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现在我坐在这里就是一种责任和义务，我必须坐在这里。”
何主任沉默的走了出去，但他的心被震撼了，他发现自己其实不懂作官，尤其不懂怎么去做一个称职的官。
（树欲静而风不止，本来想在家里抓紧更新的，但来来往往串门的一拨接一拨。全是亲朋好友。没一个可以慢待，一天下来几乎没有空静下心来写点东西。烟草失信了，惭愧~~~~~~~~~）
第一部分 冬雨
第十三章 预算
看着何主任慢慢的走了出去，尹扬在心里轻叹了一口气。他知道何主任进来想说什么，心里也很感谢何主任的，但有些事情何主任。。。希望何主任能够想明白。
中国从来就不缺少各种人才，其中也不乏出众者，但真正把心思放在为国为民上的人却太少了。物欲横流的今天尤其让很多人晃花了眼，迷花了心。也就更突出了于总工和老周他们的可贵可敬，自己也就因此更加想为他们做点事情，为古川做点事情。
八点半，负责古川县财政的两位头头，分管财政的齐副县长和财政局长许昌运到了。两人心里都敲着小鼓，三天前被尹扬问的哑口无言的狼狈，现在还记忆犹新呢。
到了尹扬的办公室门口，两人互相望了一眼，许局长有点无奈的冲齐县长咧了下嘴，给了个难看的笑容。
齐县长低声骂了他一句，举起手在门上轻轻敲了两下，等听到尹扬在里面喊：“请进。”连忙推开门走了进去。
尹扬看他们来了，就一边站起身来走到饮水机旁给两人倒茶，一边对两人说：“你们随便坐，不要客气！”
齐县长和许局长连忙答应着在会客的沙发上坐了下来，许局长还边坐边说：“尹书记，氮肥厂的款子我已经安排给划过去了。”
“恩，办事效率不错！”尹扬表扬了一句，然后走回两人身边，把手里的茶递给两人。也在旁边的沙发上坐了下来，开口说：“前两天有疑问的数据核对的怎么样？”
齐县长说：“都已经核对过了，统计数据跟实际情况有点出入，已经重新做了修正，这是修正后的数据。”齐县长把一叠统计报表递给尹扬，然后继续说：“尹书记，你要求查的几笔款都已经查清楚了，我把结果跟你汇报一下：‘县委办公大楼的装修款有正规原始票据符合规定的款项一共是1136700元，有84620元不符合规定的已经清退。原始票据不齐或没有的有403500元，已经限他们两周补齐，否则将按规定拒绝拨款并清退。县委机关的二十二辆公车，今年统计上来的管理费、保养费、维修费和油料费等等共计1467840元，其中只有4260元单据不齐或没有，但都有主管领导的签字。古川宾馆今年的财政预算是二百四十万，但统计实际我们拨款金额是3450000元。’”
尹扬说：“同志们啊，有些帐平时你是看不见的，给你的感觉是没有什么。但是你只要认真算一算，你就会非常吃惊。齐县长，如果我是你，我也要天天躲起来不敢见人，钱不够花嘛！我们一年的财政收入才2000多万，一年的这些开支就达到500多万，你的钱怎么可能够花？”
许局长看到齐县长好像有点窘迫，就说：“尹书记，县里财政工作做的不好，这是我们的责任，但我们也没有办法。我们也为难啊！县里就只有这么几个小企业，我们想增加财政收入也没地方增加啊！县里这么大的摊子到处都要用钱，我们给谁不给谁都不好，只好匀着给。拆东墙补西墙。谁叫我们是个贫困县呢？”
尹扬问：“贫困县？贫困县就应该向国家伸手？国家也不富裕，面临的困难也很多。能够给我们的帮助是有限的。”
齐书记怕把问题搞僵，连忙说：“尹书记，我们明年一定想办法把财政收入搞上去。争取收支平衡一点，尽量不给领导添麻烦。”
尹扬摸了摸沙发的扶手，说：“齐县长，我很想知道你明年如何提高财政收入，可以说的具体一点吗？”
齐县长想了一下：“第一，全县的农业税一直收的不是很理想。明年我们成立工作组，专门负责清查和收缴农业税，把指标下到各个乡镇去与乡干部的政绩挂钩。第二，现在各个乡镇的计划生育的罚款和上环，结扎等费用还一直掌握在乡镇财政中。我们可以跟他们按一定比例提取。三，就是给个事业单位下达财政收缴指标，完不成指标的可以考虑给予处罚。。。。。。”
尹扬认真的听着齐县长的意见，心里感到一阵阵的凉意。
等齐县长说完了，尹扬又问：“我听说现在教师有两年都只发一半工资是什么原因啊？”
齐县长还没有来的及回答，许局长就开始叫屈：“县里现在是一分钱没有，拉了一屁股的债，我们现在已经6000多万的债务了，有的乡镇干部我们都两三年没有给过工资了。县里这么大的摊子到处都要用钱，我们给谁不给谁都不好，只好匀着给，拆东墙补西墙。教师我们好歹还给了一半，现在每年只要一到款我们首先就是先紧给教育线，实在是尽力了。”
尹扬不知道为什么，心里突然涌起了一阵阵恶心的感觉。他强忍着这股子不适，坚持说：“教育款专款专用，国家是严令禁止挪用的，你们这么做如果上面追查下来怎么办？”
许局长把大肚子一挺，脖子一伸：“查我也不怕，我一没有贪污二没有受贿三没有挪用，我怕什么？”
果然，当官者首忌无能，尤其是清廉的无能者。如果这个许局长真的没有贪污没有受贿没有挪用，那他就沉浸在自己还是个好干部的陶醉中，对工作他不会做任何反思和检讨，那么他所负责的工作就会没有丝毫的改观和进步，甚至因为环境和时间的变化还会逐渐的糜烂。这样的干部危害尤甚。
尹扬不再追问也不想再往这个方向和他们谈财政方面的工作了。他换了个方向：“如果只考虑全县公务员的工资，我们的财政支出够吗？其他职能部门本身的预算他们自己算，我们先不考虑！”
齐县长有点意外尹扬怎么问这样的问题，他说：“那当然够，其实这块的钱并不多，才1500万出头。我们乡镇干部大部分是编制外的。”
尹扬说：“那如果再砍去非编制里的呢。”
齐县长拿出计算器算了一下，说：“可以再减400万左右。”
尹扬说：“那你明年不要躲了，明年全县财政预算交审计局审计完毕后。你在所有的预算总额上给我砍30％，分摊到各个单位。凡是完不成任务的，因为砍财政预算而影响本职工作的，叫他交辞职报告上来。”
齐县长和许局长大吃一惊：“尹书记，你开玩笑吧？”
尹扬说：“你看我像开玩笑吗？砍30％是算客气的，我还会在那个基础上继续砍。如果他说做不到，叫他先停职，自带伙食和行李来县委学习怎么砍预算。县委明年就给他们砍40％让他们学习。
一、县委只留下5辆汽车，砍去17辆汽车。尤其是高档的和大排量的汽车，明年坚决砍掉。报告由我来打，理由就是古川太穷，养不起这些喝血的东西。
二、砍去古川宾馆，面向全县公开拍卖。没钱可以先交一半押金承包也可以。
三、办公大楼腾出一楼，做为县委其他位置好的单位新的办公地点，把位置好的原地点卖掉或租掉。
四、所有人员上下班一律自带交通工具，严禁公车私用。凡行驶距离25公里以上的，原则上不允许使用公车，提倡乘坐营运车辆，费用凭车票报销。
这样够30％了吗？还要我砍吗？我还可以砍电话费，砍招待费，砍人员编制，砍办公费用。
同志们，我没有其他意思，既然我们是穷县，我们就不要摆阔，我们打肿脸充胖子这只会让别人笑话，让老百姓戳我们的脊梁骨。当然，我说的只是县委的砍预算的办法，其他单位可以根据自己单位的实际情况，具体对待。钱是靠省出来挤出来的，艰苦朴素是我党一贯优良传统。老百姓过日子都讲究‘勤俭持家’，其中‘俭’字就是这个意思。
‘开源节流’中的‘节流’也是这个意思。我们既然没有办法增加财政收入，那么就必须把钱用省出来，用来办我们需要办的事情。你们是古川的‘钱掌柜’，尤其要懂得一分钱扳成两半用，把钱用在刀口上的道理。
也许你们现在还觉的我砍30％预算有点不讲情理，但是你们假设把古川当成你的家，而你就是这个家里的主事人。现在你家里一年，没有什么挣钱的收入，却欠了一屁股的债，你该怎么办？那样去想一想，（奇*书*网^。^整*理*提*供）你就会想明白和理解这一点。
开源我们就暂时不要去想，因为我们没有本钱，谁叫我们底子薄，家境差呢？我们先想办法勒紧裤腰带，把钱慢慢攒出来再说。”
许局长一头雾水，他只觉的这个尹书记简直在说笑话，胡言乱语。这样搞下去古川不成一锅粥了。
而齐县长却似乎有点明白，但心里却怎么想也是觉的没底，感觉有点悬乎。但有一点他是明白的缩减开支是必须的，不缩减开支古川就算能够勉强把局面维持下去，也永远得不到发展。昨天听许局长讲，说尹书记在电话里发火了，还说什么“要想蛋多就得多养鸡”，现在自己想明白所指的意思了。但缩减开支一下子步子迈这么大，是不是太冒险了？
两个人在后面的汇报中都有点心不在焉，尹扬也不想和他们说太多，就几个重点问了几句就让他们回去了。
忙完这件事情，尹扬就准备去一下刘建设那里。他想了解一下那些证人是怎么回事情，另外顺便去看看那个受伤的赵喜贵和赵全力。
他没有要车，而是一个人悄悄走出了县委，慢慢地沿着县城的街道边走边看，向县公安局走去。
古川的风景很美，冬天虽然是四季中最萧瑟的季节。但古川仍然流露出一种历经沧桑，饱含时光沉淀的那种特别地魅力。班驳的石板道上每一块石板，如镜面般光滑的表面，仿佛在诉说着古川人。在它身上留下的每一个脚印。青灰色的大砖砌就的高墙大院，都在告诉人们它所见证到的历史变迁，时代更迭。尹扬有些被迷住了，他信步而行，不知不觉就拐进了一条深巷，两边是高高的院墙，头顶只露出一线天空，静寂而幽深。
在走到一家院墙大门跟前的时候，他被一阵打骂声惊醒。往敞开的大门里望了一眼，只见一个有六旬左右的老人正对跪在滴水檐下的一个男子大声训斥。旁边还有几个穿军装的军人，仔细一看发现刘建设也在那里，不禁有点好奇。
他就没有出声。站在门口想看看是怎么回事。
第一部分 冬雨
第十四章 破局
在门口看了一会儿，从老人的怒斥声中知道。那个跪在檐下的年轻男子是老人的孙子，是某部队的少尉排长。
因为在一次大军演中麻痹大意，导致有三名战士误入被标识的敌占区火力覆盖区，在火力覆盖时间到的时候也没有及时发现，陷入火炮覆盖范围。庆幸的是三名战士中有一名是经验丰富的三级士官，在发现自己被火炮覆盖后，没有慌乱马上带领战士利用地形掩护自己，并根据火炮的射击频率和对炮弹落点的观察分析，进行积极躲避，带领战士逐渐脱离炮火覆盖，没有造成伤亡。
现在老人愤怒的指着年轻少尉训斥：“我们巩家出了两个共和国的将军，却没有丢过你这样的人！滚，滚出去到你二爷爷的墓前给我跪着，看看你二爷爷是如何带兵的？看看在你二爷爷面前你还有没有脸猖狂，还敢不敢目中无人？”
年轻人慢慢从地上站了起来，低着脑袋转过身往门口走了过来。尹扬看见他泪水流满了脸庞，却咬着牙关，紧闭双唇一言不发。小伙子脚步还有些趔趄。
在小伙子转身的时候，背对大门的众人也转过身来。刘建设看见了尹扬，他赶快快步跑过来，说：“尹书记，你怎么在这里？”
尹扬笑了一下，说：“我去你们那里，正好路过。”
刘建设干脆的说：“那好，我进去说一声，我们马上回局里。”刘建设走到屋子里和里面的人说了几句，就出来陪尹扬一起回公安局。
刘建设的车停在巷子口，在上车的那一刹那，尹扬用似乎带点调侃的语气说：“就这么两步路你也要开车？”
刘建设楞了一下，一时没有领会尹扬是什么意思，就没有吱声。他发动车子，慢慢把车倒了出去。快到公安局的时候他说：“尹书记，刚刚你是在批评我吗？”
尹扬说：“可以这么说，我问你。这车是谁的？费用是由谁承担的？国家为什么把它配给你？希望你用来做什么？你应该在什么情况使用？不应该在什么情况下用？今天你这车能不能不开？把油料节省下来。”
刘建设没有说话，心里非常不平静。他从没有想过这些问题，潜意识里他把这台车当成他的附属。平时一般只有他自己能够用，不管其他任何人用，都必须他自己主动给才可以，打招呼都不一定有用，这在局里似乎也成了个不是规定的规定。而自己用车却非常随意，不管什么事情不管什么时候，自己想用就用。而所有的费用，自己却很当然的由局里报销，要求国家买单！包括他每天接小孩上下课都是国家买单，想到这里刘建设突然感觉自己有点脸红。
尹扬没有在这个问题上继续说什么，在进到刘建设办公室的时候。他才问：“农贸市场的事情，证人翻供是怎么回事情？”
刘建设说：“现在也不知道是谁在干扰，但肯定是有人干扰。我们干警在开完会的第二天就去市场调查，早上和几家在市场做生意的个体户了解情况还很顺利。市场的个体户们反映情况都很积极，还拿出了不少证据和提供了很多线索。
但到下午就一个个回避我们的干警，我们问什么也不肯回答，说句‘不知道’，人马上就走开了。几个上午作证的知情人，下午都跑到局里翻供。要么说是以前听别人讲的，自己并没有看见，上午说的做不得数；要么就干脆说是自己对某人不满诬告的，现在省悟了，过来认错和改正了。
今天更绝，不但每个人看见我们就躲了，有的干脆就没有开门做生意，有的则派了个看摊的伙计在那里守店，问他老板去哪里都说不知道。唉，都快查不下去了。”
尹扬笑了，他问：“刘局，你认为这正常吗？肯定不正常！就像你刚刚说的肯定是有人在干扰调查组的工作。这也说明有人不希望我们查下去，不希望我们查清楚。”
刘建设也心领神会的说：“也就说明我们调查的方向没有错，这里面肯定有问题。”
“恩。”尹扬肯定了他的结论，拿起桌上的茶喝了一口，却问了一个不相干的问题：“见过狼在猎食的时候，如果猎物躲在树上它够不着的地方，它会怎么办吗？”
刘建设有点摸不着头脑，但还是认真想了一下，说：“它会等，它会守在旁边。等猎物露出破绽。”
尹扬说：“没错，它会守在旁边等猎物露出破绽。但那是它做完一系列动作之后它才会等。
首先它会围绕猎物躲避的地点来回寻找，看是否有突破的机会？它会尝试扑上树干，会尝试与其他狼合作爬上树，会尝试把树摇动或撞树，让猎物站立不稳掉下来，甚至会轮流啃树的根部或树干，试图把树弄倒。如果这些都没有效果，它就会选择假装筋疲力尽，对猎物无可奈何，放弃了对猎物的攻击，让猎物自己高兴和麻痹的时候，主动爬下树来。而这个时候，躲在旁边的狼群会马上将猎物牢牢围住，它们不会让猎物再有机会躲到树上去。只有当狼群这些伎俩都没有奏效时候，它们才会选择把猎物的每一条可能的生路，都给断绝之后，困住猎物，和猎物比拼耐心和精力。”
刘建设听的很入神，看尹扬讲完之后他若有所领悟的说：“尹书记，您的意思是我们可以采取狼的策略？”
“对，打破僵局的办法莫过于专心、耐心和细心。我们要学习狼群的专心，它们从不会轻易放弃任何猎物。我们不要被对手的烟雾打乱了自己部署。
我们首先可以在其他部门的同志的配合下展开调查，声势越大越好，给对手施加压力，迫使其有所动作，只要有动作就会露出破绽。这是狼的第一个战术。合作，恐吓，摇树，爬树和啃树都是在给猎物施加压力，迫使其动摇，做出错误的判断或瓦解对方相持的信心。”尹扬喝了口茶水，看了刘建设一眼接着说：“但是我们还要记住专心，狼会它把所有的力量都调集到自己锁定的猎物周围，不会分散自己的战斗力。你有见过狼同时在两个方向，与两个不同的对象相持的吗？没有！
所以我们要从目标中选取最有价值的对象，集中力量对其开展工作。比如，我们针对市场的某一个最有价值的知情人，对他进行重点调查。把所有的力量都用在对这一点的突破上，越集中的力量越容易刺透和突破对方，改变整个工作局面的被动。”
刘建设点点头，兴奋的说：“对，我们现在就是工作面太分散，老是在调查的外围转来转去，没有掌握重点出击的要领。拳头比手掌给对手的打击更有效果，只要我们出击的力度够，打击点集中，连续出拳，就能够击破对方的防护，就会对对方的要害和软肋产生威胁，就会迫使其有所动作。一个再会隐蔽的对手只要被迫移动躲避，那么他离暴露也就不远了。”
尹扬赞许的点点头说：“但我们也要充分考虑到，如果对手心理素质非常稳定，他不动作怎么办？那就需要耐心。
我们要对对手展开全方位的调查，还是以那个个体户为例，如果他因为种种原因始终不肯配合，那么我们就需要耐心。耐心不只体现在对其的走访和思想工作，我们同时要展开对他周围的调查，搞清楚他为什么会翻供？是什么原因导致他不愿意配合？只要你掌握了充分的信息，你就可以采取正确有效的措施来说服对方与我们配合。
工作中间我们还要强调细心，不要轻易放过任何一个细节。布局再周密的计划也会有破绽的，结合再紧密的利益团体也有分歧和矛盾，要善于从细节上去发现、捕捉对方留下的痕迹，就可以从中找到全局的局眼。这方面你们比我更专业，我就不班门弄斧了。”
刘建设一直边听边不停的点头，听到最后还在习惯性的点头并说了句：“是，尹书记你说的对！”突然反应过来，脸一下涨的通红：“尹书记，你这不是在损我吗？说句实话，我听了你的这番话非常受启发。不仅仅是对这个案子，刚才我还联想到了其他几个案子去了，思路一下子开阔了。我相信只要我们能够把狼群的围猎战术运用得当，那几个案子就一定会得到突破。所以你说什么班门弄斧，你让我惭愧的无地自容了。”
尹扬也很高兴的说：“当局者迷，旁观者清。只要我的这番话，能够对你们的工作有所帮助，就已经让我很高兴了。好，你们抓紧部署，争取早日完成调查，给全县百姓一个满意的答复。”
尹扬站起身来和刘建设握手，刘建设赶紧抓起桌上的钥匙，准备开车送尹扬回县委。
尹扬一笑，说：“又忘了我刚刚进来时说的话了！”
刘建设一楞，站在那里一下子没有意会过来。突然把手往脑袋上用力一打，骂了句：“我这记性！”抬头一看，尹扬已经走到办公室的门口打开了门，正往外走。赶紧抓起帽子喊：“尹书记，我送你下楼。”
尹扬回头灿烂的一笑。
两人下楼的过程中，尹扬问他：“刚才在那条小巷子里是怎么回事？”
刘建设说：“那是巩老爷子在教训他的孙子，他孙子在部队闯祸了，真丢巩家的脸和古川人的脸。”
尹扬点了点头：“那个巩老太爷是做什么的？怎么还有部队上的人过来？”
刘建设说：“巩家？呵呵，巩家和你也有点关系呢！那是一个将星闪烁的光荣之家，也是古川的骄傲。”
尹扬有点奇怪了，自己怎么和它有关系？问了下刘建设，刘建设却不肯说，只说以后尹扬就会知道。
尹扬看问不出什么结果，就换了个问题：“那个少尉是怎么回事？”
刘建设说：“那是巩家的老三，叫巩学军。受他们家里的影响，从小就立志当兵，前几年以全县高考第三名的成绩考入军校。
这小子什么都好，就是心高气傲，能力也确实出众，一般人降伏不了他，也听不得别人的意见和批评。这不在演习中指挥部再三强调的作战部署，他拿着当儿戏，擅自修改演习科目和作战部署，把兵放进了对方的敌占区，说要进行抵近侦察和破袭作战。结果后面不了解情况的指挥部调整了对方炮火攻击时间和覆盖区，他的几个兵被炮火覆盖，幸好当时主要是装甲群120火炮的点束射击，没有重炮，要不后果不堪设想。”
尹扬沉思了一下，说：“敢破坏规矩，不一定是坏事。你带我去看看他，这次估计对他的打击非常大的。”
刘建设说：“好。”又笑嘻嘻的说：“但这下可要开车了，尹书记，你不许批评我啊！那小子去他二爷爷的墓地了，有十多里山路。”
“这是私事，开车就自己报销油料。”尹扬也笑了。
（不知道大家看的怎么样？如果有什么意见，欢迎大家在评论区留言。烟草一定会认真看和回复的。还有这周精华还有不少，有需要的明天下午我会上线集中加精。）
第一部分 冬雨
第十五章 劝将
离县城十二公里的地方，有座将军山。
这座山以前叫望龙山，传说古时有人在山上砍柴，曾见过一条五爪金龙在云海遨游，此人便敬畏神灵埋头膜拜，祈求金龙护佑古川风调雨顺，五谷丰登。他的诚心感动了金龙，金龙一声龙吟，洒下一道金光遁入古川，自此古川二十年好年景。
世人感激金龙便把这山叫做望龙山，在山上还修了座龙神庙。每遇春分时节，全县乡绅百姓都来祭祀，祈求金龙庇佑古川。
但现在人们都把这里称为将军山。因为这里长眠了一位古川的将军，和随他出征转战四方的二十三名古川子弟，还有一座革命烈士纪念碑，纪念那些在血与火的岁月里，牺牲的古川好男儿。
将军是在朝鲜战场牺牲的，那天是他授衔的第32天，他唯一的遗憾就是没有看见新中国的变化。临终时留下遗言把自己葬回家乡，他习惯家乡的水和土。将军骨灰回古川的那一天，万民空巷而出，都来迎接这位古川的英雄回家。多少人泣不成声，要知道将军就是古川的骄傲，将军就是古川子弟兵的魂。
人们把将军葬在望龙山也是对将军极其隆重的尊重，在他们心中将军应该以龙作友，与龙为邻。自此，凡在外牺牲的古川子弟回乡均葬于望龙山。
刘建设在车上是用一种肃穆的神色告诉尹扬这一切的，尹扬听了久久不能够平静，面对烈士他又一次感觉到了自己的责任和义务。
到了望龙山，尹扬看见一个共和国的军人跪在将军墓前，他是在忏悔吗？
下车时，刘建设对尹扬说：“尹书记，小军他这次可能穿不成军装了。出于对将军的尊重，他们部队的领导亲自把他送了回来。
这小子在部队上一直一言不发，进了家门就跪在滴水檐前，不肯再往前一步。到这个时候这个古川英雄的后代才流了眼泪。”
尹扬对刘建设点了点头，说：“我知道了！不用担心。”
看样子这次对巩学军的打击是致命的，小子是存了埋葬在古川的心思。尹扬在上山的时候，一直在心里酝酿怎么与他沟通开导。
但他走到将军墓前，所有的腹稿都如烟一般消失，被一种肃穆和决然的情绪给袭击了。
巩学军面前放了一张发黄的授衔军令，上面伟人的亲笔签名豪迈激昂。还有一张毕业证和一颗子弹头。小伙子脸上已经没有了泪水，甚至已经看不到任何波动的表情，目光里是一种决然的神色。
尹扬走到他身后，一时无语。良久才说：“你想用性命来洗刷你带给将军的羞耻吗？”
巩学军默然。。。。。。
尹扬说：“如果你我换而处之，我也一定会和你做一样的选择。也许有人会说这是懦夫的行为，但当我们没有其他选择的时候，鲜血是我们洗刷耻辱的唯一方式。”
巩学军默然。。。。。。
尹扬说：“但我们对前者的耻辱已经用鲜血洗刷了，可我们对自己还活着的亲人呢？我们是否想过？我们这样做会不会给他们带来巨大的痛苦？让他们在此后的生命中，都生活在痛逝亲人的悲伤中？”
巩学军默然。。。。。。
尹扬说：“我还可以想象将军是怀着怎样的追求参加革命的。他是为了当将军吗？我想不是。那么他是为了打下江山作为开国元勋，享受那份尊荣吗？我想将军也不是，如果他是。那么他就不会在授衔才一个月就牺牲，他就不会要求回家乡，而是要求葬在荣耀的八宝山上。
那么他是为了什么？他最大的遗憾是什么？作为他的后人，我们告慰英雄的先辈和洗刷耻辱最好的方式是什么？”
巩学军默然。。。。。。
尹扬说：“洗刷耻辱最好的方式是敢于面对，勇于承担，是去证明自己忏悔。而不是让遗憾和不甘留在先辈、自己和亲人的叹息声中。
所以当我来到这里，在怀抱对他们的尊敬、愧疚的告罪的心理，接受英灵们的洗礼的时候。我会对自己进行忏悔和反省，然后我会在英雄面前，坚定我自己的信念和斗志。以一个受英雄洗礼的姿态，重新站起来面对我应该承担的现实，我不会再言逃避。”
巩学军默然。。。。。。
尹扬走到将军面前，对一众古川的英雄肃然三鞠躬。然后再没有看巩学军一眼，决然转身下山，步伐坚定。
下山途中，刘建设担忧的问：“我们就这样走了？他不会有什么事吧？”
尹扬说：“他是需要一个洗刷自己的地方和一个洗刷自己的理由，我已经给他了。英雄的土地只埋葬英雄的身躯，他不会在这个时候把自己以一种耻辱的方式埋葬在这里。如果他如你所说真的是个骄傲的人的话”
晚上七点，尹扬从医院回到县委。何主任办公室的门一直开着，他坐在自己的办公桌后面沉思，眼睛楞楞地看着对面的县委书记的门口。
尹扬刚刚走到门口，何主任眼睛就动了，他站了起来，嘴唇动了动，尹扬看着他笑了，冲他招了招手。
来到尹扬的办公室里，尹扬打开房间里的灯光。房间里明亮而安静。
尹扬让何主任坐到他对面的沙发，却没有说话，只是开始审阅桌上的文件，专心而认真。何主任则陷入一种思考的状态，也没有说话。
良久，何主任从沉思中抬起头来，却发现尹扬已经正在看着他。他不禁有点佩服尹扬，尹扬每天审阅文件的时间从来不用多久，以前的县委书记可常常需要一天，还不一定全部看完，积压该审阅的文件是常有的事情。
佩服之余，何主任整理了一下思绪，他今天有很多的问题想和尹扬讨论。稍等了一会儿他说：“尹书记，能够告诉我为什么你审阅文件会这么快吗？
尹扬说：“1、抓住重点，明确主题，可以让你处理文件的注意力集中。2、勤于学习，完善资讯。可以帮你迅速认识事情的矛盾和本质，从而做出判断和决定，提高你处理文件的效率。3、客观对待，公正处理。可以帮你避免受到情绪和主观上的片面性的干扰，减少你处理文件时候的顾虑和犹豫。”
何主任默然了一下，说：“受教了，但我目前还是很难做到，不过毕竟我知道应该怎么去做了。尹书记，面对古川你有信心吗？”
尹扬想了想说：“以前我是有工作的欲望，我有为古川65万人民做点事情的欲望，但我没有绝对的信心，现在也是。
原因其一，信心不是短时间一个人可以树立起来的，我从政时间短，没有相关经验，对中央的文件精神和指导思想，领会和理解的深度还不够，所以我也是尝试着做的成分比较多。其二，古川我不可能在几天内，就可以完全了解的，不了解古川我怎么敢言信心。
但我有‘冬天来了，春天还会远吗？’的这种信心。”
何主任笑了；“尹书记，我想了一个下午，也就只想明白了一件事情。那就是你最大的特点是：朴实，真诚。这是你人格的魅力。让人不知不觉就跟你走了，我今天仍旧庆幸那天晚上我面对那碗面，我做了正确的选择。”
尹扬笑了。
何主任继续说：“尹书记，从几天下来和您的接触，我了解凭您的做事方式，你肯定对古川已经有了一些具体的想法，可以说说吗？”
尹扬沉吟了一下说：“古川面临最大的问题就是钱的问题。
导致我们财政紧张的原因主要是：1政府运做成本高。比如我们大大小小有100多辆公车，一年要花掉600多万；有500多名超编人员，一年需要400多万；2、政府需要财政填补的窟窿多，如古川宾馆，一年要吃掉我们三百多万。3、全县没有什么支柱产业，有的基本是低附加价值的下游企业，基本是以出卖资源和进行低价值的粗加工为主。使全县财政收入低。4、基础建设差，我们把钱都花到了如办公楼这样的地方，导致整个古川经济环境不理想，吸引不到外部资金的进入。。。。。。”
尹扬站了起来，在房间里慢慢的来回踱着步说：“从上面所讲的，目前我们要做的是：
一、以企业经营的角度来看待古川县政府机构的弊端。我们首先要砍掉不良资产，精简机构，降低运营成本。具体的措施如：1、严格财政预算和审计制度，把好财政每年的支出；2、砍去预算的30％，来督促各个单位改革体制和不良习气；3、卖掉古川宾馆，甩掉包袱；4、卖掉小汽车，修好全县的道路。如果修路的资金还不够，那么可以考虑申请贷款修路，以收费还贷的方式将全县的基础建设搞起来；5、逐步将非编人员裁掉，既避免人浮于事又可以降低成本；6、人事方面采用年度考核，公开招聘，优胜劣汰的原则，提高政府人员的办事效率和办事能力。
二、上面说的是改善古川经济环境和缩减开支，达到优化政府机构，吸引投资，搞活经济的目的。那么在此基础上。我们要积极扶植具有市场前景的优势企业，发展经济农业来提高古川的财政收入和改善人们的生活水平。
三、要把引进技术放在引进资金的前面，一个技术含量高，处于行业上游或领先地位的龙头企业，可以拉动一大片下游企业，达到克服地域劣势，吸引资本，发展全县经济的目的。我们可以想象，如果我们有一个中国古川的西门子，那么整个西部都会被我们带动，对强国富民的意义就不言而喻了。
四、古川政府体制的改革，必然会牵涉到人事的变动，那么肯定会遭到可以预见的阻力。所以我们只有一个办法，让全县人民都站起来支持我们的改革，我们才有可能落实我们的改革方案。而政府体制的改革又会带给百姓更大收益，加速古川的发展，从而得到更广泛的群众，更有力的支持。所以我们要一手抓经济建设，提高百姓的生活水平，改善古川的经济环境。要让百姓收益，使他们真正感受到政府部门改革带给他们的变化，从而更加主动的关心和支持政府的改革。另一手要抓好政府体制改革和党建工作，积极宣传。鼓励百姓主动思考和参与到监督政府的工作中来，让人民监督、评价我们政府部门的工作。把‘为人民服务’的指导思想变成每一个政府人员的行动而非口号，因为衡量他们工作的变成了群众而不是一级一级的官员。
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上面这些是我的构想，我们可以想象实现的难度，但我们却必须要去做，否则我们愧对党和百姓。国不强则我们给党蒙羞，民不富则我们于民失职。”
何主任听的心惊肉跳而又心醉神迷，也许，也许只有尹扬这种从政时间短，却又满怀炽热的热情当官的县委书记才有这么。这么样的想法吧！但不可否认，确实很吸引自己。
第一部分 冬雨
第十六章 启发
尹扬从氮肥厂回县城已经有三天了，这几天他一直在思考和推敲自己的对古川的发展规划。如：发展规划需要分为几步走？每一步都分别需要达到什么样的目标？达成这些目标需要什么样的条件，或者受到什么样的制约？自己的这个规划，最后将达成什么样的结果？。。。。。。
尹扬除了经常与何主任沟通外，还分别与一些关键岗位上的主管人员做了沟通。
现在县里的另外两位老板斗的日趋激烈，都没有办法或者说不可能再来协助尹扬的工作。尹扬也希望在这个时候，就把体制改革和精简机构的星星之火给播下去，在阻力最小的时候赶紧做出成效，取得大家的认同，那么后面的工作将顺利很多。
不能够说尹扬不懂官场，事实上在外企大家的手段也毫不逊色，指导思想都是一个“你死我活”！只是外企的游戏规则更规范和完善一些，多了一点现实，少了一点功利。
所以当尹扬处在古川的政治中心时，他明白自己的行为已经不只属于他个人，面对现在的局势，尹扬必然要做出对自己最有利的选择。保护自己就是保护了古川的改革，所以他将自己置身于两大老板的斗争之外。
任书记找他诉苦和告状，尹扬就说：“哎呀，这事常委会上决定是龙县长负责。你看我现在也不了解情况，不好办啦！要不你把这些情况和龙县长沟通沟通，大家都是同志，相信是可以讲清楚，说明白的。也肯定可以互相理解对方的嘛。”官腔打的有板有眼，太极也耍的颇得精髓。
而龙海波来找尹扬请示具体工作上的意见，想通过尹扬在具体事情上面的态度，把尹扬拉上自己的战车，这样实力就会大增，可以一举击溃对手。尹扬则说：“既然常委会决定由你负责对这件事情的调查，就代表大家相信你能够以对党，对古川人民负责的态度处理好这件事情。我的意见就是认真执行常委会的决议，客观与公正的进行调查。”龙海波也没有办法再说什么，再继续讲无疑是不合适的。
事实上尹扬并没有完全放手，从刘建设那里可以很通畅的得到相关的工作进展的报告。从调查的进展来看，已经证实了自己最初对这件事情的判断，
现在事情正在逐渐清晰，那么这件事情的调查和处理，本身已经没有什么障碍，问题的关键是有人已经把这件事情做起了其他文章。
而尹扬这几天随着和其他各个岗位的负责人的接触，已经强烈的感觉到古川人际关系的错综复杂性，自己如果不想办法撕破这个这个关系－网，那么自己工作的开展将会非常艰难，可以说是事倍功半。而且自己如果一不小心，可能在以后很长一段时间，都会被这些东西牵制住大部分时间和精力，古川的人力物力也将和以前一样，继续大量消耗在这上面，尹扬绝对不允许这种情况的发生。所以必要的时候他也只有做出代价最小的选择，如他以前所说：“以奇合正也是必要的。”
尹扬现在正赶去林业局，他今天的工作行程是去三个地方，林业局，农业局和下午到县电视台与所有宣传单位开座谈会。
尹扬没有坐他的奥迪，而是选择了一辆小排量的国产汽车。尹扬的这个决定曾经让老李非常不解，选择小排量老李知道是为了减少油耗，节能环保。可为什么非要国产的，而且必须是我们掌握全部技术的，老李就有点不理解。进口的小排量汽车也有不少，而且油耗比国产车还要少，乘坐的舒适性和安全性相对要好一些。
尹扬当时笑了笑，和他算了一笔维修和保养费用，老李似乎明白了。原来国产车在这个方面要方便和便宜啊！其实尹扬还有个原因他没有说，如果民族品牌能够在我们国 （：
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