能怎么反对？反对霞浦、唐闸两地大公无私挤出一部分财税支持贫困县发展？
“郭市长也这么想就最好了。”沈淮哈哈一笑，又看向坐在一旁的戚靖瑶，说道，“戚书记、天明跟潘部长，没有什么意见吧？虽然说戚书记、潘部长，还要过两天才正式到霞浦任职，但我已经把你们当成霞浦县常委班子的一员了。”
戚靖瑶抿着唇，但唇里仿佛玉石一般的银白小牙咬在一起，好没想到沈淮这混账把陈宝齐气得够了呛不说，竟然还逼她表态，纯粹是将他再气一回。
戚靖瑶没有说话，赵天明倒是不客气的表态道：“陈书记、郭市长说的区域发展失衡问题，在东华确实有些严重，而我们未来必然也要走共同富裕这条路，沈书记提出对贫困县进行点对点的帮扶，不单我，相信县里有党性的党员干部，都会无条件支持的。”
戚靖瑶肚子里骂了两个字：狗腿，但沈淮逼着她表态，也只能说道：“沈书记说的办法，确实值得研究一下。”
“那行啊。陈书记刚才问我，县里对戚书记的分工工作怎么安排？我觉得这方面的研究工作，戚书记可以抓起来。”沈淮说到这里，又跟虞成震说道，“虞书记，你看，我们对新同志还是能委以重任的吧？”
虞成震坐在一旁，看着沈淮意态犹足的坐相，暗感戚靖瑶也算是十分厉害的角色，但当真是难以跟沈淮这样的人物抗衡。
倘若霞浦县真要对江堰等贫困县进行财政帮扶，那相关工作必然要算一件极重要的工作，但关键是沈淮目前松口说的是让戚靖瑶研究相关工作，研究出个眉目、制定出具体的方案之后，都未必叫戚靖瑶负责后续的执行。
即使叫戚靖瑶分管后续的执行，江堰县负责接口此事，必然是顾金章，这就相当于沈淮在县里名义上给戚靖瑶重要的分工工作，实际上又将她架空起来，无法参与实际的工作中去，同时又免得她对新浦港的建设指手画脚什么。
虞成震并不怀疑沈淮的能力跟心机，他更好奇戚靖瑶到霞浦怎么稍扳回主动，还是说就一直苦熬到沈淮调出霞浦，她才会跟赵天明斗一把？
陈宝齐见情形难改，也不想叫自己陷入被动，不得不点下头说道：“就权宜来说，确实也是一个办法，郭市长你那边是要好好的研究一下。”
郭成泽点点头，说道：“那行，这就作为市政府下一步重点工作去抓。”
谈话到这一步，再进行下去也索然无趣，沈淮与赵天明就起身告辞，郭成泽也没有在一号楼多久的意思，与沈淮、赵天明一起走出去。
消息是长翅膀的，点对点财政帮扶虽然不是这次全委会的议题，但消息一旦传开，必然就成为这次市委委员之间私下热议的焦点。
九四年之前，市属三区的人均财税水平要高出一大截，但在总体规模上是相对平衡的，嵛山、江堰两县的情况最差，当时一年财政开支不过三千万刚出头一些。
虽然市里近两年来加强对区县的财政拨款力度，江堰县去年地方财政开支超过六千万，增长近一倍，但唐闸、霞浦的增长速度更加迅猛，极大的拉开了差距。
虽然东华市经济启动以唐闸区为先，但霞浦才是沿淮海湾经济区的真正核心，高达一千平方公里的土地，绵延一百多公里的岸线资源，海陆交通枢纽的接驳，以及新浦钢铁、新浦炼化、恒洋船舶、长青电子等更大体量的工业集群发展，都叫霞浦县才是淮海湾经济区最重要的税仓。
事实上，去年霞浦县的地方财税总收入就超过唐闸区，而到今年上半年，霞浦县地方财税收入就完成了七亿，全年差不多能完成十六到十八亿的地方财税征收，而到明年，霞浦县的地方财税收入就可能会超过三十亿。
而江堰当前的速度发展下去，市级财税制度不进行大的调整，江堰明年总的财政开支，能摸到一个亿，就要谢天谢地了。
同处一市，这么大的差距，要说没有人眼馋霞浦县这块大蛋糕，那是绝对不可能的。
其实，就算陈宝齐、郭成泽他们没有市级财政扩权的心思，其他区县也会有极大的动力去推动新的财税制度建设。沈淮真要硬着头皮反对，只会将他跟梅钢系推到孤立的悬崖上去。
通常的策略就是拖延新财税制度建设的时间。
现在沈淮不但不拖延，还主动提出在新的财税制度确定之前，就先进行点对点的财政帮扶，这无疑是一粒石子砸进平静的湖水里，顿时就惊起层层波澜。
沈淮此前就这个问题，跟梁振宝、肖浩民谈过，所以嵛山县那边还镇定些，但北城区委王易平、江堰县委书记姜志军，下午到会场就拉住顾金章、耿波，凑到沈淮身边不走。
“沈书记，您就是财神爷啊。”王易平为拉近乎，对沈淮都不惜用敬语，笑着说道，“既然你是开了口，那我们是不见好处不撒手的。今年霞浦县能拿出多少财税来支援兄弟县发展，沈书记能不能给个准数啊？”
王易平也有他的考虑在内，市长郭成泽刚到东华来时，就针锋相对的挑他的刺，意图将他的意志打跨，好方便控制他主导新津港的建设，纯粹是想将他当成傀儡玩弄。
倘若沈淮最终只是从霞浦县财政拿出一两千万出来应个景、给大家分，王易平心想就没有必要惹得陈宝齐他们心里不高兴，去凑这个热闹。但倘若沈淮最后从县财政拿出两到三个亿，转移支持贫困落后县的发展，即使知道会叫陈宝齐、虞成震他们心里不痛快，他也要跑到沈淮跟前来为北城区争一争。
市钢厂衰落后，北城区的财税收入就停止增长，现在市钢厂要整个的都迁到新津去以及此前计划从北城区往北越过龙脊岭往新津方向的嵛津高速工程撤销，对北城区的经济发展及地方财政来说，无疑又是雪上加霜的噩耗。
现在是有奶便是娘，地方财政开销，用的也是钞票，解决不了这个问题，上头有人也难坐稳区委书记的位子，王易平自然也要凑过来，希望沈淮能拉他一把。
“陈书记、郭市长都是希望由戚书记负责相关研究工作。”沈淮轻轻地将话头拨到戚靖瑶身上去，不动声色，“王书记，你的这个问题啊，更应该问戚书记。”
戚靖瑶心里暗骂：老娘鬼才知道你愿意撒多少钱去收买人心？
不过肚子里骂归骂，但戚靖瑶还不至于不理智跟王易平、姜志军他们闹什么矛盾。
第八百二十三章对手的困扰
陈宝齐看到下面给沈淮搅起来的风潮，心里虽然气恼，但开始也只是想到要装聋作哑，但到第二天中午，高扬过来给他汇报一些最新情况，他才意识到情形对他们来说，变得更严峻。
“现在外面的意见，不单是提出希望唐闸、霞浦对落后区县进行帮扶、财政支持；郭市长在会议休息期间，跟他负责的那组成员聊天时，提及市政府机关委局有没有可能找定点乡镇或者规模更小一些，直接找到村组，进行脱贫帮扶——看情形，郭市长是想把这项工作当成今年的扶贫重点去做。”
梅开分拆后，唐闸区的党政关系差不多理顺过来，虽然何清社、黄新良等人都获得极重要的位子，但整体上还是受区常委班子的领导，而所有的公共收入，也几乎都并入区财政统一核算收支。
倘若唐闸跟霞浦一起，拿出一部分财政收入，对贫困区县进行帮扶，在唐闸区，孟建声、周岐明是能主导这件事的，而且郭成泽他自己又兼任市扶贫工作小组的组长，故而他在昨天中午的谈话中，临时变卦，改支持沈淮，也不难理解。
不过，陈宝齐想不到郭成泽想从这件事情里获益更多。
要是这次的点对点帮扶，不是单纯的说让唐闸、霞浦拿点钱出来，帮江堰建一两个项目就了事，而是搞成一个相对长期而稳定、惠及面较广的扶贫工作政策，对郭成泽在东华的威信增长就促进太多了。
陈宝齐站在窗前，看着窗外的湖光水色，不吭一声。
高扬站在门边，看着陈宝齐的背影，也不说什么。
陈宝齐到东华这两年多来，主要一项工作，就是推动西城的西陂闸产业园区的发展，也是想从当前的东华经济高速成长成绩里分得一杯羹，同时也是促进天益集团、宝和集团在西城区的发展。
只是在这个过程里，陈宝齐将市里的资源，过多的往西城倾向了。
唐闸、霞浦，截留更多的财税用于地方建设，这个还能理解，征于地方用于地方，本身就是一个大的原则；然而市里的资源，包括市港投集团在内，本该是属于全市人民的，却如此集中的往西城区倾向，甚至在这个过程中，对北城等区县形成严重的压制，下面有很大的意见，也很正常。
虽然说经济发达地区在调用资源以及话语权等方面，都有更大的权重，但从哪一方面来说，就比如说这样的全委会议，经济发展再差的区县，也有三席市委委员，不会比唐闸、霞浦差多少。
如果说一味的漠视落后区县，在政治上必然会陷入被动的局面。
相比较之下，高扬也不得不说，郭成泽到东华才短短半年多时间，但在借势造势以及生势方面，要比陈宝齐略胜一筹，在处理跟梅钢系的关系上，也要比陈宝齐略灵活一些。
陈宝齐转过头来，问高扬：“是不是有必要临时召开常委会，研究一下这事？”
高扬点点头，说道：“下午会议，常委成员都在，要是晚上临时召开常委会，也方便。”
听高扬也赞同他的想法，陈宝齐就走到书桌旁边，拿起书桌上的电话，拨了一串号码出去，电话那头“嘟嘟”的空响，电话挂断了，也不知道是不是在通话。
陈宝齐将电话放回去，跟高扬说道：“虞书记那边的电话不通，你打电话给小周，让他跟虞书记说一下这事。”
要是决定晚上召开临时常委会，中午就得做决定，通知到人。
高扬说道：“虞书记可能这时候在睡午觉，我还是到三号楼走一趟。”
高扬下了楼，就打电话给虞成震的秘书小周：“虞书记在不在三号楼？”
“在。小雪过来了，在陪虞书记睡午觉。”小周在电话里说道。
高扬头大如麻，全委会议期间，全市的市委委员都在南园宾馆，虞成震还让情人过来陪睡午觉，也不怕万一给郭成泽或沈淮的人看见。
虞成震也就这点嗜好，大学生小雪还是他送到虞成震身边去，高扬也不会说什么。既然知道虞成震中午没有南园宾馆，他就直接往三号楼走去，高扬走进三号楼，看到虞成震扎着裤腰带下楼来，而楼上露脸的小雪脸腮仿佛抹了一层胭脂，红染似霞，滴溜溜的大眼睛跟要滴出水来似的，凌乱的头发，下面的衬衫没有都束到裤子里，露出一截雪腻叫所有男人看了会眼馋的纤细腰肢来，紧身的七分裤将屁股绷得圆滚滚的，高扬心里想：这叫哪门子午觉，虞成震能安心睡得着午觉，才叫见鬼了？
“小雪快要毕业了，过来找我谈谈分配工作的事情。”虽然高扬这两年到陈宝齐身边工作，虞成震还是视他为亲信，问道，“大中午的过来找我，有什么事？”
高扬又抬头看了楼上的女人一眼，不知道她会让虞成震将她调到什么地方去工作，只是最新新的情况，说给虞成震知道：“陈书记想晚上临时召开常委会。”
虞成震听过这些事，点点头，说道：“确实，在这件事上要争取主动。”
昨天谈话里陈宝齐还说让市政府负责研究这事，今天就突然变卦，由市常委班子来讨论这件事——虽然显得稍有些狼狈跟前后不一致，但总比整体事的主导权完全给郭成泽跟沈淮抓过去要好。
虞成震又咧了咧嘴，似乎想说什么，但想想又是作罢，只跟高扬说道：“好吧，我知道这事了，我也觉得有必要晚上召开常委会；下午开会前，我会跟陈书记再沟通一下。”
高扬见虞成震欲言又止的样子，也没有问什么就走了出去。其实虞成震不说什么，高扬也能猜到他可能是对陈宝齐多少有些不满意，只是他们谁都没有办法把这层不满意表示出来。
陈宝齐在官场的经验不可谓不足，但在工作思路上主要还是局限在抓人，抓不住事，对基层吃得不够透，又受天益集团及胡家的利益牵制太多——高扬也不知道，要是陈宝齐再这样动不动就陷入被动，动不动就陷入给沈淮跟郭成泽联手打的境遇，省里会不会对东华的班子又有什么新的想法？
想到这里，高扬也一叹，就希望新津港的开发，能有一些亮点出现，不然后续的情况真是难说了。
在下午的全委会议召开之前，市委办就将晚上临时召开常委会的通告传达给每个市委常委。
不是所有人都有火中取栗的勇气，目前还是有相当一部分市委委员都是持相对中立的姿态，就如王易平，看似是市委书记陈宝齐的人，但心里依旧作着两手准备，跟沈淮的关系也不交恶。
他们都不会特别关心背后的曲折，要是市委推动这件事，能让帮扶工作更彻底、力度更大，他们就会更希望由市委出面推动。
故而在得知晚上会召开临时常委会专项讨论这事时，大家则是更加兴奋，这也就确认从传言变成确凿的消息了。
市级财政规模有限，这次的帮扶工作，市里还是指望唐闸、霞浦能拿出更多的资源出来，所以沈淮、戚靖瑶、孟建声、周岐明等人，也都接到通知列席晚上的常委会。
所谓的常委会，也只是叫这件事看上去是市委直接推动的，不叫郭成泽能专美占功。短短一个小时的常委会，也讨论不出什么内容，将基调定下来，最终还是要市政府扶贫工作小组联合唐闸、霞浦拟定具体的方案。
从会议室出来才过八点钟，今天的气温又陡然升高了许多，到夜里还闷热不消。
杜建虽然不参加这次的全委会议，但他作为新上任的县委秘书长、县委办主任，沈淮与赵天明到市里开会，他也是全程陪同，做好管家的责任。
看着沈淮他们从会议室里出来，杜建就从休息室里走过来，告诉他：“王书记、姜书记、顾书记以及耿波，打电话过来，说安排好地方，一定要拉你过去喝茶。”
戚靖瑶站在旁边，也听得见杜建说什么，明面上沈淮说是将帮扶工作交给她分管，但王易平、姜志军真正希望获得霞浦大规模财政帮扶的，根本就不会将她放在眼里，最终还是找沈淮、让沈淮点头。
沈淮不动声色的看了戚靖瑶一眼，问道：“戚书记过两天就正式到霞浦工作了，你对到霞浦后生活方面有什么要求，跟老杜说一下，让老杜替你安排好。”
虽然说从霞浦到市里也就三十公里，但在霞浦要有一处舒适的住所，很多事情会更方便一些。
此外，渚江科技大学，已经正式进入筹备期，在职业综合学院新校区建成之后，县旅游学校就会腾出来给渚江科技大学用作第一期开班。
在渚江科技大学一期工程建成之前，第一期的召生规模只有六七百人，但到九月份也算正式办学了——妹妹谨馨作为淮大联合办学的负责人之一，也要正式常驻霞浦工作，戚靖瑶想了想，跟沈淮说道：“我妹妹在沈书记您的关心下，也到霞浦工作，我会跟她住在一起，就不用沈书记您再额外关心了。”
看着戚靖瑶漂亮，不叫岁月留一丝痕迹的脸蛋，沈淮不动声色地点点头，说道：“戚老师的住所，也可以由县委办一起安排，毕竟也是为县里合作办学做贡献的高级人才，县里理应在生活等方面，提供高规格的待遇。”
第八百二十四章喝茶
王易平是北城区书记，他与江堰县的姜志军约沈淮出来喝茶，自然是选在北城区他的地面上。
车轿行驶在安排夜幕之下，不断往后倒退的街路拖出霓虹一般的光焰。
这里是此前英皇国际所在的那条街，四年前这里还是东华最繁华的大街之一，此时再看，竟是如此破落不堪。
柏油路面也有些坑洼，汽车开过去有所颠簸，高大茂密的梧桐树，将两边陈旧、参差不齐的店招遮住，但能看得出多为一些小五金店、机修店，路牙上也渗着黑黢黢的油垢。
还有些玻璃门透着暧昧艳红灯光的美容美发店，三五个衣着暴露的女郎浓妆艳抹的坐在玻璃门后的沙发上，翘起雪白诱人的大腿，偶尔有行人经过，就搔首弄姿的招揽生意，经过街尾，在一处居民区出来的巷子口，更是有好些站街女站在路牙上，盯着过往的车辆。
“北城这两年是破落下来了。”坐在副驾驶位上的杜建，转回头来，跟沈淮就着沿街所看到的一幕而感慨，“开会只要遇到北城区的官员，他们大多都会抱怨，北城是后娘养的。”
沈淮大体能想象北城区官员抱怨的样子，不过他对此也只是一笑了之，北城区党员干部再多再深的抱怨，那也是针对市里的，跟他没有丁点关系。
车子在一家名叫“清源茶居”的茶馆前停下来，王易平的秘书，跟一个身材高挑的漂亮女人，站在茶馆前等候他们过来。
女人身穿黑色的蕾丝衬衫，紧身的牛仔裤，显得腿长臀圆。听王易平的秘书介绍，她是这家茶馆的女老板，叫周辉，听着还以为是个男人的名字，三十岁左右，实际年纪可能更大一些，只是从她皮滑肉嫩的漂亮的脸蛋上看不出一丝岁月的痕迹——漂亮以及皮肤白的女人，保养得好，总是要显得年轻一些。
现在还不到九点钟，隔天又是周末，正是茶馆热闹的时候，好些人在大厅里打牌、喝茶，十分的吵闹，女老板很抱歉的跟沈淮说道：“太吵了，真是对不起沈书记您。”
沈淮也不知道有什么好对不起他的，只是笑了笑，看到王易平、姜志军他们站在二楼的楼梯口等他们过来。
二楼的楼梯口是处小厅，围着几间装潢精致的包厢，要比楼下安静多了。
推开包厢里的门，一阵烟雾扑过来，看得出王易平他们在这边等了许久，桌上还有一堆扑克牌，他们在此前打扑克打发时间，沈淮笑着问：“王书记，今天晚上不会就在这里招待姜书记的吧？”
“这里是老姜选的地方，这么漂亮的老板娘，我到哪里认识去？”王易平撇清他跟这个漂亮老板娘的关系，笑着说道，“沈书记你要是到江堰走过，就会看到江堰街上，还有一家比这漂亮的清源茶居。”
王易平身材高大，国字脸，长得仪表堂堂，还不要五十岁，人显得很精神。姜志军已经是五十好几，头发都见花白，脸鼓眼小，嘴角左侧还长了一个大痣，他跟眼前这个漂亮的女人联系在一起，好些人心里或许都会想，真真是癞蛤蟆吃上天鹅肉了。
想想杜建也挺其貌不扬，还不是跟何月莲粘得热乎？
沈淮坐下来，从桌角拿过烟来点上，笑着跟姜志军说道：“那肯定是这边有什么特色，姜书记才拉大家到这边来？”
姜志军跟沈淮接触不多，话也就不多；王易平跟沈淮的关系就要密切些，坐下来就打听晚上市常委会议的情况：“市里几个大佬，夜里讨论出什么名目来？”
“帮扶工作由市委出面推动，具体的方案还是由市政府及扶贫工作小组研究。”沈淮说道，“不过啊，这大半夜的，我还要跟老杜回霞浦呢，你跟姜书记把我揪过来可没有什么用啊？”
“你的老部下，现在调到北城、江堰，把你揪过来联络、联络感情，也不成啊？”王易平笑着问。
“那行，我们就联络感情，不谈公事啊。”沈淮看到老板娘拿茶单过来，点了一杯龙井，又问王易平，“你们要联络感情，怎么不把唐闸区的孟书记、周区长也揪过来啊？”
王易平见沈淮没有回避话题的意思，拍着大腿说道：“孟书记那边，哪里是我能联络感情的？梅溪是沈书记你手里成长起来的，梅开分拆，很多人都很意外，但真正感受到沈书记你才是真正为地方发展着想的人，所以嘛，联络感情，我们不找你找谁去？”
沈淮哈哈一笑，说道：“我坐下来都没有两分钟，王书记就开始吹迷魂烟了。梅开分拆，我没有那么高尚，不过是我人既然离开梅溪了，新的领导集体要做什么决定，我作为一个已经离开梅溪的人，除了支持，还能有什么表示？就像我以后也不可能留在霞浦工作一辈子，要是以后霞浦换了新的班子，我还能继续指手画脚不成？”
王易平琢磨着沈淮话里头的意思，笑着说道：“好的传统跟经验，总是要学习跟承继的。不过啊，现在地方上，换一任书记就换一套政策，搞得下面疲于奔命，确不是很好的风气——不过，我们也没有辙，只能希望我们自己尽可能少犯这些错误。”
沈淮也知道有些话说多了没太大的意义，将话题回到今晚召开的市常委会议上去，说道：“就帮扶工作，市委还是主张统一部署，在这个大的原则下，由市政府拟定具体的方案。”
“真要这样的话，我们是更没办法去找孟书记、周区长联络感情了。”王易平说道，“唐闸区的增长潜力，差霞浦很大，而且唐闸作为市属区，财政、人事等方面都没有那么自由。梅开分拆后，唐闸越往后，能自由支配的财政比例会越低，这些都远远不能跟霞浦比。要是北城跟江堰，真想借这次的帮扶获得一些工作成绩，只能指望沈书记你拉我们一把啊。”
沈淮说道：“唐闸上缴多了，市级财政规模扩大，北城还是受益的。”
“是有受益，但也有限。也不是我要在私底下抱怨，这两年北城确实就是后娘养的。现在新津的钢铁项目就要启动建设了，北城就那么点工业底子，明年往新津一迁，就全空了。我也在新津工作了那么多年，不可能说不希望看到新津好，关键还是在于市里要掌握好平衡。现在倒好，市里拢上来那么多的资源，下面县能分多少，我就不说了，三个区要算市里的亲儿子吧？但是，看看西城跟北城的差距，还有什么理由怀疑北城不是后娘养的？我当然也可以干一任书记，拍拍屁股就走，但在一个地方，五六年什么事都没有做，总不是个滋味吗？”
沈淮也知道王易平的这番话，是冲着自己的胃口而来；不过，凭心而论，王易平在新津时，还是一个有想法、也做了一些事情的人，到北城区确是不大可能愿意庸庸碌碌的干一届。
与王易平相比，姜志军则要模糊一些，从他的履历里几乎看不出他有什么作为或者他想有什么作为来。
沈淮抿住嘴，想了想，跟王易、姜志军说道：“市里统一部署的帮扶工作，霞浦要参与，可能要从财政拨两三千万出来。这笔钱由市里统一分配，分下去之后，对真正需要资金的地方，也是杯水车薪。其实到了这一步，我们也不用打什么马虎眼，老耿、顾书记在知道要调到北城、江堰工作之后，就一直在想怎么去推动北城、江堰发展的事情，也跟我商议了好几次，说霞浦这两年发展比较好，应该要帮北城、江堰一把。我现在不清楚新的财税制度什么时候会推出来，我的想法就比较简单，在新的财税制度出台之前，可能每年从霞浦县财政收入拨出两到三成到一个专门的建设基金里；这个建设基金，就专门用跟北城、江堰等县合作搞项目开发。当然，具体的项目，还是由北城、江堰提出来，霞浦这边出资参与，王书记、姜书记，你们觉得怎么样？”
“这个方案，当然好啊！”姜志军连忙点头，说道，“北城还好一些，江堰那边差就差在基础设施上。要是江堰能跟嵛山一样，早两年把路修出来，招商引资工作也不至于这么惨淡。”
沈淮点点头：“靖海公路扩建工程前期已经启动，江堰如果提出同时修江津公路，跟靖海公路接上，我们确实就可以出资金支持。”
“北城工业园发展一直都很惨淡，跟投入跟不上有很大的关系；还有市钢厂周边的棚户区改造，北城也拿不出钱去运作，霞浦能拿资金出来搞项目合作，那是真好不过。”王易平说道，“不过，话又说回来，霞浦县今年能有多少收成啊？”
沈淮笑了笑，说道：“霞浦今年收成还难有准数，但王书记、姜书记，你们真有心推动这个工作，我可以保往今年往这个基金注入的资金，不少于五亿。”
“吼吼。”听沈淮报了这个数，王易平喉咙头咕噜的响动了两声，感慨道，“你才是东华的财神爷啊！”
北城区今年财政预算支出是一亿五千万，但绝大多数都是固定开销，真正用于基础设施方面的投资不过两三千万。
沈淮搞的这个建设基金，今年就拨五个亿进去，北城在项目建设上肯定是比江堰更有优势的，这就意味着北城区今年就能从霞浦获得额外的两到三个亿的基建投资。
这是王易平事前狠狠的猜，都没有猜到的一个数。
姜志军也很意外，江堰县一年开销六千多万，紧巴巴的过日子，昨天陡然知道霞浦有意要搞点对点帮扶，他还以为能从霞浦白得两三百万的财政援助，就要谢天谢地的。
他绝没有想到沈淮慷慨起来，真是要远远超乎他的想象。
虽然沈淮提出来的项目合作模式，跟姜志军、王易平事前猜测的有很大不同，不是远偿支援，很可能在向北城工业园注资的同时要占一定的股份，或者在其他方面获得一些其他方式的补偿——这个也是理所当然的，不然的话，沈淮无偿从霞浦县财政拨这么大笔的款项出来，也没有办法跟霞浦县地方交待——但对一直都紧缺建设基金的北城跟江堰等地来说，也绝对远远好过两三百万的扶贫款。
第八百二十五章出路
沈淮允诺今年就从县财政拨出五个亿，成立一个专项建设基金，专门用于江堰、北城等经济发展落后区县的基础设施合作项目，这极大的出乎了王易平、姜志军的意料。
北城、江堰两地，今年加起来的财政预算开支，也就两个亿多点。
这两地财政供养人口，机关事业单位及中小学教职人员，加起来要超过一万人，再加上必要的日常事务开支，这些基本项就将这两地的财政消耗掉七七八八。
财政上要还能剩下一些，那只能做些修修补补、擦屁股的工作。
想要说认认真真的做一件事，比如说新建一栋办公楼或者新建一家医院、学校，都是地方上想都不敢想的事情。
要是霞浦今年就能拨五个亿出来，这笔钱虽然不会直接用来给财政供养增加什么工资、福利，但此前很多都想不敢想的基建项目，这一刻就拨云见日，一下子就有了眉目。
大家都是从基层做上来，都很清楚基础设施是否完善，对一个地方的招商引资及发展有多重要；唯有把招商引资工作做起来，让地方经济发展起来，才有可能再谈得上改善民生。
嵛山县两年前的状况，比江堰还要不如，一年财政开销紧巴巴的仅有两三千万，全县几乎近一半的农村家庭都生活在贫困线以下。
就因为掏出巨资重修了嵛浦公路，嵛山的农副产品及劳务输出等工作，就立即活泛起来，做得有声有色；在其他地方对旅游产业都还没有什么概念之时，嵛山县去年的旅游产业收入就突破一亿元，再加上水电资源的大规模开发，嵛山两年时间里就打下一个相当坚实的基础。
要认真说起来，这就是沈淮在嵛山短短半年工作时间打下来的基础。
王易平心里盘算着，真要能获得霞浦县大额的基建投资，北城工业园污水管网及污水处理厂就可以先建起来，这样才不至于因为周围老百姓的闹事，叫工业园里好不容易引进来的几家工厂没办法开工运营，后续的招商引资工作才能继续下去。
除了这个，棚户区改造等工作也亟需投入资金启动起来。
王易平看了耿波一眼，他心里也清楚，沈淮从霞浦县财政里，如此大力的拿出这么多的资源来，不可能允许北城区这边除耿波之外的其他人负责这事。
江堰县也是如此，江堰要想在这次合作里真正的获得利益，为以后的发展打下一个坚实的基础，想把顾金章甩到一边是不可能的。
当然，整件事必然也不单是耿波、顾金章到北城、江堰之后继续活跃、发挥能量这么简单，实际也意味着梅钢系的影响力，会借这个合作，往北城、江堰全面的、高密度的渗透。
王易平不清楚陈宝齐、郭成泽他们对此会有什么想法，但他也很清楚，他跟姜志军要是拒绝这次合作，只会让他们自己在北城、江堰就此陷入孤立。
顾金章虽然两天前已经正式到江堰工作了，不过他爱人的工作调动要滞后一些，家还没有搬到江堰，这段时间算是过渡期。
沈淮与王易平、姜志军告别；顾金章恰好是要回霞浦，就送沈淮一起离开。
“老顾啊，你说王易平、姜志军那边会
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