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扬还有个原因他没有说，如果民族品牌能够在我们国人的支持下，积极进取，发奋图强，并有像我们当初搞“两弹一星”那样艰苦创业的精神，立足技术研发和将核心技术本土化，打破一些所谓技术封锁的壁垒。建立起第一个我们民族的世界品牌；我们马上就会有属于我们的三星、西门子一样的世界品牌，接二连三的出现，那么中国才会真正让世界侧目，才可以站起来对世界说“NO”。
中国从来不缺乏能人志士，我们三百年缺的是信心。
尹扬就知道在国内有很多专家，学者以及企业家都在为此默默地努力，而自己也正是其中一员，他坚信这就是自己存在的价值和意义。
车开进了林业局，事先得到何主任通知的林业局一干局领导，早已等候在林业局办公大楼的大门口。看见尹扬走下车来，纷纷迎了上来。
尹扬心里叹息，又是这一套，难道他们就不知道现在是上班时间吗？自己什么时候才可以扭转这种工作方式和迎来送往的观念，长期养成的习惯果然难以改变啊！
和林业局牛局长等人握手之后，尹扬就和他们来到会议室，一落座尹扬就说：“大家都是自己人，客套话就不要说了，我们务点实在的。我过来是想听一听你们这些专家，在县林业方面比较专业和准确的介绍。”
牛局长一下子有点楞，专业方面的？以前没有哪个领导提出这样的要求啊？什么叫专业方面的？牛局长飞快在心里想着，踌躇了一下，开口说：“尹书记，我先汇报一下我们林业局的工作吧！我们县现在一共有林业面积20300公顷，全县森林覆盖率35％，位居全省前五位。这在县领导的细致关怀和大力支持下，所取得的可喜成绩，明年我们的目标是。。。。。。”
尹扬皱了皱眉头，说：“这些我从你们报告中就可以知道，就不要再汇报了。重复一遍，我想听专业和准确的报告。”
牛局长等人面面相窥，一时不知道怎么回答。
等了足足有三分钟，突然有一个年轻人站了起来，说：“尹书记，你是不是想知道我们的地貌、土壤特性和气候特征，以及森林植被的基本特点？”
尹扬微笑着看向那个戴眼睛的年轻人，点了点头说：“还有我们的林木年龄结构和可持续性经营方面的介绍。当然也想听听你们在工作上的困难和建议。”
年轻人说：“我们是典型的喀斯特地貌。喀斯特地貌是对地表水和地下水对可溶性岩石进行溶蚀等作用，所形成的地表和地下的地貌形态的总称。由于是水可溶性的岩石形成的地貌，故又称为岩溶地貌。
喀斯特地貌发育的地区，往往奇峰林立，地表水系缺乏，而地下水系比较发育。按形态和规模分为：溶沟和石芽、落水洞、漏斗、溶蚀洼地、岩溶盆地、干谷和盲谷、峰丛、峰林和孤峰等。它的主要特征是土壤极少，岩石裸露率高达70％～80％以上。
植被主要是常绿阔叶林，除了漏斗地形和洼地底部的林木生长较为粗壮、高大外，其余的都不是很粗，而且越往山顶林木越矮小纤细，这也是土层浅薄、岩石裸露、水分不足的环境造成的。喀斯特森林生存环境虽然严酷，但其小生存环境却丰富多样，石沟、石缝、石面、土面、崩塌的大块岩石都是林木的生长小环境，这些局部环境决定着不同植物的生存状态，因而生态类型的多样性显得特别突出。从旱生植物到湿生植物，从喜光植物到耐阴植物，从耐瘠树种到喜肥树种，从草质藤木到木质大藤都有分布。
在前面的介绍中，我们可以看到喀斯特森林生态系统顽强的生命力，但它同时也是相当脆弱的一个生态系统，一旦遭到破坏就难以恢复。特别是大量的砍伐、火烧等人为干扰，使局部的阴湿环境消失，植物根系受到损伤，萌芽再生能力降低，森林的恢复就非常困难，甚至形成石漠化。”
年轻人停顿了一下，看向尹扬想知道尹扬有没有疑问或补充。尹扬冲他赞许和鼓励的点了点头，示意他继续说，年轻人受到鼓励，便大胆的说；“喀斯特地貌可持续发展主要集中在罕见的生物基因库和旅游资源。
在古川2万公顷的喀斯特地区，森林覆盖率达到60％以上，2000种动植物在这里相互依存、相互制约，处于良好的平衡状态。在国家重点保护的野生植物中，古川有一级保护植物2种，二级保护植物6种，属于古川的特有种目前已发现18个。这里有国家一级保护植物南方红豆杉、香果树，国家二级保护植物蓖子三尖杉、福建柏、黄枝油杉、啄核桃、鹅掌楸、杜仲等。在国家重点保护的野生动物中，古川有一级保护动物4种，二级保护动物32种，属于古川的特有种目前已发现26种，其中绝大部分为昆虫种类和蜘蛛种类。这些丰富的动植物种类，是许多动植物新种的模式产区，它因此形成了巨大的特殊生物资源“基因库”。
喀斯特地貌及其覆盖的浓郁森林，把千姿百态的喀斯特景观与喀斯特森林翠绿多变的色彩、复杂多样的形态糅合在一起，构成了独特的喀斯特自然景观：上有森林下有石林，石头上长树，石缝里生根，明河暗流，深潭溶洞，组合成了水上迷宫、水上森林、漏斗森林、洼地森林等一系列绝妙美景，不但赏心悦目，而且包含着奥妙的科学道理喀斯特区的奇峰异洞、明暗相间的河流、清澈的喀斯特泉等，都是很好的旅游资源。”
年轻人说到这里便有些腼腆的说：“尹书记，我说完了。你看还有什么意见吗？
尹扬肯定说：“说的很好，我们都没有想到我们自己有独特的一面，很多时候我们是拿着宝贝当累赘啊！我们有这么丰富的资源等待我们去保护，去开发。而我们却在强调我们的基础工业不发达，我们耕地面积少造成农民的温饱问题等。
县委也在一定的决策上有点偏移了最适合古川发展的方向，是我们的损失啊！我们在东崖甚至执行了一些错误的决定。刚刚那位年轻同志说的好，喀斯特森林生态系统具有顽强的生命力，但它同时也是相当脆弱的一个生态系统，一旦遭到破坏就难以恢复。所以林业局要从尊重科学，重视实际出发把科学发展观放到实际工作中去，要务实一点。扎扎实实的把工作做好。我希望牛局长能够把今天的谈话整理出一份有价值和意义的报告上来，我们将提请常委会上讨论。
好了，同志们，对林业局的工作我还是基本满意的。希望大家继续在本职工作上多钻研，多下工夫。你们的工作是对古川人民的负责。”
在和牛局长一众人告别时，尹扬特意和送自己上车的牛局长说：“看到年轻人能够专心自己的专业，积极思考，我很高兴！也证明了牛局长你的工作能力和领导的正确性。希望你能够继续多给这些同志一些帮助，给他们营造一个好的工作环境和对学术研究的大力支持。”
牛局长本来还有些不快和担忧，见到尹扬这么说马上高兴起来，立刻说：“请尹书记放心，林业局全体干部职工一定认真落实您的重要指示。”
尹扬和他热情而用力的握了握手，他自己心里明白这个手和这番话，是为了如那个年轻人一样的人握的说的。有这样一群充满朝气和思想的年轻人，古川的明天一定能够更加美好。
第一部分 冬雨
第十七章 作风
尹扬到农业局的时候已经快十二点了，在和农业局的袁局长一番热情的客套话后，袁局长便安排吃中午饭。尹扬看了下时间也差不多了，便很爽快的答应了。
到了吃饭的地方一看，何主任便叫要糟。包厢里不仅农业局大大小小近十个领导都在做陪，而且桌上还放了几瓶国酒。看这架势，虽然菜还没有上，但想必档次也不会低。
和袁局长是同学兼邻居的何主任，赶紧把袁局长叫了出去。过了一会儿，进来了一个服务员把酒全部撤了下去。等一会上的饭菜是按标准上的工作餐，尹扬看了何主任和袁局长一眼，没有说什么。
吃完了饭，袁局长似乎有点不放心的说：“尹书记，要不我们再上一个汤？”就准备叫服务员加个菜。
尹扬笑着说：“不用了，呵呵。这样很好！我们也就这几个工资，太贵我们消费不起。”说完按标准放了15块钱在桌上，何主任和李师傅也很自然的放了30块钱在桌上。
袁局长吃了一惊，赶紧站起来说：“尹书记，你这是做什么？我们农业局也不至于穷到这个地步啊？”
尹扬则认真而意味深长地说：“袁局长，国家给你的每一分钱都是有安排的。我想不管具体怎么安排，但可以肯定绝对没有安排你招待我的饭钱。今天你要请我吃饭，要么是你自己掏腰包请客，但大家工资都不高，你叫我怎么好意思吃？要么就是你从其他农业经费里扣减了45块，那么我们就是在喝农业经费的血，你又叫我怎么吃的下？再说，工作餐国家也是有规定，我们回县委是可以报销的。”
袁局长有点默然。
尹扬又说：“这样，我们在这里估计你们中午也休息不好，干脆我们现在就回局里开会。”
袁局长说：“好，听尹书记安排。”
到会议室坐了下来，尹扬说：“今天的会议报告上有的，农业局的同志们就不用汇报了，我回去看报告就可以。我主要是想听听大家谈一下，退耕还林和发展经济农业这两方面的工作上的想法和意见。”
袁局长走到会议室的侧前面，打开投影仪，放出古川的地理概貌。上面列布了古川的河流，耕地，山林。。。。。。还用红蓝绿勾画出了耕地的灌溉状况。
这也是尹扬来到古川第一次看到下属，用比较现代化的手段向自己汇报工作，也不禁有点兴趣。
袁局长先把整个古川现在有关农业方面的情况，做了一个简要的描述，然后调出两张图，说：“我们比对一下2006年和1996年我县耕地面积的变化，1996年我县的土地总面积292。6千公顷，耕地面积19．94千公顷（其中水田18．21千公顷，旱地1．73千公顷）。2006年耕地面积30。64万亩（水田28。09万亩、旱地2。55万亩）。
十年时间我们的耕地面积增加了10。7万亩。其中垦荒3。6万亩，改造山林、洼地近7。1万亩。为解决耕地的灌溉问题，我们修建了三个中型水库，12个小型水库，近一万八千米水渠，还有大大小小98个山塘水库。投入了近1。2亿资金，还不包括我们的出动的劳动力和各村的义务工时。
在增加耕地面积的同时我们也大量的毁坏了山林，统计数据为5。6万亩。对我县的水土保持和生态环境造成了巨大破坏，我县目前水土流失面积达每年824平方公里，占全省水土流失总面积的6．5％，土壤侵蚀总量达3215万吨，每年进入我省水系河流的泥沙达5110万吨。
根据国家有关文件和县委指示精神，我们对退耕还林，保护生态平衡做出了工作安排。我们计划采用生态补偿机制对林地损坏严重的西沙，垭口两镇，进行综合治理。由政府出面进行大规模的退耕还林工程，计划三年造林3万亩，完成水土流失治理面积72。2平方公里。对东崖、新水、高江三镇林地毁坏较多，但仍旧保持了较好森林覆盖的乡镇，采用对各村各乡镇下达退耕还林和治理水土流失面积指标进行综合治理。具体如下：
1、计划每年投入1200万生态补偿金对西沙，垭口进行治理。第一年首先治理可造林山地和沿河谷水流域地段。全年完成一万亩的治理面积；其次，第二年按照自西而东的顺序，对两镇治理工作做出安排，计划治理面积一万五千亩；最后，第三年加强对两镇的治理工作成果的巩固和进一步优化造林工程的持续性与科学性。
2、对东崖、新水。。。。。。”
等到袁局长说完，尹扬对他采用比较直观和具有现代化气息的汇报方式，所带来的兴趣已经没有了，心里有一种说不出的压抑。沉默了半晌他才开口说：“几个问题不知道袁局长考虑过没有？如果有那么请你回答：1、我县每年的财政收入是多少？可用于退耕还林的预算大概是多少？你作为县里局一级的干部应该可以回答。2、西沙，垭口两镇总共有多少居民？你每年补贴1200万，人均多少？3、你改造完毕，农民靠什么生活？4、我县的水土特性是什么？我们采用什么方式造林？4、林木每年怎么管理？你如何确保造林的成活率？5林木后面的有关可持续发展你是怎么规划的？我们如果花了这么多钱，是要做一个几年的政绩工程，还是要做一件造福后代的工程？”
袁局长被问的有点短路，心里想的是：“不是说新书记喜欢工作人员新观念，喜欢造林吗？怎么我做了他又不高兴？”（估计尹扬如果知道他想的是这个，会给气的吐血。）半天也不知道怎么回答才妥当，脑子里花了一个上午对很多方面都做了准备，但根本就没有想到尹扬会问这些。
尹扬看到这个情况，心里也颇为无奈也知道急不来。就笑了一下，叫袁局长先回到座位上去，看到袁局长如释重负的样子，尹扬不露声色的说：“同志们，你们对袁局长的报告还有什么补充没有？我希望大家畅所欲言，发表自己的看法。古川需要大家集思广益，才能够找到走出困境的良方。”
看到一群人都沉默不语，尹扬只好耐心的提示道：“我们不是派了人去省里请教专家了吗？怎么没有听你们谈谈情况啊？。”没有办法，一个县的腾飞绝对不可能靠尹扬一个人，他需要全部人的大力支持。如果大家观念还没有转变，能力还在被局限着，那么他只好耐心启发培养了，这也是他亲自到各个事业单位和职能部门来的原因之一。
听到尹扬的提示，袁局长眼睛一亮，本来这方面的情况他是有所准备的，但刚刚被尹扬一问他没有想起来。袁局长赶紧站了起来，说：“尹书记，我每天都和去省里的同志保持联系，现在我向你汇报一下这方面的有关情况。”
尹扬点了点头，摆手示意他坐下来说。
袁局长坐了下来说：“我们拿到省里去的东崖土壤样本，省农科所的专家看了以后。对我们提出的畜牧和退耕还林相间的方案非常肯定。他们也提出了几点意见，1、我们的养殖可以采用分户单养，也可以采取联合集中养殖方式，然后统一销售，可以形成规模效益，和提高抗市场风险的能力。这是农科所的一个专家到别的省参观学习后给出的建议。2、我们的养殖应该集中到肉类的养殖上，如肉羊、肉兔，肉牛。饲料就是我们提出的在林间进行苜蓿种植等，他们还提供了几种适宜我们种植的牧草和饲料品种。说不仅可以更好的满足我们饲养需要，还可以有效的帮助改良土壤和山林生态环境的恢复。”
尹扬皱了下眉毛，说：“我让你们去找的陈教授你们找到了没有？”上面这些意见看起来是不错，但尹扬却知道并不合适在古川大规模推广。
袁局长不以为然的说：“找到了，但他的意见和我们的设想有很大出入，他不赞成我们搞养殖，说我们的气候条件和地理地貌并不适合走规模养殖的道路，而且说我们搞大型养殖的话，对我们的还林工作和林木保护不仅没有帮助，甚至还会带来破坏。”
“哦。”尹扬有点意外的说：“你把他的意见说出来听听！”
袁局长在面前的一堆资料翻了翻，拿出一份资料，（这下他不用电脑了）说：“陈教授的意见是我们的土壤偏酸性，建议我们在沿江流域种植油茶树保持水土，茶油也可以给农民带来不错的收益。在其他地方采取种植经济价值较高的林木进行造林，这样可以分时段的进行木材的取用，给农民带来收益，刺激他们积极性。
另外农民还可以进行花卉的种植，们的酸性土壤非常适合花卉的种植，而且我们挨近云南，气候相近，销售也很方便。我国花卉市场现在有很多品种都有很大的市场空间，同时国外也有极大的需求，经济效益也非常不错。
此外林间家鸡放养、和狐狸、貂类的特种养殖也是非常适合和我们退耕还林进行搭配的项目，还可以进行深加工带动我县的产业发展。
在我们造林工作达到一定规模的时候，他还建议我们进行人工菌类的种植。菌类种植技术简单，易于掌握，只是对环境有很高的要求。但只要我们治林工作能够有成效，他相信我们的环境将非常适宜菌类种植。而且他说我们的大部分地方是什么喀斯特地貌，土层浅薄、岩石裸露、水分不足，不适宜需要大量土壤面积的种植项目，菌类正好适宜我们的这种情况。
他最后在给我们的建议中说他10年前曾经来过古川，对古川喀斯特地貌保持那么完好，非常惊讶和赞叹。如果我们现在还有保持完好没有破坏，可以考虑进行旅游开发，这是一个投资少，见效快，收益大的项目。并且可以带动一大批产业，农民可以将种植、维持生态平衡和农家乐、其他附属产业结合起来，取得经济效益和实质收入。也对外界了解古川，认识古川，走进古川非常有帮助。这点倒有点意思。
但他的意见里面有很多都和我们的意见有很大出入，而且有一些比如种植花卉，养狐狸我们都没有接触过，没有任何经验，也不知道怎么销售出去，风险太大。”
尹扬没有下什么结论，他只是说：“农民要脱贫致富是我们的责任，也是全县老百姓共同的愿望，我们做任何工作，都要把它放到第一个要考虑的因素。而不能够我们越帮农民越穷，我们越减负他负担越重。
退耕还林工作也是一样，我们不能够不顾实际情况强行上马，那么我们不是在做造福百姓的工程，而是在做古川的罪人，所以农业局同志们要认真对待，全面考虑，长远规划。而不能够只顾眼前利益，好大喜功，那是非常严重的错误。
我们花了很多的资金和时间、人力、物力改造了很多的山林，那么我们现在不要一窝蜂的就全盘否定，一刀切的进行退耕还林。我们已经不可避免的因为我们的错误，造成了对生态平衡的严重破坏，给古川人民带了不可估量的损失。现在我们就要想办法把损失降低，而非再搞一个大工程。事物都有它的两面性，我们要客观的对待。农业局的同志应该多调研，多请教，结合我们的实际情况尽快拿出一个实际可行，而且是目前最有利的方案出来。
袁局长可以亲自跑一趟省城，甚至北京去请教专家，或到其他比我们这方面工作开展的早的省市去看看，学习取经嘛。但出去学习的规模不要太大，我们穷啊！能够开展工作前提下能省则省。
此外，我们要改变的是我们的工作成果，绝非表面的工作形式。我希望你们以后在做任何工作时要重视实地调查，重视科学方法，重视以数据说话。而不要想当然，凭大概、估计等形容词在工作。毛主席教育的好‘实践是检验真理的唯一标准’。作风要严谨，工作要扎实，要经的起实践和时间的双重考验。
好了，同志们，我们坐在这里也谈不出什么东西了，我们现在要做的是以对古川人民负责任的态度赶快开展工作，两会马上就要到了，我们应该给古川一个充满生机与希望的明天。”
尹扬没有再耽搁，他又赶快赶去下一个地点：县电视台。他需要把全县这驾马车给全力驱动起来，他也要亲自认识和体会一下这家马车各个部分的性能怎么样？为他下一步人事和改革工作做出参考。
在车上尹扬又让何主任通知了县里主抓文教宣传的副县长和龙县长也赶去县电视台，他心里已经有了一个大概的方案，需要和自己的班子一些人沟通了。
第一部分 冬雨
第十八章 产业
县电视台的大会议室里，坐满了县电视台，县广播电台，还有县政府内部机关报的同志。主席台上坐着尹扬，龙海波县长和主管文教的李副县长。
尹扬看了看下面参加会议的人们，开口说：“如果有人问我们：‘古川穷吗？’我们基本上所有人都会回答：‘我们古川穷。’我们穷到发不出工资！我们穷到修不起路！我们穷到甚至用黄泥巴石灰代替粉笔！
那么如果有人再问一句：‘你们古川为什么那么穷？’同志们你们会怎么回答？有人敢站起来大声告诉你们的县委书记吗？大声告诉全古川县的百姓吗？”
台下一片沉默。
尹扬等了三分钟都没有一个人说话，尹扬的声音一下子高了起来：“我们为什么穷？就是因为我们有的同志知道原因不敢说，不愿意说！有的同志则从他当上国家干部开始就没有想过这个问题！他总是看紧、看重他的乌纱帽。他做的事情就只为了政绩，就只为了让他的上级高兴满意，而不是扎扎实实的为古川人民服务，而不是在思考怎么做好本职工作，怎么带领古川百姓致富，视百姓疾苦于不顾。这就是我们为什么穷的根本原因，因为我们不关心。
那么具体上来讲呢？就是我们庞大的政府开支和微薄的财政收入为什么会出现在古川？就是为什么会把这些压力转嫁给古川65万人们和国家的根本原因。使古川腾飞乏力，使古川几十年还摘不掉贫困县的帽子。”
尹扬喝了口水，平息了一下激动的情绪，说：“我看到有的同志似乎不怎么赞同我的观点。我知道他想说什么！他想说我们古川交通闭塞，又没有什么经济产业，全县就靠几个从土里刨出来的钱，能够不穷吗？想要搞点什么经济产业，可又没资金没技术没市场，想搞也搞不起来。所以不是不想做而是做不了，甚至还会很惆怅的说句：‘心有余而力不足’啊！
如果你不是古川的政府官员，如果你不是生活在这块土地上，如果你没有接受国家和古川人民的委托，你这么说我不会说什么。但你如果是了，那么你就没有资格这么说！国家是怎么把你委托到古川来的？国家对你是寄以什么样的希望和赋予你怎样的职责的？古川人民是怎样期盼和希望你带领他们做点什么的？可你究竟做了些什么？你每天都在做什么？问问这些你再问自己凭什么说那些话？表那些态？
‘为官一任，造福一方’，‘当官不为民做主，不如回家卖红薯’。连古人都注重的官场气节，怎么到了我们这里就反而不如了呢？倒衍生出许多官场潜规则和官场政治，你于心何安？你知惭愧所指吗？
今天到宣传口来说这些，不是发牢骚和唱高调，而是要向全县政府官员提个醒！树个正风，政府体制改革是势在必行，如果再不振作起来，不积极行动起来，那么你的官继续当下去，也没有什么意思了。古川需要的是能够带领古川致富的政府，需要的是扎扎实实能够为古川百姓做点事的官员。”
尹扬看了一下周围和下面那些表情各异的众人，他没有继续再在这个问题上谈下去。适当在公众场合表明一下态度，让部分人有所警惕和收敛，对后续的工作少一份牵制和敷衍，多做一些实在的工作就可以了。太过了反而不好，以后随着工作的开展，这方面的工作自然会得到不断的深入。
尹扬轻轻调整了一下情绪和思路，用比较低沉和平静的语气说：“也许我们一直说的太多，做的太少，让古川很多的人都些麻木了，总认为雷声大雨点小。那么今天的会还有一个重要的内容，就是务实的，希望可以给这些人一点触动。
大家仔细想想，把古川和你们去过的地方比一比，说说我们古川美不美？”
尹扬说到这里停顿了一下，看到会上有不少人在点头，就继续说：“恩，有很多人在点头了，对！我们古川很美，我们有独特的喀斯特自然景观：上有森林下有石林，石头上长树，石缝里生根，明河暗流，深潭溶洞，组合成了水上迷宫、水上森林、漏斗森林、洼地森林等一系列绝妙美景，不但赏心悦目，而且包含着奥妙的科学道理喀斯特区的奇峰异洞、明暗相间的河流、清澈的喀斯特泉等，都是美丽的景色。（他照抄了上午在林业局听的报告）。
而且我们不仅有美丽的自然景观，我们还有极具教育和纪念意义的红色革命根据地所蕴涵的红色人文文化。我们有将军的传奇，我们有八年抗战留下的许多遗迹，为我们回顾历史，提升我们民族凝聚力和经历了那段血与火的惨痛后，取得胜利所带来的民族自豪感，中国人民是不可侮辱和奴隶的！这些都是值得我们保护和宣传的。
作为古川人我们都忽视了我们美丽的一面，很多时候我们在拿着聚宝盆在说我们穷，在向别人乞讨。
所以我们开发古川，发展古川就要从宣传古川，建设古川开始！从把这些美丽的风土人情向全国全世界人民展示开始！”
下面的人群开始有点骚动，嗡嗡的议论和讨论声不断响起，旁边的两位县长也从一开始的一脸平静，变的有些神情热烈。龙县长还把头微微朝尹扬这边侧了一下，说：“书记，这个主意高，古川这下看到曙光了！”尹扬也微笑着朝他点了点头，接受了他的恭维。
既然你们还是喜欢看上级的脸色，那我在适当的时候不妨把脸色做的明显点。
尹扬没有制止下面的议论，反而端起茶杯喝了口茶和旁边的两位县长也交流起意见来。
李副县长有点担忧的说：“可搞旅游开发不是一个小项目啊！我们的财政支撑的住吗？”
龙县长也点点头说：“这确实是个问题，但没有困难要上，有困难克服困难也要上。刚刚尹书记不是讲的很明白吗？我们要改变一些官僚作风，从县财政就是一分分挤，也要把钱挤出来。我们现在艰苦一点是为了古川明天的更加美好啊！这个苦还是值得吃的！”
尹扬颇为赞许的点了点头。这个龙县长还是有能力的，对事情看的也比较透，尤其对领导的心思抓的非常准，如果能够专心到政府工作上面来，也是一员干将啊！
尹扬说：“这个我也考虑过了，我们现在紧张的是第一笔宣传和基础建设的费用。景点的就建设由政府出面规划协调，统一组织统一宣传，而景点具体的建设和管理可以承包出去，给那些富裕的乡镇、企业和个人去搞。我们也可以把眼光放到古川外面去，我们如果没有能力开发就让外面的资金和技术也进来搞嘛！反正肉烂在锅里，古川怎么做都是有利。旅游开发可是一个产业链啊，它带动的将是我们各个方面工作上的突破。”
正说到这里，下面有人站起来向尹扬提出同样的问题了。
尹扬一看是杨姬，杨姬站在一群电视台的同志中说：“尹书记，你描绘的前景很美好，将开发旅游作为拉动古川发展的第一步，我们也很认可！但古川有能力开发出和全国同行竞争的旅游产业吗？”
尹扬微笑着说：“你们提的问题很中肯也很实在啊。我可以肯定的回答你们的提问，古川敢和国内旅游点竞争，因为我们有独特的旅游资源，这是别的地方不一定具备的和能够模仿的，也是我们敢和他们竞争的信心所在。
至于资金问题我也可以表个态，我将提请县委常委会、县人大和上级主管部门同意我们卖掉汽车和房子，将房子和车子变成我们的道路。另外如果资金缺口还是比较大，我们可以考虑贷款修路和进行其他基础配套设施，用收费还贷和景点县政府的股份收入做为借款抵押。
而景点建设我们将采用承包给个人、企业和一些富裕的乡镇、甚至村，让他们负责投资建设。但必须在县政府的统一规划和管理下进行，避免恶性开发和重复建设。而县里以统一的宣传费用和基础建设以及相关资源折价入股联营的方式合作，当然，我们会让出控股权和管理权，避免对景点经营和管理上的干扰。我们只执行国家法律赋予行政单位的监督管理职能。保证整个旅游环境的良好公平和相关资源的合理开发与持续发展。让大家能够共赢，迈出古川腾飞的坚实的第一步。
古川从没有想过会这样发展，也从没有过这样的经验，所以有所怀疑和担忧是可以理解的。但没有过不表示我们就不可能做到，我们民族从来都是一个创造奇迹的伟大民族，我们把很多别人说不可能的事情变成了现实存在。所以我坚信古川人民的勤劳与智慧，也请大家相信我们县委和县政府的决心和热情”
杨姬和旁边的人商量了一下，点了点头，说：“尹书记，你说服了我们。如果县委和县政府能够同意你的观点，我们相信我们有实现的可能。”
龙县长马上说：“县政府将全力支持尹书记的意见，并确保严格的执行下去。我们将对县政府和下属单位所有的车辆进行统计和核定，根据各个部门工作需要，保留必需的车辆外，将全部出售。我个人也将更换小排量的汽车，节省每一分钱，用于古川的建设。”
杨姬说：“感谢尹书记和龙县长为古川做出的努力，我相信如果今天这则新闻播出的话，将会给古川百姓带去巨大的喜悦，也将使他们对县委和县政府的拥护得到极大的提升。”
杨姬坐了下去后，尹扬说：“同志们，今天这个会议还是暂时不要报道，上面还只是我个人的意见，还没有征得常委会的同意，所以还不能够算是决议，不宜现在就报道宣传。
但有一点我需要你们的协助，这也是今天会议的重点。
我先要求县电视尽快派出摄影组，在林业局同志的带领下，对古川的风景进行拍摄。我们将制作成记录片、宣传片和广告资料，通过网络和电视等平台，向外界展开宣传。如果县委常委会通过了我的提议，那么我们将在今年就开始组建县旅游局，负责旅游资源的开发，管理和宣传工作，并将建设古川旅游网，与全国的各大旅行社进行合作，共同开发古川。
那么我想拜托大家和请求大家协助的就是利用你们在这个行业的人际关系，为古川走走后门，拉拉近乎。呵呵，我们也搞点“不正之风”。但强调一点，我们送礼只能够送我们的宣传资料，和由县里统一派发的邀请函，和一份带有古川特色的“礼品”，而不能够送其他的，要不国法不容。
我希望在明年秋天我们迎来我们的第一批游客。大家有没有信心啊？”
下面的同志七嘴八舌的喊：“有信心。请尹书记放心，我们会好好‘拉人情，走后门’的。”
尹扬笑了。
回到县委，龙海波和李副县长没有马上回去，而是和尹扬在办公室开始了讨论，后面把财政线的齐副县长也叫了过来。
几个人在一起重新看了尹扬从林业局拿回来的资料，以及尹扬对整个事情的运做方案后，都认为实现的可能性非常大，而且将对古川发展起到非常积极的拉动作用。大家把心思都集中到一起对这个方案积极思考后，纷纷出谋献策，补充修改完毕的方案更加具体和丰满。
尹扬决定由龙海波以县政府的名义提请常委会讨论。
在电视台开完座谈会的第二个礼拜的周一，尹扬就召开了县委常委会扩大会议。将一些相关联的事业单位负责人和人大，政协的部分干部也扩大进去了。本来尹扬以为会比较难以统一意见，令他没有想到的是居然非常顺利的全票通过，包括任书记也投了赞成票。
想来原因其实也很简单，一是古川确实穷怕了，大家都想找点法子挣点钱，要不日子也太难过了。二则两虎均在相争，也都知道这实际上是尹扬到古川的第一个提案，都不想因此得罪尹扬，把尹扬推到自己的对立面去。第三，这件事情是尹扬主导的，后面又加入了龙海波，做好了大家有功，出问题了对任书记等人也是一大收获。反正好坏于他是没有什么关系的。就算做砸了追查说他当时也赞成，任书记也可以随便找个理由解脱自己。比如说当时因为被尹扬书记的描绘给吸引了，加上古川实在太穷了，一心想为古川做点事情，结果一时不查，犯了错误。干系就不露痕迹的撇的干干净净。
于是，古川的旅游策划的实施就轰轰烈烈地开始了。
由于龙县长现还在调查市场的案子，这件工作就由尹扬亲自挂帅。李副县长负责组建县旅游局，由各宣传口调入得力干将并面向社会公开招聘人才。负责对古川旅游资源的宣传、管理、招商和开发工作，并对全县的旅游单位和景点进行指导和监督，同时负责管理古川县的旅游股份和红利的具体事宜。齐副县长则负责资金的预算和筹集，并兼了全县公车的清理和出售工作。基础建设等配套工作则分别落实到各个相关的事业和行政单位，直接向尹扬负责。
古川似乎呈现出一种生机，而且绿意盎然。
第二部分 春雷
第一章 补过
时间在忙碌中过的飞快，不觉就快过春节了，看到外面已经慢慢浓郁起来的过年的气氛，尹扬突然发现自己到古川已经快三个月了。
三个月古川的变化很大，不是说外表上的街道、建筑或公路，这些现在都还没有什么变化。变化的是人们脸上的笑容和他们的谈话。
今年春节他们谈的最多的是“今年你们那里有没有包景点的啊？”，“农家乐你知道是什么不？”，“我们想开家餐馆不知道县里有没有什么优惠政策？等等。而不是以往的猪肉涨价，过年买什么衣服？办了什么年货之类的话题了。
人们也变的活跃了很多，左右串门的，探亲访友的也多了密了起来。基本上都是为了明年干点啥？大家在互相交流。
还有一些甚至带了自己在外面比较有实力的朋友，到古川到处转悠，眼睛瞄的都是一些县里，已经公布的第一期公路建设旁边的景点。在看有没有好的位置？有没有好的适宜的项目？
虽然县里早已经下文规定公务员及其直系亲属不得参与经商，也鼓励全县老百姓举报和查处了一批违规干部。但还是难以杜绝。不过尹扬在会上讲的很明白，再狡猾的狐狸始终躲不过猎人，就算你可以瞒一时，你也瞒不了一世，不管什么时候只要查处一个就马上处理一个，绝不姑息。其实如果你要经商也好办，一是辞职就可以。二是一些政府独力开发的项目则允许干部投资入股，只是经营采取公开聘用总经理制度，不允许职能部门干涉，按照正常的合法的企业经营管理模式进行运做，公平参与旅游市场的竞争。这也是为了照顾干部们的情绪，所以大部分干部还是比较安分，不敢逾越违规。
县里春节还有一个变化，就是市场上的菜和年货的数量品种，比往年都变的充裕和丰富起来。以往过年城镇居民常常紧缺的肉、白菜、韭菜和鱼，今年有大量供应了，价格还非常实惠。并且还多了许多往年看不见的西红柿和黄瓜之类的新鲜菜。这都是从外地贩来的，还有的是外地商贩直接运过来卖的，以往不敢是因为古川的市场太黑了，贩过来基本上赚不到什么钱不说，一不小心自己的东西就被没收成别人的了，谁也不敢也不愿意担这个风险啊。所以古川一到过年东西就紧张的要命，很多人都是自己到乡下亲戚家去买点肉啊青菜的，要不市场不到初四不开业，家里可就揭不开锅了，一个年寻常百姓过个年还真有点闹心。
现在市场上规范了很多，连执法人员都有很强烈的感觉。以前他们收管理费绞尽脑汁不说，而且经常与前来市场的商贩发生冲突，尤其是农民，他们辛辛苦苦拿了点东西到集市来卖，能不能卖出去？卖个好价钱还不知道，你就问他们要钱，他们怎么会不心疼不和你吵。
现在市场按交易的品种和数量规定了管理费的金额，从50元以下交易数量免管理费到档口的按月交纳，大家都感到费用降低了不少，而且市场收取了管理费现在也为商户们提供了不少服务，比如大宗采购的发票和税收一?（：
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