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外面马上有了答复：“好，我们马上想办法，不过，里面的人安静些，别着急啊。”
人脉的积累 第四百零九章
实卫，经讨两天的排水，茬道顶板早已经诱与了六“※
得知这个消息，赵政策当机立断，吩咐下去：“改变策略，从淤泥上边扒开缺口。不顾一切爬着也要往前探，加快拯救度。
这个时候。时间就是生命！
阳光煤矿掘进队队长任天华和抢险队长焦忠敏一个打头阵，一斤小随后，趴在水里往前拱，一边用铁锹往两边扒，一般把铲到的淤泥往后面递送。
脏污的水淹到了下巴，能出其的空间只有几公分高，换气都必须侧着脸来完成。
遇到撑巷道顶板的铁粱，就得把头没入水中。
就这样。爬着，扒着，掏着，硬是打开了一条二十多米长的通道。
任天华隐隐约约看到前边有光彩闪动，像是矿灯，心里一阵狂喜，难道是被困的矿工兄弟？
“里面有人吗？”任天华很是欣喜地大喊着，可里面没有人回复。
就看见。灯光来回摆动，越来越近。
任天华使劲儿伸长胳膊，一把抓住了对方的手。连拉带拽到跟前，又推着他的腰和屁股，交给了身后的焦忠敏，嘴里嚷嚷着：“救着了，救着了”。
这是被拯救队嚣，出来的第一个被困矿工。
任天华使劲敲着通气的铁管子，又大声往里面喊话：“兄弟们，不要怕，你们得救了，捏着鼻子潜水快爬过来啊。
每隔几分钟。任天华就把一斤小矿工从里面拽出来。
外面却是烈日炎炎。省委书记吴裘皮以及一班省委领导，黑乌市的市委书记赵政策等市委领导，矿上职工以及家属们。顶着这三十五六摄氏度的高温，迎接这激动人心的一玄。
第一个走出矿井的人被两名强壮的武警战士搀扶这。由于已经整整三天没有见到太阳，在黑暗的井下备受煎熬，遵照医护人员的吩咐。他用眼罩和黑布蒙住双眼，身上还沾着煤灰。
省委书记吴裘皮赶紧迎上前去，身体前倾，一只手扶着这个矿工的肩膀，另一只手拉着他的手说：“你们吃苦了
“感谢领导的关心这个矿工的声音有些微弱。
“送这个矿工兄弟去医院检查吧赵政策也很激动，强行镇静着说。
“你是赵书记，我听出您的声音了这个矿工突然嚷嚷起来，好像突然恢复了活力，这也让吴裘皮这斤小省委书记略微有些尴尬。
这个矿工很快被救援人员和两位武警战士背着送上了十几米外的救护车，医护人员马上上车给他做检查。
旁边，待命的是二十多辆救护车和一百多名医护人员，有条不紊地工作着。
六十九个井下人员被顺序编号，全部蒙着眼罩。有的在武警战士的搀扶下勉强还能走，有的则身体虚弱，几乎是被武警战士抱着，背着或抬着送上救护车。
有两个身体几乎虚脱的，则被武警战士和医护人员用担架抬上了救
。
中午时分，一名安全出来的矿工被武警战士搀扶着小走在由救护人员和警察围起的通道中，可能是身体状况较好，他试图挣脱搀扶，自己单独走。更难的的是，他脸上竟堆满笑容。
虽然眼睛蒙着黑布罩，几乎遮挡住了上半部脸。但在神色凝重的人们面前，他的微笑，却显得是那么真实，那么幸福。
这一玄，因为已经连续三天没有合眼而双眼通红，布满血丝的赵政策感觉到了满足，这一切努力与辛苦都值得了。
在被救出的六十九名矿工中，很少有人穿着蓝色工装，而是光着身子，在会出井口时被工作人员披上白色或者蓝色的新衣服，那衣服只能裹住大半身。有的裸露这上身，有的裸露着双腿。
段小强是最后一个走出井口的矿工，或许，因为段小强在整个被困井下的矿工中。有着很高的威信。段小强现场表示感谢党中央，国务院的关怀，感谢政府和救援队的救援。
赵政策饶有兴趣地打量了段小强几眼，记下了段小强的名字。在赵政策眼里。段小强这样的人在蝶矿当安全员有些大材小用。
“或许。黑乌市安监局才是段小强该呆的地方吧赵政策喃喃**叨了一声。
能够被市委书记赵政策看重，只怕所有人都没有想到，包括段小强自己。而赵政策主要看中的是段小强临危不乱的指挥能力已经舍己为人的美德。
国家安全生产监督管理总局局长郝科也来到了现场，面对记者，很是高兴地说：“这是近年来全国重大煤矿安全抢险最成功最圆满地一
而北龙省的省委书记吴裘皮颇为自豪地说：“这是我们科学施救，全力施救，精心施
就在吴裘皮对救援成功即兴讲话时，不远处传来了鞭炮声，此起彼伏。
这是矿工们对自己的工友获救后的庆祝和欢呼声，也是对各方全力救援的感谢声音。
大难不死，劫后重生，是否会必有后福？段小强倍觉生命之珍贵，他望望屋后那苍翠滴绿的山坡，又抬头看看那光芒四射的太阳，再打量一下自己的院子和妻儿，脸上露出满足的笑容。
当然，第二天，阳光烘矿接到了市组织部的调令，调段小强任职安监局的副科长，更是让所有人都大跌眼镜。
而在段小强掉进市安监局的同时。赵政策却出现在京城赵老爷子的书房。这个时候，赵政策非常不爽！
让赵政策觉得不爽的原因是。赵老爷子告诉赵政策，中组部已经决定让赵政策调离黑乌市，回京城任职。
更可气的是，这一次，赵政策担任的职务居然是教育部的副部长。
对于教育事业，赵政策一直很看重。俗话说，十年树木，百年树人，教育是百年大计！
可赵政策认为，自己的专长是在经济和行政领域，而不是在教育战线。让自己任职教育部副部长，真是不可思议。
“这是哪个王八羔子出的主意啊？。赵政策愤愤不平，“这不是存心和我过不去吗？，
赵老爷子禁不住乐了：“是二号长的意思
听是二号长决定的事情，赵政策很识趣地闭紧了嘴巴。
“政策，我早就和你所过。木秀于林，风比摧之。”赵老爷子叹了一口气，“可你就是不信，处处锋芒毕露
赵政策阴沉着脸，没有做声。突然而来的坏消息，对赵政策的打击实在是太大了。
“不过，这也是好事。赵老爷子缓缓说道：“因为年前全国各地的学生们闹出了很多大事情。现在教育部门急需改革，也许你可以施展拳脚呢
“我不干赵政策苦笑着摇了摇头，随即气愤地说道，“当这个市委书记有什么好，一天到晚累得要命。我下海经商去，做个亿万富翁打手 比这强多了
“你这是什么话？”赵老爷子见赵政策居然撂挑子，脸色大变，呵斥到打手 “你还是不是我赵家的子弟，是不是党员干部？”
赵政策见老爷子罕见地对自己脾气了，也不敢做声，唯唯诺诺地低下了头。
“政策哪，人生总有些坎坎坷坷赵老爷子缓和了语气，“让你任职教育部副部长，也是我赞同的。在教育界，可以陶治一个人的情操，你也有时间来思索一些未来的事情。”
“行了，爷爷，您别逼我，让我好好想一想赵政策觉得很是郁闷打手 子。赵老爷子愣了愣，随即苦笑着摇了摇头，“越来越没规矩了
赵政策罢工了，整天呆在房子里逗弄自己的还只会哇哇大哭大笑的宝贝儿子，根本不提回黑乌市经济特区。
邓巧巧先前还很是高兴，毕竟，丈夫能够陪在自己身边，又有了宝贝儿子，该是多么幸福的事情。
可很快，邓巧巧就觉得有些不对劲了。
“老公，你是不是有什么心事啊？。这天晚上，邓巧巧把秀气的脸蛋贴在赵政策**裸的胸膛上。腻声问道。
赵政策摸了摸巧巧柔软的秀，叹了一口气，没有做声。
“是不是遇到了什么难事？”那巧更加担心了，要知道，赵政策是个很乐观的人，和赵政策认识以来。从来没有见过赵政策这种神态。
“我很快就要回京城了赵政策苦笑着说，“任职教育部的副部长，你说这都什么事情啊。”
听到这个消息，那巧巧秀气的鼻子也忍不住皱了起来，作为赵政策的妻子，邓巧巧自然知道赵政策在政治上面的抱负。
个教育部的部长，虽然也是副部级别，可今后要想登上政坛的最高峰打手 是从来没有先例，机会渺茫。也难怪赵政策这么颓废！
“老公邓巧巧心里一疼。嘴上却安慰着，“回京城工作还好些啊，我们一家人就可以天天在一起了
“嘿嘿赵政策干笑了几声。“可以多生几个儿子。”
“你讨厌啦邓巧巧羞红了脸，笑骂道，可很快，就被翻身上马的赵政策给摆弄得娇喘吁吁。浑身无力了，出了一次又一次压抑的
吟。
“别巧巧呢喃着，“儿子还没有睡着呢
人脉的积累 第四百一十章
江好策调离黑乌市经济特风市长顺利接讨了赵政噪”委书记位置，这也让高风的心情很是复杂。
“老高，高公路工程一定要注意，不能成豆腐渣工程。”赵政策离开之前，很是郑重的交待高风市长。
此时，在高风市长心里。赵政策是自己的领导，也是自己的老师，更是自己的朋友。亦师亦友，也是高风的楷模哪。
而北龙省的省长李泉友心情更加复杂，赵政策一离开，自己在北龙省再没有竞争对手，英雄寂寞哪。
可李泉友心里也很清楚。这样一来，自己也失去一个得力助手，以后只怕要想取得好的政绩。难哪。
赵政策的离任，显得非常低调，甚至连黑乌市的市民们都不知道这个消息。不过，这也让赵政策这个曾经的市委书记在市民心中变得更加神秘了，成为传奇人物。
市民们只知道，就是因为有这么一个市委书记，让黑乌市生了天翻地覆的变化。而在这变化当中，受益最大的自然是这些市民们。
老百姓是纯朴的，谁对他们好，他们就感恩。
教育都有好几个副部长。赵政策也只是其中之一罢了。部长翁不同自然知道赵政策的身后背景，不过，翁不同也知道赵政策这样的人物不可能在教育部门多呆。
翁不同之希望，赵政策的到来，不要给教育部添什么乱子才好，那样，就谢天谢地了。
赵政策倒也没有什么争权夺利的心思，在赵政策心里，没有转过弯来呢。
准时上班，准时下班，然后回家陪老婆孩子，赵政策的日子过得看起来非常惬意。
而赵老爷子，好像也对赵政策不闻不问。几个伯伯，更是没有安慰过赵政策。
直到有一天，赵政策的母校北方大学的校长找上门来！
“校长，您有什么事情打个电话过来，我去母校就行了，还用得着您亲自跑一趟吗？”赵政策一听老校长来访，赶紧迎了出来。很是恭敬地请老校长就坐，敬烟敬茶。
“赵部长，我这次来是有事相求啊。”校长看起来消瘦了不少，强行笑道，“公事公办，我还是来一趟的好。”
“校长，您有什么吩咐。就请直说，只要学生能够办到的。绝不会说半个不字。”赵政策想都没想，就马上表态说。
要是在别的领域，赵政策还不敢说大话，可这教育领域，本身就属于自己这斤，教育部副部长分管，名正言顺。
“政策，您先看看这封信吧。”校长叹了一口气，递给了赵政策一份文稿。
赵政策一看，也愣了愣。
这是封公开信，题名《致全校教职员工的公开信》，信中对北方大学的教育管理体制，双代会的民主程序等许多问题，向校领导提出了尖锐的批评。更为甚的是，参加北方大学第二届教职工代表大会和第十一届校工会代表大会的双代会的十七个代表团中，有十个团的青年教师代表在公开信上签名
这些青年教师希望真正的把北方大学办成*人民的大学，他们要求获得参与民主办学的权力。
“政策啊。”校长皱着眉头说，“现在，这封公开信就出现在校园内的布告栏上，成了全校的舆论中心，而双代会，也被迫延期，专门讨论这些问题。”
先前，赵政策还以为老校长找上门来，是为了母校的某些利益问题。可事情确实这么回事。赵政策倒有些难办了。这种事情。是不大好用手中的行政权力强行解决的。
略微一沉吟，赵政策才很是恭敬地问：“校长，您需要我做什
“我是个做学问的人。对管理方面本来就不擅长。”老校长正色说道，“我还是专门做我的学问好了，请教育部领导另选贤能，我甘愿让位，这是我的真心话。”
“校长，您这么一说。学生就无地自容了。”赵政策大惊，赶紧说道，“我不也是您的学生吗？母校为国家培养了大批的人才，这就是您的心血啊。”
“可我真的是有心无力啊。”老校长微微叹了一口气，“我不是在撂挑子，而是解不开这个结，无颜面对全体师生。”
“校长，这驯情交给我来处理吧。”赵政策想了想，就笑着说，“总有解决的办法的，您别着急。”
“真的。”老校长这才高兴了，“那你什么时候去学校。”
“我这就跟校长您过去。”赵政策也不客套，直接站了起来。
“这不太好吧。”老校长反而迟疑了，“不耽误你的正常工作
“校长，我这教育部部长也就是个闲职赵政策微微一笑，
“整天都闲着呢
老校长自然认为赵政策说的是客套话，但见赵政策对自己这个校长这么尊重，也很是欣慰。
作为北方大学的校长，老校长的学生当中。职位比赵政策高的人多的是。但能够如赵政策这么尊重自己，二话不说，就从副部长办公室里出。随自己去母校的，赵政策还是第一个。
赵政策请老校长的小车先行，而自己的小车则跟在后面，往北方大学方向驶去。
进北方大学的校长办公室，赵政策就问道：“校长，您能给我一份北方大学的组织架构图吗？，
“组织架构图？”老校长微微一愣，随即摇了摇头，“没有这个东西，不过。我这有一份副校长分工示意表，不知道有没有用。”
“那也行赵政策笑了笑，“您老坐，我先看看
通过这份副校长分工示意图，赵政策倒是基本上看清了北方大学权力的金字塔。
北方大学一共有正副校长把人。在校党组领导下的校长办公会议之下。七个副校长分管着八十多全部门。而其中用虚线与校长们联系着的教学科研单位，仅仅占三分之一。
“校长，我记得七八年的时候，学校里只设教学系十五个，另外有四个教学直属单位和六个研究所，外加设处级行政管理部门八斤，吧赵政策略微有些诧异，问问了一声。“这一下子增加了这么多的部门？”
“看来政策对母校还是很熟悉的嘛老校长点了点头，“进入八十年代。情况忽然生了根本性的变化。行政管理部门取代教学科研部门。占据了主导地位。你也看出来了吧，八七年，直接从事教学和科研的系增加了四斤”所增加了六个，而非直接从事教学科研的职能部门。一下子变成了四十多个，而这中间。还没有包括党务系统的管理部门呢
“这样啊赵政策微微皱起了眉头，嘴上却笑着说，“有专家统计。八十年代和五十年代相比，教学科研单位增长四倍，而非教育部门却涨出了十倍，真可谓展迅猛啊。”
“我也知道这个里面有问题。”老校长苦笑了一声，“可现在其他高校也基本上是这样，教委基本上也是这样安排的。”
“校长。您让助理陪我做个调研就行了赵政策点了点头，“您好好休具，这个事情，一个星期内我一定给您答案
“政策，这下可给你添大麻烦了。”老校长笑了笑，“可我也是没有办法了。你又是从北方大学出去的，我这才厚着脸皮找上门去
“校长，您太客气了，我是您的学生，为母校分忧解难，是义不容辞的责任。”赵政策赶紧说道。
老校长之所以这么说，是因为这件事情确实让赵政策为难，因为赵政策在别的地方可以说是地位显赫，可在北方大学内。到处都是他曾经的老师和校领导，这又是斤，得罪人的事情。至少，老校长是这么认为的。
殊不知，以赵政策今日的阅历，处理起区区一个北方大学的事情来，自然是游刃有余，并没有老校长想的那么复杂。
而赵政策现在要做的是，先调查好具体情况，然后对症下药。
让老校长的王助理惊讶的是，赵政策的调研好像没有一点儿规律可循，基本上是在找北方大学的领导以及老师们聊天，谈家常。
赵政策第一个找到的是自己在北方大学的同级校友王志半，他是历史系的青年教师，取得硕士学位后留校任教。打手 卜伙子课讲得不错，颇得系里重视。
不过。现在王志平却不得不申请调离。到另外一所大学任教。
“老同学啊，不是我对母校没有感情啊。小王志平脸色有些悲愤，“你看，我母亲，爱人，孩子再加上我老少三代四口人就住在这样一间集体宿舍里，实在是没有办法了啊
“老同学，具体说一说吧，也许我能够帮你解决这个难题呢。”赵政策呵呵笑着，递给王志平一支香烟。
王志平和赵政策在当年北方大学的那一届里，算是非常出名，主要是因为学业成绩非常好。
而赵政策更是因为《实践出真知》一文而闻名于北方大学。
王志平和赵政策当时都是学校的学生会干部，自然打过一些交道，彼此之间比较熟悉。
人脉的积累 第四百一十一章
到调离的原因，至志平很是悲愤地给赵政策讲述了他月川引的…个又一个令人难以置信的怪圈。
“我和爱人家都在外地。结婚后还是各自住单位的集体宿舍。为了能有一间洞房，我们向分房委员会递上了。费了九牛二虎之力。经过种种艰难曲折，大约经过了一年的时间，最后才以探亲的名义，借给我们一间住房，并限住一个月。房子窄小破旧，倒也凑合了，但没有暖气。为了取暖，我们只好买煤生火。这下，问题来了，买煤要煤证，办煤证要户口本，上户口要住房卡，而借助的房子是没有房卡的。转了一大圈，我们两才现，这是一个死循环。要跳出这个怪圈，只有两条路，或者忍寒受冻，或者回集体宿舍。一气之下，我们交出了那把倒霉的钥匙，放弃了这次努力争取来的周年蜜月。”
去年，王志平的爱人耍临产了，需要一斤，坐月子的空间。万般无奈，王志平找到系里，希望能借间房。
“系里很同意我的处境，却又房无一间，只好让我去找主管副技长。校长告诉我，房子的事情要找分房委员会。我找到分房委员会，答复是，借房子这类具体事情。要找房管科。当我找到房管科。你猜人家说什么？我们只接待单位。不对个人。你回去写斤，报告给系里，让他们出面联系。嘿，你瞧了没有，我跑了一大圈，脚都跑疼了，又转回系里，又一次陷入了死循环。”王志平说得眼圈红红的，让赵政策禁不住摸了摸有些酸的小腿。
死循环让王志平感到绝望。他决心不在这个怪圈里消耗精力了。于是，王志平递交了请调报告。万万没有想到的是，他又陷入了新的死。
在办理调离手续时，王志平被告知，必须把现在住的集体宿舍腾出来，才能给他办理调离手续，否则不予盖章放行。而对方单位规定，必须在报道之后，才能解决住房。
如此以来，王志平必须在调走与报道的过程中，找到一个能暂时栖身的空间。
“可是，我不正是因为缺少这个空间才调动工作的吗？”王志平对接连不断的怪圈迷惑不已，更悲愤不已。
接下来的调查中，赵政策了解到，在北方大学，像王志平这样在死循环中痛苦挣扎的人，并不止一个。
死循环磨掉了很多人的热情与希望，浪费了多少人的才华与精力！在调查的过程中，赵政策也为之动容。
而在初级干部当中，不止一个系主任对赵政策说：“为了把教育质量搞上去，我们很想引进一些人才。但是想归想，我们却没有进人的权力，根本办不成。当然。各全部门也有他们的困难，可学校不是要以教学和科研为中心吗？”
学校的管理体制有问题，学生们的日子也并不好过。
为了改善大学生们的住宿条件，扩大招生名额，学五楼在人们急切的盼望中，终于在暑假里完工了。
然而，落成归落成，新楼却不能使用。
原来，人们现，各个房间的门一旦被锁上，就再难以打开。外面的人进不去，里面的人也别想出来，还真是一座围城。
另外，新楼厕所的大便冲水器都有毛病，需要重新更换。
这些问题该由谁来解决呢？过去，这都是总务处的事情。学校后勤方面的事情。统统由他们负责。不过，今非昔比了。
如今，在总务长的领导下，与总务处平级的单个就有**个之多。有权管房子的，就有四个处级单个：基建委员会办公室，基建处，修建处，校产办公室。
面对新楼的问题，基建处说。我们只负责建房子，维修是修建处的事情。修建处的人说，我们的任务是维修旧房，这种无人住过的新房，不在维修之列。
各方互不相让，最后还是经过老校长的调停，由修建处把门锁，冲水器全部更换，修理了一遍。当然，增加了五千多元的开支。
不管怎么样，学五楼的问题总算得到了解决，耳并不是所有的楼房都有学五楼那样幸运。
电教楼附设的一栋三层楼。建成后才现，全楼上下竟没有一个厕所。人们必须从三楼跑下来，拐进另一座楼中去方便。
楼内人员强烈呼吁，起码在一楼给建一个厕所。这毫无疑问又是一个需要分清权责的大是大非问题。公说公有理，婆说婆有理，谁也不肯出面解决？
而赵渊让讨实地勘察，确实现该楼已经使用年有余，而厕儿门期仍然在扯皮当中。
只是苦了那些楼内的工作人员，只好继续忍受着老大的不方便，去它楼寻求“方便”。
赵政策禁不住想起了一仁人，这个人叫帕金森，是个英国人。帕金森曾经通过考察英国官僚政体，总结出一条定律：打量膨胀的官员和机构，是会彼此之间制造出工作来的。
也许，这个并非虚构的故事，就是对这条定律所作的中国式的注
据老校长介绍。北方大学现在有在职处级干部三百余人，至于科级单位和科级干部的数字。不只是老校长不清楚，常务副校长他们几个校领导都摇头表示不清楚。
赵政策只能是这么理解：这些数字大大出了上级规定的编制，所以必须保密吧。
以赵政策的身份。自然只能相信学校领导的说明。除个别存在的因人设事的问题，大多数行政机构的产生，走出于更好地保证教学和科研工作顺利进行的良好愿望。
但是，同时，赵政策的心里有很清楚，行政管理的客观运行机制，却不是以这种良好的愿望为转移。权力系统是庞大的，权力本身也很强大，但这种权力已经不是服务于教学科研这个中心，而是异化为凌驾于科研之外，之上的力量，人们要为它的存在而奔忙工作。
些学校的高层领导也道出了他们的心声。
中文系主任谢自立：“听起来我是一个系主任，可实际上，我不过是一个大干事。今天这全部门要求填报表，明天那全部门要你去汇报。什么伙食节电，园林绿化，房屋分配，计戈生育，什么都要求系里主要负责人来管，哪里还有精力去抓教育？”
副教务处长纪宝成：“教研室主任按理说都应该是本学科的学术带头人担任，可现在许多系都安排年轻人干了。原因很简单，干这个差事真正研究学问的时间并不多，却经常得干跑腿的活，日常杂事也应付不完，谁愿意干？法律系有两位三十多岁的副主任，干了一年硬是不愿意干了。他们跟我半开玩笑地说，谁要是把我们给撤了，我们给他磕三十六个响头
主持工作的副校长黄达：“人称我们八斤，正副校长是八仙过海各显神通。其实，我们八仙连开个会碰头都很难。每个人都有一滩事，真得靠各显其能了。
我当系主任的时候，还能抽出一半的精力考虑教学和科研的事情。可当了副校长后，把全部精力都用来处理行政事务了，可还是不够
面对着白斑斑的老校长，赵政策一针见血地说道：“校长，学校里任何一个单个都有二三十个单个去管，这样的事情能办好吗？肯定要闹官僚主义。因为这个体制，这个机构，这个架势，就要闹官僚主义
“是啊。”老校长点了点头，表示认可，“我们这些管理部门究竟是为教学科研单个服务。还是给教学研究单位设置障碍，还真是个问题。一号长说过。管理就是服务奇…＇书＇…网。可实际上，我们并不是这样，管理不是服务，而是让基层为我们服务。
对于庞大的行政机构运转的结果，赵政策自然胸中有数，一语中的！
而赵政策更关心的是，在北弈大学里，究竟谁在办教育？
为此，赵政策专门走访了工经系的系主任施礼明。工经系在北方大学，被认为是教育改革走在前列的系。
可系主任施礼明和赵政策聊起来，却是满腹苦涩：“我们和学校职能部门的直接联系。就是教务和研究生院。他们管的就是学生考试量的控制，教师工作量的计算这些硬件。学生招进来，分出去，他们就算完成了任务。至于教学计戈，教材编写，课程安排以及课讲的好坏，学生水平如何，社会是否需要等等，是没有人来我你的。现在办教育靠的是什么？靠的是教师的良知和觉悟。为什么出现有什么交换四开什么课，开什么专业就招什么生的现象？因为只要你不找上边要钱，要物，那么你愿意怎么办就怎么办，不会有人来干涉你。现在是教师办教育，系主任办教育，学校在办什么？我们不了解，今年初开系主任会议，传达本学期工作任务，十项任务中涉及教学和科研的仅仅只有两项。
人脉的积累 第四百四十二章
施礼明接着说道：“八六年。我们系甲为了加强教学神口，卫产实际的联系，想办一个工业经济研究所，我们提出不要经费，不要编制，不要房子，不要电话，只要学校点头批准。可就为点这个头，竟然拖了一年，这个以教学和科研为中心的原则怎么体现？”
而通过老校长的助力，赵政策了解到，统计系主任曾经对本系的一位博士研究生说出了一翻肺脐之言：“说心里话，我不愿意给青年教师加更多的任务。因为他们太清苦了。我作为系主任，心中有愧啊！假如我有权给他们增加工资，有权给他们分配住房，有权给他们解除后顾之忧，那么，我就会理直气壮地把他们的任务增加一倍。让他们拿出一流的教学和科研成果出来。”
通过和这些人的交谈，了解他们的亲身感受。赵政策逐渐清晰地看到，在那庞大的权力体系中，作为学校工作中心的教育和科研，却是处于最底层。这就是教育的现实。
然而，如果把这一切都推在白苍苍的校长们头上，以为这些都是他们饱食终日。无所用心造成的，那也未免太冤枉他们了。校长，自然也有校长的难言之隐。否则的话，老校长就不会放下面子，主动来找赵政策这个曾经的学生帮忙了。
人年树本。百年树人，赵政策感觉到自己这个教育部的副部长，其实还是有事情要做的。这一玄，赵政策终于感觉到了肩膀上的压力。
北方大学这样名牌学校，瘦死的络驼比马自然要大。学校的领导们和教师们其实也在对教育做着认真的思考。只是，在现行管理体制的约束下，思考很难化为行动。
副教务处处长纪宝成对教育体制的改革，从宏观上做了思考：“我认为，高等教育改革要解决的主要问题，是运行机制的问题。其中心内容，就是竞争机制。要竞争就得让竞争者有奔头，也就是要建立起动力机制和制约机制。校长也好，系主任也好。你要负起一校一系的责任，你手中就必须有让人们向往和追求的利益。不然的话责任落到实处，就是一句空话。大家都明白，机构太多了，人浮于事不好，可这是工资制度造成的，不提职就提不了工资。作为领导，不得不考虑这些因素。学校要以教育和科研为中心，就要依靠教师。可是靠什么来调动教师的积极性和创造性呢？靠行政手段不行，靠经济手段没有，靠职称评定又受名额限制。”
说到这里。纪副处长讪笑了两声：“政策，不怕你笑话，我们靠的一年中的两个假期，靠办好幼儿园，附小，附中，以百分之一百的升学率，来吸引做父母的教职工。然而，在商品经济和竞争机制越来越对学校产生冲击的今天，仅仅靠这些，究竟能维持多久呢？”
而北方大学一个刚刚离体不久的副校长更是感叹说：“从做校长的经历中，我总结出一条真理，在高校中，最没权的就是校长！”
对于这一点，分管后勤工作的副校长最有体会：“现在办教育难，当校长更难，拿我主持的这摊事情来说。要财权没有财权，要人权没有人权，你要雇用几个临时工，指标控制在教委。你要解决几斤，工转干，也要到教委报批。
教育经费也是这样，钱给了你。怎么用却要他来定。比如基建费，你可以拿来盖楼，但盖几居室一套，你没有权力，也得教委说了算。前一段，有些教师给我们提意见，说我们放着图书馆百分之五十的拒借率不抓。却花几个万元曲盖门楼，建花园。可提意见的同志并不了解，那花的是绿化经费，专款专用，不用上交，我们有什么办法？现在学校的婆婆也多。谁都可以管学校，连接到上的小姑娘都可以对你校长拍桌子，动不动就罚你的款。开公审会也要主管校长带队，检查交通安全也要分管校长参加，换总务长去不行，不去就扣你单位的分，罚你的款。就拿预防肝炎来说，区里召集主管副校长开了会，市教育局副局长到会的言，可过后市高教局却又开了一次会，内容完全一样。然后又是区里检查，卫生局听汇报，精力都是这样被消耗掉了。现在，我不敢奢望得到各方面的支持，只要少找学校点麻烦，我就**阿弥陀佛了。”
赵政策也邀请了八位政府校长特意谈到了学校的机构膨胀问题。
“高等学校也往往被人们比做一个小社会，在这里生的种种矛盾现象，吴斤小大社会系统中的矛盾的反映小社会中矛盾的产生和解决，无不受着大社会的制约与影响。”赵政策抛出了影响，“各位校长，对这些我是深有体会的，因此，我认为学校的机构膨胀也算是斤，大问题
“是啊一个副校长点头赞同，“精简机构势在必行。但光是学校汗不管用。最大的问题是上边得先减。教委，市委，高教局都应该带头喊，要是下边喊了上头不喊，将来上头工作压下来，谁去干？我们承认，个别机构有因人。设事的现象。但是展教育，促进改革，要稳定两支队伍。一是教学科研队伍，二是行政管理和政工队伍？现在，教师队伍实行聘任制度，在教育科研单位工作打手 可以评教授，研究员，这些都是与工资挂钩。可行政管理干部怎么办？工资制度改革后，工资是与职务挂钩。行政干部只能在职务上找齐。民以食为天哪，你不给他安排个处长当怎么办？四五十岁的人了，拖家带口的，同期毕业的同学成了教授，副教授，心理上也难以摆平。当初，也是组织上需要，人家才放弃教学工作，从事行政管理的呀。”
赵政策心里一乐。看来，领导者有领导这看问题的方法和角度，家家都有本难**的经。未必没有道理。但是，这种权宜之计，势必会带来新的矛盾。至少。赵政策是这么认为的。
学校在呼吁自主权，校长在呼吁自主权。而中国的教育改革，赵政策认为并先就要从自主权改革起步。
于是，赵政策又邀请了京城里一批高等院校的校长们还有教委的一些领导开会，当然。赵政策是有的放矢，做好了充分的准备。
在赵政策心里。中国的校长们是可敬的，因为他们不仅仅是校长，还是市长，区长。只不过上面多个引号罢了。人们的生老病死，衣食住行都要求这些校长们事必躬亲。
而中国的校长们同时也是可怜的，他们各为校长，但能够用以办教育的的权力和精力。实在是太少了。
教育部高校司的王司长主持了会议。
会议一开始。王司长就带有一定的情绪说道：“各为校长，你们别尽说没权，没权的。你们说吧，你们要什么权？。
赵政策一听。心里那个火啊，台下坐的哪一个不是学术界的泰山北斗，桃李满天下。自己这个副部长都对这些校长们毕恭毕敬，什么时候轮到你这个小小的司长来作威作福了？
不过，赵政策只是微微皱了皱眉头，朝北方大学的老校长打了个眼色。
时至今日，赵政策做样功夫已经炉火纯青，不动耸色于脸上。
老校长微微一愣。让赵政策有些急，干脆拿手指了指出言不逊的王司长，然后冲老校长竖起拇指，再比比自己，意思上是人家骂你老校长呢，这里有我给您撑腰，放着骂回去。
赵政策这个小动作，让台下的老校长们都忍俊不住。不过打手 因为在谈事关他们切身利益的大事情，倒都没有笑出声来。
北方大学的老校长终于会意过来，猛地一拍桌子，颤巍巍地站了起来：“问题不能这么提出来，关键是教委应该怎样改变工作方式。你教委的任务是什么？教委中那么多司，局，处不是把学校当做一斤，社会运行体制中的独立体。而是当做一个下属的单个。于是。很多具体的事情都要各司，局，处说了算，学校还能有多少自主权。”
“老校长，您别着急，慢慢说。”赵政策不等王司长回话，就适时插话进来“教委就是各个高等学府的服务机构，有哪些做得不好的地方，您尽管批评，我们虚心接受
“教委要改革管理体制，先必须转变职能。教委应该主管教育立法，教育政策的制定，抓教学设计，信息交流，要多检查，监督，而不是具体去管。学校有什么事情不要非得经过教委批准才行，这样，学校的管理就会活起来。”愕到赵政策这个教育部副部长的支持，老校长腰杆也壮了起来。声音很是洪亮。
“我是不是可以这样领会？”赵政策微微一笑，“教育部的各全部门最好少一点批准权，多一些监督权，高校能够有更多的精力，用到办教育上去？。
这话说到了点子上，台下的校长们纷纷点头称是。
人脉的积累 第四百一十三章
卜么是具有中国特煮的大学教育体制。赵政策也不知道和
但是，赵政策对高教体制的弊端已经开始进行思考。并作出一些判断。
起码有一条是肯定的，那就是：政府有多少部门，大学就应该相应有多少机构，这种状况当然不能全部算在学校的头上，而这的确限制阻碍了大学作为特殊的商人机构长足的展。
教育有教育的特殊性，它不应该办成政府机关，也不应该办成经济
。
对于精简机构来说，赵政策可谓经验丰富，小菜一碟。
可在教育部。赵政策只是副部长，不是部长，甚至连常务副部长都不是，上面还有头头呢，这也让赵政策有些头疼。即便在教育部这样的冷清部门里，赵政策同样有所顾虑。
这里不比地方。属于京城，一旦有什么风吹草动，那可是要动天听
！
特别是精简管理机构，那可是要裁退一大批臃肿人员。而裁员，在部委里面，很让人忌讳，因为能进入各大部委，都有些特殊原因。
各斤，京城世家子弟，大多数都在部委里面混具子。因此，谁要裁员，谁就得罪了一大堆人。
凭借赵政策的背景，虽然不怕，可树敌太多，总不会是什么好事情。
因此，赵政策需要一个契机。
而这个时候。二号长居然召见了赵政策，让赵政策意想不到。
二号长的办公室里，赵政策毕恭毕敬?
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