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全国29个省市自治区的代表团挤满海盐县城。自海盐建县以来。人们从未见到那么多地外地人。他们操着各地地方言。往来于海盐县各条街道。口头词是：步鑫生，市场竞争和企业自主权。
而步鑫生本人则匆匆地往来于祖国各地，在掌声与鲜花之间，他一次次地演讲改革的经验……”
《人民日报》的报道。使步鑫生成为1984最知名的新闻人物。甚至从解放以后中国报刊电台所发表的人物报道来看。步鑫生也算是继焦裕禄、雷锋之后地又一重点人物。
林宇也看过那份报道，他认为步鑫生是一个有独创精神地厂长。他对于过去那种‘大锅饭’、‘铁饭碗’地旧体制深感不满。利用扩大企业自主权地机会，作了一些大胆地改革尝试，使企业得到迅速发展。他对外努力搞活经营，到市场上去竞争，以品种多，花sè新的优势在大上海取得了一席之地。在企业内部，他改革了分配制度，按职工劳动实绩进行分配。并从生产实际出发制订了一整套严格的管理制度，生产现场管理也颇具特sè。
不过，他知道扩大企业自主权只能解决企业一时的困境，而要彻底解决国有企业所存在的痼疾，并不是那么简单地问题。最起码，这几年地各种媒体报道中，步鑫生就失去了踪影。这在一定程度上。也能说明一些问题的。
不过就算是这样，步鑫生的改革经验也是值得人们学习的。
国有企业改革最大的特点便是进行国有企业承包制，也正是这一制度让当时的国内国有企业一片哀嚎。
国有企业承包制，是在“扩大企业自主权”的改革没有取得预期成功的背景下实施的。
一九八四年，时任石家庄造纸厂业务科长地马胜利的一纸书，在整个石家庄市引起了轰动。
1984年，人们将之称为中国现代公司的元年。日后很多驰骋一时的公司均诞生在这一年。这年的3月28日，石家庄造纸厂门前突然出现一份《向领导班子表决心》的“大字报”：我请求承包造纸厂！承包后，实现利润翻番！工人工资翻番。达不到目标，甘愿受法律制裁。我的办法是：“三十六计”和“七十二变”，对外搞活经济，对内从严治厂，关心群众生活……“大字报”的作者是该厂46岁的业务科长马胜利。
当时正好赶上国家出台《**中央关于经济体制改革的决定》，正是这个决定提出了增强企业活力、建立社会主义有计划的商品经济的目标。《决定》颁布后，全国迅速加快了以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。从一九七八年的土地承包到一九八四年国企承包。“马承包”生逢其时，一夜之间创造了国企改革地历史。
在上级有关部门的大力支持下。马胜利出任石家庄造纸厂厂长，他在承包了造纸厂后，推行“层层承包，责任到人”地管理方法。使长年处于计划经济体制下的这家国有企业，很快就扭转了亏损局面承包头一个月。造纸厂就实现利润21万多，比最初整年。还多。这一下子震动了全厂，也震动了全市。
第一年承包期满。马胜利完成了140元的利润，比他的承包指标7万元还翻了一番。第二年又盈利180元。经新闻报道宣传，“马承包”在全国也出了名。
马胜利“承包”国有企业，当年扭亏为盈的事迹经媒体报道之后，他旋即成为当时国有企业改革的风云人物。先后获得五一劳动奖章、全国优秀企业家400个荣誉称号。
在一年半的时间里，马生力走遍全国，做了600场经验报告会。
一九八六年年底，马胜利获得“时刻想着国家和人民利益的好厂长”和“勇于开拓地改革者”称号。在全国掀起了“向马胜利学习”地热潮。各种大红证书就塞满了七只大皮箱。
“一包就灵”的改革神话，在全国各地广泛传播。许多处在困境中的国有造纸厂。纷纷找上门来要求马胜利承包。
一九八七年，以推行承包贰出名的马胜利，为了发展企业，他吸收了横跨全国二十多个省市的一百多家亏损造纸企业，当时中国最庞大地“中国马胜利纸业集团”正式成立。集团年产值曾达4亿元。
不过。作为后世穿越过来地林宇却非常清楚这位承包大王后来的结局。也就是一、两年之后地事情。
马生力这个承包企业大王当时是红极一时，然而。由于他组建的那个纸业集团的企业太过于分散，0个承包分厂的法定代表人，疲于应付，使集团很快就举步维艰，且累及与之息息相关的大本营——石家庄造纸厂。不久该厂也陷入困境。
特别是一九**年的一场意外事件（试验失败引发火灾），更使艰难的马生力纸业集团雪上加霜。
一系列的内外因素，使集团无法再支撑下去。一九九一年五月，马生力造纸企业集团正式宣布解散，他原来承包的石家庄造纸厂中不仅未获利，而且背上了许多债务。
一九九五年马生力被上级通知退了下来。企业之后，这位全国知名的优秀企业家，当街卖起了包子。
林宇在前世看到马胜利的报道以后，认为这位承包大王起初的时候，并没有看到所谓历史宏大的湍流，他只是一个喜欢按照自己的直率想法做事情的人，直觉告诉他“工厂应该可以做得更好些”。
但搞集团化企业，那是他的第一个、也是最大的失误，那时候太急于求成，脱离实际盲目扩大企业规模，且是跨地区、跨省，管理失控，不仅未搞成集团，还累及大本营。第二个失误是就是太突出了个人，没有突出企业的品牌。
“相信爷爷应该对这两个人不陌生吧。”林宇笑着说道。
“这两个人在当时都是鼎鼎大名的，我记得这个叫马胜利的我还单独的见过他，也好，也该再见见这个人了。”老人想了想，说道。
林宇笑着说道：“这两个人改革或许不是最好的，但是他们却做了一个国家干部最应该做的事情，那就是没有让我们的工人饿了肚子，在这方面我还是很佩服这两个人的。”
提及这点，林老爷子很是愤然的说道：“国企再怎么改革，也不能眼睁睁看着这些工人饿肚子啊！”
对于老爷子这种经历过两个社会的人来说，社会主义的优越xìng是他极为看重的一个方面。因此，老爷子向来对什么国企改革就很有些不以为然。
林宇笑道：“爷爷，国企要想真的腾飞，就必须要动大手术。除了引进资金项目，进行技术和产品升级之外，还必须要优化组合、精简人员。不压缩多余人员，产品的成本根本降不下去，竞争力也就没有了，注入再多的资金也都不管用，产品还是积压在库房里销不出去，生产越多亏损越大。”
“危言耸听！”林老爷子脸面有些挂不住地瞪了林宇一眼，不满地嘀咕道。不过细心的人，能发现，老爷子的眉梢在轻轻跳动。
老爷子不懂什么经济和管理，不过即便这样，他心里还是知道林宇说的是大实话，同样的产品，别人的价格要便宜一些，想想大家会购买谁的呢？这似乎是不争的事实。可社会主义不就要让大家都平等有饭吃吗？怎么革命了几十年，到头来反而要搞什么“优化”，什么“分流”的，实在是让他老人家有些糊涂了。
首长轻轻一叹，说道：“是我们的工作没有做到位。”！。
第五百四十九章谈改革！
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第五百四十九章谈改革！
第五百四十九章谈改革！
第五百四十九章谈改革！
老爷子不懂什么经济和管理，不过即便这样，他心里还是知道林宇说的是大实话，同样的产品，别人的价格要便宜一些，想想大家会购买谁的呢？这似乎是不争的事实。可社会主义不就要让大家都平等有饭吃吗？怎么革命了几十年，到头来反而要搞什么“优化”，什么“分流”的，实在是让他老人家有些糊涂了。
国有企业改制表现形式主要有四种：一是，分立、合并，如公司兼并、国有企业主辅分离等；二是，改变所有制的形式，如原国有企业转为公司制企业（有限公司和股份公司），国有企业转为私营企业，国有企业与外商合资等；三是，改变企业组织形式的，如原国有企业转为国有独资公司，有限责任公司转为股份有限公司；四是，转变经营机制，如国有企业的承包或租赁、事业单位的企业化经营等。
据测算，在国有企业里，存在30％左右的富余人员，在一些老企业这一比例更高，而要为这些富余人员寻找出路涉及许多方面的问题。
然而，在国有企业改制的时候，下岗的却大都是这百分之三十之外的工人。
首长轻轻一叹，说道：“是我们的工作没有做到位。”
作为一个国家领导人，作为一个改革开放的倡导者和舵手，眼见到治下的这些下岗失业人员生活陷入窘迫，他的心里也充满了深深的愧疚。
“爷爷也别太自责了。摸着石头过河，难免会走一些弯路。相较以往，现在不已经好了很多了吗？”林宇细言宽慰道。
这倒不是他的溜须拍马之言，而每一字每一句，都是真的发自肺腑。
摸着石头过河，能到这种地步，已经很不错了。
如果领导大家建立了新中国，那么，首长他老人家就是领导大家走向了富强之路。改革开放不到二十年，国内的发展可谓是一日千里，人们从一无所有的赤贫过上了几乎不愁吃穿的生活，生活用品极大丰富，生活水平急剧提高，这些都是大家有目共睹的成就。
首长笑了笑，或许林宇所说的，他早就不止一次听过了，可此时，他老人家心里，却是倍感温暖。
“小宇，那你说说，现今情况下，我们应该怎样才能做好这些下岗失业人员的安置工作？让他们都不至于饿肚子？”首长颇有兴致地看着林宇，似在考究，又似在请教。
别看这个臭小子年龄小，可度俨然，思绪深远，远光独特，好像真能预知未来的政局走势，因何有如何能耐，却是难以索解。天纵奇才，百年难遇，说的大约就是林宇这种情形了。假以时日，此人必成大器。
而且这小宇在经济金融方面绝对算得上是专家中的专家，就他的一些行动，就连国内的一干专家事后分析起来都是啧啧称赞。
因此，老人对于林宇的观点和想法，还是颇有些重视，说不定他还真能说出些什么道道来。
林宇沉思稍顷，神色郑重，缓缓说道：“爷爷，既然你要我说，我也就姑妄几句，如果不对，你权当胡言乱语好了。”
国家大事，岂容儿戏！所以，林宇也不得不慎重对待，只因为或许自己的每一句话，都是成千上万名民众生活的希望。
老人嘴角牵动一下，算是笑了笑，说道：“你姑妄言之，我姑妄听之，对与不对，都无所谓。”
林宇又端起茶杯，轻轻喝了一口茶，借此机会似乎理顺了一下思路，这才缓缓说道：“国企改革势在必行，下岗分流也无可厚非，但绝对不能简单的将工人推向社会自生自灭。”
“嗯，说下去……”首长双目炯炯，似乎很有兴趣。一旁的老爷子虽然对经济不是很懂，可也侧耳倾听，想要听林宇说出些什么东西来。总之能让大家不饿肚子，对他来说，就是一件好事。
“既要保证国企改革的顺利进行，又要解除下岗分流人员的后顾之忧，需要从几个方面同时入手……”林宇不徐不疾，娓娓道来。
首长的瞳孔，蓦地收缩。
从国企改革开始试点至今，下岗分流是阻力最大，也是最为工人们痛恨的事情。想想也是情有可原，砸了别人的饭碗，谁的心里能够舒坦？不找你拼命就算好的了。上访、示威闹事、甚至高出恶件是屡见不鲜。林宇真要有办法能够妥善解决这个问题，那无疑是解决了大问题。
林宇继续说道：“其一，是要严格审查和甄别下岗分流人员名单，并对所有职位进行公开透明的竞聘，确保上岗的都是胜任工作岗位人员，防止任人唯亲，趁机安插亲戚朋友。”
听到这里，首长脸上闪过一丝失望之色，追问道：“那应该如何防止负责审查和甄别的人员的公平公正性呢？”
虽说“法制建设”的口号已经提了许多年了，可如今却仍然是“人治”，纷杂的关系人情网络，总是会让原本很好的制度措施大打折扣，甚至还曝过反贪局贪污腐的新闻来，许多的公开选拔都曾曝出过种种黑幕。
在这样的情况下，又该如何保证有权利在手的人，工作没有掺杂私心呢？
林宇微微一笑，开口说道：“分级责任制，逐层选聘、反向甄别、目标考核、连带责任！”
首长炯炯有神的双目，微微眯缝了一下，许是林宇的回答，多少有些出乎他的预料。原以为林宇会谈一些具体的做法，不想却给出了这么一个“大而化之”的答案。
“说具体一点！”首长说道，脸上依旧波澜不惊，看不出丝毫端倪来。
林宇就笑了，首长看来没有打算就此“放过”自己。
其实林宇这个方法，并不能完全杜绝舞弊，可逐层选聘，由上级选聘下级，同时还为下级承担领导责任，如果用人不当，在工作中出现了人力因素造成的各种问题，则任命者必须承担连带责任。
同时，这些管理岗位并非像原来那样，干不好也无所谓，反正都是国家干部，换一个地方就是了。而是要竞聘上岗之前，就要了解和接受岗位的绩效考核制度和目标，如果完不成，不仅是有可能被解聘，甚至连公职都有可能丢掉。
这就在最大程度上促使了每一个上级在选任下属时，都是小心谨慎、为才而用，因为要是完全任人唯亲，不仅工作效率上不去，还有可能被连累而丢掉来之不易的工作岗位。在这样的压力下，即便还是有一些人情世故掺杂其中，但所占的比重也会小得多。
改制过程中产权交易缺乏公开透明度。在企业改制过程中，企业的产权交易往往不进行公开招标和拍卖，很多都是政fǔ和主管部门采用行政手段，与改制企业的经营者采取协商、协议转让，从而实现企业的改制；国有股未经批准擅自出售，对于国有资产的出售法律有明文规定，必须经具有审批权的部门审批同意后方能转让。但现实中有很多改制企业的国有资产出售是未经批准进行的，出售程序严重违法，最终导致了暗箱操作，没有最大限度地保护好国有资产。
改制过程中资产评估不规范，国有资产流失严重。一是在企业改制过程中，中介机构为产权交易提供虚假评估报告。少数企业领导人为达到自己低价买断企业的目的，串通中介机构在资产评估过程中，弄虚作假，违规评估，少评甚至不评应列入改制企业评估范围的资产，造成企业净资产不实，甚至造成企业净资产为负值，人为地降低了企业产权出售的价格，为企业经营管理者以低价买断国有企业创造条件，取得合法性。二是改制的企业只注重对房产、设备等固定资产的评估，而对企业的商标、专利、商号、名称等无形资产没有进行评估或评估不足。再者对于资产评估机构是否有资质、有能力对无形资产的价值进行评估，能否对无形资产做出准确的评估，缺乏应有的监督。
“喝茶！”听林宇简单阐述了一下自己的观点之后，首长指了指林宇面前的茶杯说道。
“谢谢爷爷。”林宇笑着谢道。
等林宇喝了几口水后，首长不动声色地说道：“接着说吧！”
“其二，要求严格按照岗位职责进行对调拨资金对下岗分流人员按照工龄、级别、贡献大小等进行一定的经济补偿。”
“国营企业作为国家社会主义经济基础之一和主导经济力量，经过几十年艰苦创业，为社会主义现代化打下坚实的物质技术基础。概括地说：“逐步建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系”，为共和国创造了数万亿的国有资产存量。从某一具体单位来说，几代国企职工的辛勤劳动，为企业的财富积累做出了贡献；从整体上说，“中国上亿工人阶级，作为一个阶级整体，按照工龄拥有国有企业总体的产权，而且是第一产权”。”
……
第五百五十章让老人感到吃惊的事情！（求订阅！）
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“实行多年的计划体制下，长期的低工资、高就业工资政策，使的政fǔ、企业通过低工资制度“预先扣除”了职工创造的劳动财富中一部分“必要劳动价值”。这就使政fǔ、企业与职工之间客观上存在一种“承诺”或“信用”关系。即政fǔ、企业对实行劳动合同制以前参加工作的职工，有一种事实上的终身就业以及相应的医疗、住房、养老等承诺。”
“下岗职工人数多，涉及问题大，如果推迟退休，他们要延长养老金缴纳，推迟待遇享受，这不只加大了他们自身的负担，而且给家庭，给子女带来一系列问题。推迟应听听他们的建议，看他们愿意不愿意，看他们支持不支持。看投票，看支持，他们反对，就终止，如果一意孤行，如果违背民意，这只能加深民怨，引起不满。”
“国家的繁荣与强大，不可能建立在贫富差距的不断扩大和社会稳定基础的逐渐倾斜上。国企改制中出现的几千万职工失业、国企大面积倒闭、贫富分化加剧、资产数亿计流失等重大问题，已充分说明在经济制度、经济成分、经济布局、经济环境、经济结构特别经济关系，已发生了质的嬗变的社会环境下，产权改革决不能忽视广大国企员工的利益，那样就会造成本末倒置，危及社会公正，动摇社会基础。”
“因此我觉得国家应该尽快的在这方面出台政策，对已经下岗或者即将下岗的的职工予以保障。”林宇说道。
“具体说。”老人皱着眉头说道。
“我个人认为，现在国家的补偿的经济基础已经有了，87年我国的gd增长11。6，人均gd达到1112美元，每年上万亿人民币财政收入。货架应该考虑尽快对失业人员补偿，以缓解他们的生活困境，特别是缓解社会矛盾。并在此基础上考虑国企老职工的补偿问题。另外，既然过去职工创造的“剩余”被国家和企业投入到再生产，理应从“巨额存量资产”划拨一部分用于补偿，特别是在产权改革已经展开的今天，更是刻不容缓。再有就是，补偿更应由改革的受益者承担。类似“机场建设费”那样，国家应当对转制、兼并、重组、联合、兼并、租赁、合资、股份合资、收购等等设立“改制补偿基金”，作为对下岗职工的补偿资金。在合理补偿上，并不是指一次两次给多少补偿费。这是一个多方面的问题，包括发放补偿费、提高退休金、再就业工资补贴、提前退休、失业生活补助等等。这个就有待进一步探讨了。”
“实事求是是我们国家的政治制度，尤其是从国民经济的构成、积累、演变出发，给国营企业下岗失业职工，特别是退休人员以应有的合理补偿。并在此基础上解决国企老职工的经济补偿问题，在这一底线上健全和完善社会保障制度。以这种渐进的、递增的补偿，给日益窘迫的下岗职工以实际资助，切实缓解因贫困造成的生活、家庭、心理压力，有效化解危及社会稳定的“突发性冲突”的内在因素。”
首长闻言眉头就是一皱，林老爷子轻轻一哼，不悦地道：“好是好，可这笔钱从哪里来？财政拨款？”
“国家财政可以划拨一定的专款，另外，我准备在国内投资一些公司，收购一些企业，也算是为国家作点贡献吧。另外，我看看从欧美国家能不能拉来一批投资，希望能对国家有多帮助。”林宇平静地说道，想了想，又补充了一句：“具体投资金额，还要专业人士进行分析，不过预计不会低于150亿美金。”
“150亿美金？”
与此同时，高踞主位的首长，心情之激荡，丝毫不亚于张口结舌的林老爷子。
林老爷子是没想到自己的孙子居然能有这么大的魄力拿出150亿美元出来，但想到现在临近换届，便点了点头，看样子自己这个孙子的政治头脑也不差。
老人在心情激荡之后便明白了林宇的意思，笑了笑，并没有在意。
中央对柳晋南和林建国的事情已经定下调子了，虽然也有一些人对林建国的事情持有反对意见，不过这些在老人以及国内几位老爷子的镇压下也都烟消云散了，现在林宇投资150亿美金，估计应该是听说了这事，来给他父亲压场子了。
一个才20多岁的年轻人开口就是一百五十亿，如果不是事先知道林宇的实力，想必这种话说出来，估计没人敢相信，也没人会相信。
“好，既然小宇你那么有心，我也保证，每年财政拨款，不少于一百亿，专款用于这些下岗分流人员的安置工作。而且，由劳动局、民政局和成立专门的联合小组，负责这些补偿款项的发放，而由飞远公司派驻专门的监督核查人员审核。”老人也掷地有声地说道。
如今这个年头，各个地方的财政都吃紧，大家手头最缺的就是钱。而这些资金一旦缺乏有力的监督和掌控，必定被各个方面视同为唐僧肉一般，反正这钱也是国家的，只管用不管还的，不要白不要，谁还不惦记着打秋风？
到时候，不知道会有多少人会挤破了脑袋伸手来抢，都希望能够分一杯羹。这个时候，自然是八仙过海各显神通，谁先抢到就归谁了。
至于到了手里，要如何使用，就全在地方领导手头捏着了。说到招商引资，或许大家没有这个大能耐，可要说到花钱，那还不容易吗？你要是拿去搞建设还是公款旅游，或只是直接变成酒肉吃进肚子里，甚至扔在小姐白生生的肚皮上，都不会有什么人来管你。而经过这样的层层挪用和盘剥之下，最后实际用到下岗失业人员身上，还不知道能剩下多少。
所以老人才会这么说。
“这些钱不光是发放给下岗分流人员的。予人以鱼，不如予人以渔。钱再多也会坐吃山空。还应该加强下岗失业培训，让这些工人们掌控能够谋生的手段，不论是自己再就业也好，还是自主创业也好，都拥有资本。”林宇补充说道。
“嗯，不错，小寒这主意不错！”林老爷子拍着大腿说道。在他看来，这才是要的问题。有了技术，还怕找不到饭吃吗？
老人端起茶杯喝了一口，沉思一下，说道：“嗯，我看还应该为他们额无息贷款，帮助一些有志之士自主创业，既能够繁荣市场，说不定还能够创造更多的就业机会，帮助更多需要帮助的下岗失业人员。”
林宇点了点头，略略流露出一丝钦佩的神情。
自己所说的这些，不过是前世里早就已经实施过的，算不得高见，而老人却是举一反三，一下子就想到了自己正要说的这一点上。
前世里，也还真有不少下岗失业人员闯出了名堂，成为了千万富翁，甚至亿万富翁的也不在少数。
老人站起身来，背着双手，在书房中来回慢慢踱步。
林宇也紧跟着起身，笔直站立，目光随着老人的身形移动，身子也是随之转动，始终正面对着老人。
“还有什么，继续说！”首长现在的感觉，就像是挤牙膏一般，林宇肚子里藏着的好东西实在太多了，而听他说的这些，隐隐已经在脑海里形成了一个较为完整的体系。老人真想再看看，还能不能挤出一些什么来。
“再有就是建立和完善涵盖低保、医疗、失业、工商、养老等在内的社会保障体系……”
老人蓦地停住了脚步望向林宇，睿智的眼神变得十分深邃。
随着社会主义市场经济的深入发展和社会结构的深刻变革，不同地区和部门、不同群体和个人享受经济社会发展成果的多少有所不同，物质文化生活的改善程度也出现差异，社会保障问题日益成为广大人民群众关注的热点问题。能否有效解决社会保障问题，已成为影响经济社会发展和安定团结大局的关键问题。
社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障问题是一个很重要的社会问题，也一直是全社会关注的热点问题，关系到民生及社会的稳定和发展。社会保障制度属于政fǔ行为。
社会保障制度体系起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。
可是在华夏，社会保障到现在都还未有一个准确的规定规范，老人也是不止一次的想过这个事情，但他没想到自己这个干孙子居然也会想到这方面。这就不得不让他感到震惊了。
自己这个干孙子也太让人吃惊了。此刻老人心里想道。
……
第五百五十一章胳膊拧不过大腿？
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第五百五十一章胳膊拧不过大tuǐ？
1988年的新年刚刚才过，国务院便下发了《关于进一步完善国企改革和下岗失业人员保障机制的若干意见》。
和以往不同，这次文件并不是一份笼统的概念xìng文件，而是很详细地对国企改革中出现的各种问题，以及下岗失业人员保障提出了一个长远的发展规划。
同时，为了将这些规划落到实处，中央还在原劳动部的基础组建劳动和社会保障部。并对新组建的劳动和社会保障部的相关工作进行了详细的规定。该细则内容多达近千条，对劳动和社会保障部的权限以及职责进行了极为详细地描述，和以前劳动部的含糊其辞的工作职能和权限可谓是天壤之别。
同时，新的劳动和社会保障部，不仅规范了国内职业分类、职业技能国家标准，还制定劳动关系调整的基本规则，积极保护和保障劳动者的权益。并第一次细化了养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策和基本标准并组织实施和监督检查规范。
以前的劳动局偏重于劳动方面，许多制度很大程度也只是过场，也有出现的案例，但大多是突击检查后的一种整顿，真正受到相关制度惩处的更是凤毛麟角。而现在将更全面、阳光透明的引入了劳动者保障序列，要求所有企业单位，不论是国有还是sī营。不论是大公司还是个体经济，都必须要签订劳动合同，为劳动者购买社会保险，否则将对此进行严厉的查处的惩罚。毫无疑问，这是一种种翻天覆地的变化。
而劳动和社会保障部虽然没有真正的人事处理权限，但谁都知道，被通报批评甚至警告代表着什么。因为中央明确要求，所有企事业单位的各种考核、税务、年审时，都必须严格参考其中内容。尤其是三次通报。将会取缔公司经营的硬xìng规定。更是惊出了许多人一身冷汗。
总之，新组建的劳动和社会保障部，代表着国家对于劳动者的保护和保障工作提高到了一个新的高度，当然。新生事物的出台不可能十全十美，也只能在工作实践中慢慢完善。
而出任新组建的这个劳动和社会保障部第一任部长的，赫然是林系的代表xìng人物杨宏智。
杨宏志五十多岁，曾在纪委和劳动部工作过，xìng子比较刚烈，不过虽然如此，但这些年来的磨砺。政治觉悟还是比较敏感的。他曾在劳动部担任了多年的副部长，原本以为自己会在劳动部感到退休，，没有扶正的可能。没想到。会恰逢其时，赶了趟儿，临到头了还能枯树逢春，自当是新官任三把火，拿出了浑身解数，自然是想要做出一番成绩来。
劳动和社会保障部的成立，虽然在国内外政坛引起了极大地关注，也有不少有志之士拍手称好。可实际普通百姓却对之不怎么关心。毕竟这个年头，雷声大雨点小的事情见得多了。面说得再怎么动听，也当不得真的。不然只能是希望越大失望越大。
这倒也从一定程度帮了杨宏志的忙，如果一开始就出现大的举动，那么是冒着极大的政治风险痛下决心整顿这一块儿，还是隐忍不发是个难题。而现在的循序渐进，和冷冰寒当初的思路不谋而合。
文件传达当日，按照中央要求，各省市区宣传部和新改组成立的劳动和社会保障局也纷纷出台措施，印发各种小册子下发各市县，要求各市县深入宣传，要令新的制度和职能在最短的时间内为基层干部群众接受和了解。
文件的出台和中央的举措令所有人都知道，这一次中央是动真格的了。
而这次文件的出台，在全国引起了轰动，《人民时报》发表评，对此大声叫好，称其为是真正“施政为民”的典范。而国外许多媒体也认为，这是华夏新生代官员开始探索更为开明的民主政治的标志，同时，也象征着中国大陆更有人权，更有民主，更和国际化接轨的信号。
当所有人都在热议这件事情时，没有人知道，背后的推手居然是林宇这个二十来岁的年轻人，如果知道的话，估计又要有不少人暗骂了。
当然，即使没有林宇的出现，按照历史发展的轨距，在进入90年代，中央也会在原劳动部的基础组建劳动和社会保障部，不过没有了首长的重视和林宇从前世经验的提点，许多问题和体制都远远不及这次来得深入透彻，这或许也是林宇所带来的蝴蝶效应。
不过就这点事情还不足以让京城各大家族的弟子赶回来。
原来就在新的文件下发和劳动和社会保障部组建的同时，商贸部、中纪委、计委、审计局等多个部门组成了联合调查小组，也奔赴各个大中型国企调研。
所有大中型国企可以说都被这次调研彻底震撼了。
调研以前也不是没有过，可像这么大规模，几乎涵盖了所有的国有大中型企业，即便是省直属和各部委直属的国企也没有放过。由中纪委、审计局等各个部门联合调研更是前所未有。百个调查组，什么审计师、会计师一大堆，第一时间就接管了各个企业的财务、生产、销售、行政、采购各部门的账务，对近年来的财务和资产数据进行统计和调查。
许多人一见这个架势，直觉告诉自己要坏事，而且，很多人也都知道，只要调查组住下来了，那绝对就是一查到底了。
一时间，国内风起云涌，局面开始扑朔mí离，似乎一场暴风雨正在风云涌动地酝酿。
京城很多人家都一家人聚在了一起，商量着对策，看着情形，中央是要动真格了。
……
虽然早就有了心理准备，可事态的发展，还是远远超乎老人的想象。
几乎所有被调查的大中型国企，不论是效益好坏，都存在着各种各样的问题，调查资料现在就摆在老人案头，老人秘书进来换茶水的时候，看见老人的眉头皱得很紧，有些苍老的脸颊上，泛起了一抹愤怒的神sè。
老人的这种表情，宋秘书曾经见过几次，每次当老人表lù出这种愤怒之后，国内政坛就总会发生一些很震动的大事。
宋秘书也知道老人因何而发怒，因为这些调查文件，就是他亲自呈给老人的。
各个调查小组进驻国企之后，刚开始的工作处处受阻，管理层和相关人员要么虚与委蛇，要么拒不配合，而下面的工作人员，似乎也被上层领导专门打了招呼，对于企业的情况都是三缄其口，不敢和调查组的成员有过多的接触。
而来自各方面的压力，甚至是一些**luǒ的威胁和利yòu，调查人员外出时都会出现不明身份的人跟踪，让调查组的工作一度陷入了停滞。
不过这次被选派出来的调查组成员，个个都是各个部门的精兵强将，而且早在派下来之前，就已经做好了苦战的心理准备。
果然，在调查组耐心细致的工作下，一些蛛丝马迹渐渐显了出来。第一个被抓出问题来便是鲁东的长江摩托车集团公司。
长江摩托车集团公司前身为军工企业，八十年代军转民后，成立了长江摩托车集团公司，主营摩托车的生产和销售。正式在册职工有上万人，加上家属、临时工，外地来这里讨生活的，七七八八一总算起来，整个长江摩托车集团公司差不多有近十万之众，厂区和生活区，和一个城镇没有什么区别。
刚开始几年，长江摩托以其军工技术、质量优先为口号，很得城乡消费者的青睐，销售还不错，市场占有率高，工人们的福利待遇也算不错。可近几年来，随着国内外其他品牌摩托车的崛起，产品单一，外形不够时尚美观，产品价格高等因素，销售是一年不如一年，工人们只能拿一半的工资，到了目前，连这一半的工资有时都难以保障。
虽然销量不好，效益下滑有市场等多方面的原因，可工人们却意见很大，认为长江摩托车集团公司的领导层有重大经济问题，上访和告状的工人是一bō接着一bō，可也不知道出于什么原因，上面对此事却是置之不理。
工人们不服，个别胆大的，还把此事捅到了首都，甚至中央电视台都曾经拍了记者前来采访，这才引起了上面的重视，做了专门的批示，要求部委和当地政府抓紧处理，给群众一个交代。
主管部门和纪检部门也曾对长江集团公司进行过，不过却没有查出任何问题。反而那个告状的工人范大明，却平白无故的在路上遭遇到一场车祸，命虽然保住了，可却永久xìng瘫痪，丧失了劳动能力。肇事司机虽然被抓住了，可却也没有丝毫的赔付能力，整个家庭顿时陷入了窘困之中。
范大明的妻子也从较为轻松地质检部被调往了劳动量极大的焊接车间，虽然公司领导都说这是厂里正常的人员调配，可明眼人都知道，这是公司高层在杀鸡儆猴，威慑那些为公司“抹黑”，“不听话”的员工，可却人人自危，敢怒而不敢言。
这个世道，胳膊哪里拧得过大tuǐ？！。
第五百五十二章其心可诛！（求订阅！）
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范大明的妻子是四处找人鸣冤，可那些当官的要么置之不理，要么就相互推诿、踢皮球。甚至搞到最后，看到了范大明的妻子，就像是看见了瘟神一般是躲避不及，最后还是厂里不甚其烦，勉强打发了几百块钱作为范大明的医药补贴，也就不再过问此事。
最后还是好心人知道了有中央来的调查组来厂里调查，就为范大明的出主意，让她直接去找调查组反应情况，说不定还能解决问题。
范大明的妻子虽然对这些调查组并不抱什么信心，可在万般无奈之际，也只得死马当活马来医。几经周折，终于找到了调查组反应情况，还出示了范大明多年来收集的资料证据。当然，出于谨慎，她交出的这些资料，全都是复印件。
调查组正愁找不到突破口，范大明妻子反应的情况和上交的资料，无疑是雪中送炭，来得及时，立刻围绕着范大明蹊跷的车祸还有提供的这些资料进行了深入细致的调查。
这一查不要紧，长江摩托车集团问题相当严重。上至公司总经理，下至销售部和采购部和财务部的工作人员，全都烂透彻了。主要是在销售环节，利用公司产品浮动价差，虚开销售发票，从中牟利。而采购部侵吞国有资产的手法，与销售部有着异曲同工之妙。也是在价差上做虚开发票，多报价格，除此之外，还存在以次充好和少购多开的问题。
而不论是销售部还是采购部，负责人都是总经理的亲信，甚至是亲戚，
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