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而海南的领导们就从这个纪要里看出了政策的空子，他们想到的是走sī汽车。据当时主要领导说过：“进口1。3万辆转卖到内地，赚两个亿就行了。”出乎所有人预料的是，这个闸én一打开，nòng到一张批文，倒卖一辆汽车就可以赚个上万元。一时间，全岛陷入疯魔，人人争跑批文，个个倒卖汽车。在1984年上半年，海南的进口汽车才两千多辆，到7月份，区政fǔ一下子批准了1。3万辆汽车进口，比上半年的月平均数高出36倍。仅半年，全岛便出现了872家公司，个个直奔汽车而去。
而当时的社会环境下，最先发现这个商机并得以nòng到批文的无疑是那些拥有权力背景的关系集团，结果全国各地“具有红sè背景的倒爷们”云集海南，连军方都被拉下水。海军动用军舰，以调防名义，把汽车全部换上军用车牌，到湛江卸船后，把军用车牌拆下，拿回海南继续运第二批。美国卫星发现中**方如此大规模调动，还以为有重大军事行动，结果发现卫星照片中码头上白茫茫的一片反光居然全是进口轿车造成，百思不得其解，这也成了军方大规模涉足走sī活动的源头。
这种行为显然瞒不了抬举。1985年初，中央指示由中纪委、中央军委、国家审计署等机构102人组成的庞大调查组，进驻海南。不久后公布调查结果显示，在一年时间里，海南非法高价从全国21个省市、及中央15个单位炒买外汇5。7亿美元，各公司用于进口的贷款累计42。1亿元，比1984年海南工农业总产值还多10亿元，这就是震惊全国的海南汽车走sī大案。
如果说海南走sī汽车大案还是在海南建省之前，乌兰其谈起海南建省后的另一次重大改革失误就是大家耳熟能详的。而且中星国际最能赚钱的公司星华地产还专én对此做过一系列深入研究报告，以总结教训。
92年初，南巡讲话的jīng神由中央传向全国，其中提出加快住房制度改革步伐的意见让海南省看到了新的发展曙光，海南的特区效应也因此得到全面释放，既然如此许多人就盯上了资金回笼快，利益丰厚的新兴房地产业。短短几个月，这座总人数不过六百多万的海岛上竟就冒出了两万多家房地产公司。
平均每80个人一家房地产公司，这些公司当然不可能都去盖房子。海南房地产的热á迅速变质，变成了一个“击鼓传ā”的古老游戏，只是这次他们传的是地皮。根据乌兰其提供的数据，1992年，海南全省房地产投资达87亿元，占固定资产总投资的一半，仅海口一地的房地产开发面积就达800万平方米，地价由1991年的十几万元/亩飙升至600多万元/亩，988年，海南房价为平均1350元一平方米，1993年达到7500元/平方米的顶峰，短短三年，增长超过4倍，即使是后来房价放开的大跃进时代也无法重现当时的疯狂
这场房地产盛宴再次吸引了全国注意力，毕竟只要一转手一块地皮就能获得三四倍利润，这样的获利简直是天降馅饼。而各类牛鬼蛇神都冒了出来，大家各显其能把身后的利益集团都给拉下了水。显然倒腾地皮的资金不可能都用自家的钱，最快最好的途径无疑就是银行贷款。于是海南政fǔ、银行、开发商结成了紧密的铁三角，地产开发商想尽办法从银行手里取得贷款，银行不仅充当起游戏的鼓手和输血机，有时自己也忍不住客串一把玩家的角sè。
第五百一十六章第一次地产危机
第五百一十六章第一次地产危机
在全国都陷入到海南的地产热á之际，没有过房地产经验的国人并不明白，这种炒作地皮的生意，在国外已经不知被玩了多少次了，次次都以破灭告终给所在国经济以重创。最近的例子就是近邻日本，地产泡沫的破裂导致日本经济停滞了十年。但人xìng的贪婪和狂妄让许多人仍旧认为自己不会是那个最后的倒霉蛋，结果中国第一次房地产泡沫危机就在大家一片热情的追捧中悄然而至。
海南地产泡沫是场悲剧，不过至少有一点好处，据说日后名列国内房地产前十强的大开发商中有一半都是靠92年海南地产崭lù头角的，毕竟能劫后余生的都有些本事。其中一位经常语出惊人的大地产商就曾心有余悸的回忆：“当时我已赚了100万，但在核实一个新项目审批情况时偶然查阅内部资料得知，海口市在建人均住房面积已达50多平方米，而同期北京人均住房面积才7平方米。凭直觉，我意识到房地产这块要出事，于是和几个合伙人讨论后分家回了北京。”
但像他们这样的醒悟早的幸运儿毕竟只是少数，泡沫生成期间，以国内四大商业银行为首，银行资金、国企、乡镇企业和民营企业的资本通过各种渠道源源不断涌入海南，总数不下千亿元，一时之间在海南的几乎所有开发商都成了银行的债务人。jīng明的开发商们纷纷把倒卖地皮或楼ā赚到的钱装进自己的口袋，把还停留在图纸上的房子高价抵押给的风险银行。
那位大地产商就透lù他和几位合伙人在海南炒房的第一笔资金，500万元就是通过一个北京朋友从银行nòng来的贷款。由于投机xìng需求占到了房市的70％以上，一些房子甚至还停留在设计图纸阶段，就已经被卖了好几道手，整个房市已经没人想着靠盖房子赚钱，都把这里当成了大赌场，指望着玩击鼓传ā的游戏，迅速把手中的ā传给下家。
当每个玩家都想在游戏结束前赶快把手中“ā”传给下一人时，都指望自己不是最后一个。但不是每个人都有好运气的，1993年6月23日，当最后一群接到“ā”的玩家还在紧张寻找下家时，终场哨声突然毫无征兆地吹响。当天，时任国务院副总理的程沧海发表讲话，宣布终止房地产公司上市、全面控制银行资金进入房地产业。
次日，国务院发布《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，其中提出16条强力调控措施，包括严格控制信贷总规模、提高存贷款利率和国债利率、限期收回违章拆借资金、削减基建投资、清理所有在建项目等，全面紧缩银根。当海南地产的最大资金来源被这16条针对xìng极强的意见给釜底ō薪后，一路高歌猛进的海南房地产泡沫热顿时被引爆了。
一时之间开发商纷纷逃离或倒闭，，留下了一个巨大的地产黑dòng。结果给占全国0。6％总人口的海南留下了占全国10％的积压商品房。全省“烂尾楼”高达600多栋、1600多万平方米，闲置土地18834公顷，积压资金800亿元。并且连带着隔海相望的广西北海市也被拉进了这场地产狂á，十万人的小城，沉淀资金甚至高达200亿元，烂尾楼面积超过了三亚，被后人形容为中国的“泡沫经济的博物馆”。
开发商完蛋了，银行突然发现一夜之间自己成了最大的地产商，仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元，不少银行的不良贷款利率一度高达60％以上。造成的影响甚至bō及到多年后的入世谈判，当时国内对于银行的不良贷款率忧心不已，生怕入世后被外资银行打得落ā流水，不得不成立四大资产管理公司来剥离不良资产。
银行事后一清点，才发现手里作为抵押物的地产处处都是破绽，很多抵押项目其实才挖了一个大坑，以天价抵押的楼盘不过是“空中楼阁”。更糟糕的是，不少楼盘还欠着大量的工程款，有的甚至先后抵押了多次。
即使是已经建成的抵押项目，由于泡沫破裂后，项目大幅贬值，其处置难度也超过想象。据统计，仅建行一家，先后处置的不良房地产项目就达267个，报建面积760万平方米，其中现房面积近8万平方米，占海南房地产存量的20％，现金回收比例不足20％。
在海南地产盛宴的高峰，被拉下水的金融机构不光是银行一家，许多证券和国投公司也被海南地产的热á给熏昏了头脑，比如老牌证券商华夏证券、南方证券等禁不住yòò也在海南进行了大量房地产直接投资，事后同样损失惨重。为此，证监会不得不在2001年4月全面叫停券商直接投资地产。
财富的狂欢盛宴结束的如此之快，作为铁三角之一的政fǔ当然不可能独善其身，毕竟这些地皮都是海南省批出去的，最大的苦果只能由海南承担。1995年8月，海南省政fǔ决定成立海南发展银行，以解决省内众多信托投资公司由于大量投资房地产公司而出现的资金困难问题。但是这个黑dòng实在超出了海南一省的能力，这个亡羊补牢的举动并未奏效。仅仅过了两年零10个月，海南发展银行就出现挤兑风bō。1998年6月21日，央行不得不宣布关闭海发行，这也是新中国首家因支付危机关闭的省级商业银行。
地产泡沫演变成了金融危机，海南只用了六年的时间就完整上演了国外近百年经济危机的全景大戏，只是这场演出的代价实在太高昂。杨星记忆里，前世海南从99年起开始，用了整整七年的时间，处置积压房地产的工作才基本结束。2006年下半年开始，元气大伤的海南房地产才开始出现缓慢的恢复xìng增长。当初杨星涉足九都地产时，阚东田并不看好他，就是因为才结束的海南地产风bō前车之鉴，各地政fǔ一谈起地产都心有余悸啊
讲述完海南这些年在改革路上ō索造成的几次重大教训和引起的全国xìng的大讨论，杨星的乌兰其都是心有戚戚焉啊，要说海南政fǔ的改革决心不可谓不大，改革措施不是没有不到位，但就是好心结恶果，急躁贪快想一夜超英赶美，结果却是辛辛苦苦好多年，一夜回到解放前，海南就在这几次大折腾中连国内平均发展水平都没达到，只能让人长叹时不与我谋啊
杨星的秘书们也是第一次见识老板和一省大佬畅谈国事，看他们平起平坐，既切身感受到老板的雄厚政治背景，也了解到不少改革秘辛，对改革的风险有了形象的认识。她们毕竟大部分还年轻，以前从侧面了解到的多数是赞扬改革成绩的官样文章。多数以为中央只要随手在某地画个圈圈，指定为改革实验区，该地经济就会一飞中天，唱起ūn天的故事。
但是杨星和乌兰其的jiā谈打破了她们的làng漫想法，她们以前只见过改革成功的例子，但很少想过还有更多的改革先驱者倒在了前行的荆棘路上。有人形容中国改革是ō着石头过河，潜台词其实是指这是一件极度危险的事。一但站在河中央脚下一滑，就会立即被jī流冲走。何况ō着的石头并不一定指的就是正确路线，也许终点是一条根本无法翻越的天堑，甚至是埋伏着鳄鱼的死地
听完他们的话，她们再来分析她们描绘的《国际旅游岛》的远景规划时，就感觉非常担心，毕竟她们闭én造车，光想着美丽的目标，而没考虑在现实层面如何à作的问题。如果和中央的政策和jīng神不一致，那就成了好心办坏事。杨星不忍看温恬、俞歌她们忧心忡忡担心《国际旅游岛》计划，对乌兰其说开诚布公道：“既然大家同坐一条船，我愿意尽最大努力帮助省里实现这个计划，就看省里的决心和考虑了，我会在北京多呆几天，等你们的消息”
乌兰其听了心中一动，他之前并从没见过杨星，对他的传闻多少有雾里看ā的感觉。，什么不到二十岁就是亿万富翁，大学没毕业就当上总理智囊，海外大战日韩财团，为争风吃醋把国内一圈子公子小姐都下了班房等等，都好像不是一个人能做到，但却真真的集中在一人身上。当初中星国际初和省政fǔ最先接触想投资兴建博鳌时，他也只是把杨星当做是一名有眼光的地产商，能从亚洲经济论坛中占得先机。
他没想到杨星的胃口比他想的还要大，他敢把当初引发全国争议的洋浦港全盘接了下来，还加上了在港区筹建国家战略石油储备库的计划，这都是大手笔，他竟是要在海南大展拳脚。尤其是他送上的这篇关于《国际旅游岛》的规划，高屋建瓴，一语中的指出了海南经济的核心问题，实在是篇难得的治国方略。他这次亲自登én拜访，就是想看看这位商业神童的本事，他们能否合作再给海南一次腾飞的机会。
第五百一十七章旅游是个筐
第五百一十七章旅游是个筐
同国内许多很想在任期内大干一场的官员不同，乌兰其并不是一个很jī进的人，毕竟海南这些年的反复折腾也让中央明白了yù速则不达。海南是特区不假，但也不能经常跳出国家大政方针圈子外去，过于求快有时候反而是对海南的一种伤害。
这些教训乌兰其走马上任后了解了他前几任省领导的改革经历后已经深深体会到了，但是海南的特区称呼又注定在里面当领导不能自甘平庸，做一个守成之辈，否则国家不如撤了海南的编制，合并回广东不是能更好的拉高人均GDP。
他和杨星今天对面相，却是觉得心底的热情被jī发了出来。他还是小觑了眼前年轻人的本事，能力有时候并不能和年龄挂钩啊，杨星的《国际旅游岛》虽然新颖但还没有完全打动他，反倒是他对于海南这些年改革中遇到几次大*折中的分析和判断让他非常震撼，让他感觉《国际旅游岛》计划在这个青年手里未必不会成功。
比如在谈到海南走sī汽车大案时，此时社会还有不少人对于当时负主要领导责任的海南领导抱一种同情态度，认为他两袖清风，在这个大案中没有收受一分钱贿赂，只是犯了执行政策的失误而已。
但杨星质问道，走sī倒卖汽车的事实后来查得很清楚，最后定型就是一宗特大走sī案，在党纪国法面前，为什么一句主要负责人没受贿就是无辜的？那他们故意忽视国务院下发通知，搞得小动作就是正确的？海南省领导们明显是转政策的空子，改革并不是任地方大员为所yù为，置党纪国法于不顾。一项改革措施的实施，必须最终得到中央的认可，à之过急往往会带来意想不到的后果。
乌兰其对于杨星提议两边全力合作推动《国际旅游岛》计划的建议后，出去和在海南的省委书记沟通了一会后转回来道：“和杨先生今天谈了一席话，真是醍醐灌顶，受益良多，我知道你贵人事忙，但请务必在京多留两天，事关全省大局，我们也需要内部商量一下再给你答复。”
人家一省之长态度都放的这么低，而且答应马上进行讨论，杨星当然不好矫情，只能答应在北京多呆几天。只是现在离十二月的集团几场重要会议和他的订婚宴都很近了，他分身乏术，只好全权jiā给秘书室à办。
不过海南特区的行动效率的确很快，只隔了一天乌兰其就亲自登én拜访，身后还跟着好几名随行的官员。他一一介绍下来，杨星才发现乌兰其竟然是把海南最关键几个部én的头头都全部召到北京来了，大的事情完全可以在他这里现场办公当场拍板。
乌兰其摆出这幅全力合作的态度，显然已经做出了政治决断，这在国内官场上都是少见的大魄力了。杨星自然不能等闲视之，这一阵子他也和部下以及星斗研究院的许多专家讨论过，集团目前在国内的投资重点是在各大全国经济特区，但北京和上海政治势力盘根错节，牵一发动全身。九都和山城地处内陆，想要在政策上进行大幅改革，遇到的保守势力阻碍也相对较大。
而海南则不同，它本身就是国家级特区，在改革过程中受到的争议虽多，但从另一个角度来看，只要不再犯下触及重大核心政策的错误，那在海南推动众多改革，大展拳脚的的空间，明显要高于集团现在选择的几个地方。
海南当初被选为筹建国内最大的改革实验区，中央是给予厚望的。当时考虑一是这里地域辽阔，政治包袱小，二是中央的确有意将海南建设成为国内第一个自由贸易区，对这里施行了许多开放政策，希望以海南为样板，跨越式快速发展，以赶超地理环境近似的亚洲四小龙。尽管海南随后的改革不尽如人意，但中央一直没有放弃海南。
在杨星看来，前世里《国际旅游岛》计划提出后，中央迅速将其升格为国策，可见对于海南发展的重视。所以他并不担心计划在中央通过，而杨星则可以将他从前世到十年后国内许多得到验证的成功改革经验都引进到海南来做实验，现在看来海南这边也有大干一番的气势，双方不谋而合。
给领导出谋划策对于杨星是轻车熟路的事，不过乌兰其介绍他这次还带来了一位中国改革发展研究院的院长，倒是让杨星格外重视起来，因为这位院长其实才是前世里海南“国际旅游岛”计划的最早提出者池杜林。
中改院虽然从编制上看仅是海南一个半官方的智库，但实际背景可是大得很，是国内第一家参考外国同类机构设立董事局，采取“官督民办”方式成立的独立法人xìng质“半官半民”的政fǔ智库。
中改院的董事局主席陈金华可是担任过国家经济体制改革委和国家计委委员长的大人物，算得上是为国内制定改革路线的幕后策划人之一。杨星不久前才和他在博鳌亚洲论坛上见过面，他从按中央得到了确切消息，今后博鳌亚洲论坛的首席中方代表将由他来担任，杨星他们作为博鳌论坛的筹备方，今后会和他长期打jiā道。可以说中改院提出的许多政策建议早已超出了海南的界限，一旦成功，就会作为教材向全国推广。
池杜林当然不知道自己的成果被人剽窃了，虽然中改院对海南的前途规划中讨论过“国际旅游岛”的一些想法，但看到杨星他们拿出的完整详实的计划时只能甘拜下风，他是研究学问的人，当他知道杨星就是提出这个建议并且也是“金砖四国”理论额提出者后，对杨星颇有惺惺相惜之感。他本人还不到五十岁，也算是国内建议加快经济改革进程的少壮派，这次他跟着乌兰其一起过来，就是觉得自己许多想法和杨星一致，决定互相切磋，各取所长。
杨星这个剽窃犯碰上了正版作者，即使脸皮再厚也不好意思。但池杜林显然把他视作经济学大师，何况这名大师除了理论还有丰富的实战经验，一上来就抱着求教的态度抛出了一大堆关于“国际旅游岛”的问题。
杨星为了弥补上次乌兰其登én时他不记得自家计划的尴尬，这几天也让自己的手下好好给他了现阶段海南经济发展的课，并把《国际旅游岛》计划再进行了完善，有秘书室和星斗研究院的协助，他就可以敞开他的思路，在《国际旅游岛》计划中再添加上一些其他东西，整个框架就更加完善。
池杜林提出的问题之一就是海南建设“国际旅游岛”主要参考的是不是类似夏威夷、泰国普吉岛以及日本冲绳等旅游区。杨星听了轻笑起来，“我之所以先提出开放省里的旅游业，大量地引进海外旅行社，提高旅游业管理水平，加强环境保护和环境治理等建议，是因为这是省里最容易申报通过。但如果只是为了把海南建成一个国际知名的旅游景点，那最简单的办法就死把海南全岛沿海土地分片承包给国际上知名的大旅游公司，由他们代为打理，省事又省力，还用得着我们在这里殚jīng竭虑？这其实只是第一步。”
“按我的想法，这第一步一定要走好，只有旅游业发展顺利，那第二步才有希望，这时让旅游业带动与旅游相关的第三产业的发展，比如教育、医疗、文化娱乐等产业，这一点上希望省里能坚持住不受yòò，不要再轻易调整省里经济结构，始终以发展旅游业为核心不动摇。重复其他地方走过的加工贸易的老路，走这条路，海南只能追赶，难以超越，因此海南要探索以旅游为主导的服务业发展路径，这将是海南在发展模式上的突破xìng贡献。”
“其实和大力发展工业相比，旅游更能给老百姓带来直接的实惠。因为发展工业主要是GDP导向，更多是为官员的政绩服务的；而旅游业的发展首先惠及的是当地人；一颗椰子，在当地的农业市场最多卖一块钱，有了游客，价钱就会高很多；修建高尔夫球场，自然需要球童和工作人员，虽然只是一般xìng的工作岗位，但毕竟能促进了当地的就业。等这两步走顺了，那时第三步设想就可以迈大些了，到时省里以建设国际旅游岛的名义，开放海南全省，正式实行自由贸易区的政策，就是水到渠成了。”
听完这里乌兰其的属下面面相觑，心想这个杨星果然不一般，他竟然是打着把旅游当个筐，其实却是装的自由贸易区的主意，这已经涉及到未来海南的长期发展规划了，他一介商人居然要指手画脚
唯独乌兰其和池杜林两人若有所思，乌兰其早从杨星的《国际旅游岛》计划嗅到了不一样的味道，和杨星一番长谈后更确信杨星绝不只把海南看成是旅游度假中心，他所图甚大。池杜林则是倍感遇知音，因为他早在十多几年前就提出建设海南自贸区了。
第五百一十八章自由贸易区
第五百一十八章自由贸易区
杨星处心积虑想把海南的建成一个自贸区是他查阅了大量海南历史资料并结合自己前世的记忆而得出最适合海南跨越式发展的一条路。事实上，自由贸易区的提法早在海南建省前就有人提出过，她就是海南省归国华侨联合会主席何云霞。
新中国建立后，因为众所周知的原因，许多东南亚国家掀起**làngá，大批在这些国家的华侨不得不背井离乡回到祖国。为了照顾他们的生活习俗，国家在海南广东等地建设了许多华侨家园给他们定居，这就是海南著名的华侨农场。而他们中不乏接受过高等教育，也见识过商业社会运作有眼光和有能力的人才。所以在海南建省前，海南归国华侨们就提出过能否在海南实行与国内不同税收政策的做法，不过那时候还称作“第二关税区”。
建省后池杜林他们依照何云霞的思路，进一步提出了“特别关税区”的想法，这与国际上通常说的“自由贸易区”的概念已经很接近了。自由贸易区又称自由区、工商业自由贸易区、出口自由区、自由关税区、免税贸易区、免税区、自由贸易港等等，一般指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约，取消相互之间的关税或和关税具有同等效力的其他措施，在一国关境外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。也就是说在该区域内，所有的货物和服务都是免关税的。
自由贸易区随着国际贸易的发展在国际上逐渐分成了狭义和广义两种概念，从广义上讲，现在国际上正兴起的地区区域经济合作经常被冠以“自由贸易区”的叫法，它们的范围已远远超过某个国家的国境，扩大到几个接壤或相邻国家的大部分地区。比如已于1992年成立的包括美国、墨西哥和加拿大三国在内的北美自由贸易区，正在谈判中的中国及东盟自由贸易区等，当然最成功的例子就是欧盟，这已经涉及到国与国之间的特殊经贸关系，和池杜林他们的提法不同，但常常容易被ún为一谈。
池杜林和杨星想要建设的是较为狭义的自贸区概念，是指由发达国家在长期港口贸易中发展出来的一种关税自由港形式，自由贸易区最早出现在美国，现在美国宣布拥有的自由贸易区就达200多个，大部分都分布在美国沿海港口附近。而其他许多国家也纷起效尤，现在全世界大概以及各种名义实行自由贸易区政策的国家地区有1200多个。
池杜林他们一直想推动海南成立自由贸易区，在他看来，海南是一个孤悬海外的岛屿，和大陆的物流与人流联系皆不畅通，建设类似于香港那样集工业、贸易和其它第三产业综合发展的、功能完备的大中型自由港区才是出路。自贸区除具备贸易型特点外，还能发展出口加工工业、运输和通讯业、科技文教卫生事业、金融和保险业、房地产业、旅游业等其它服务业，最终把海南建设成一个大型综合型自贸区就是他的目标。
89年池杜林他们就拟好了在海南建设特殊关税区的报告上报中央，但没曾想遇上了洋浦风bō，该计划就被中央压了下来。他们并不死心，1992年，海南一份杂志刊发了《在海南再造“香港”》的评论员文章。一时间，海南岛即将“封岛”建立特别关税区，要将海南变成为中国的第二个香港的消息传得沸沸扬扬，这就是池杜林他们想放出的试探气球，但中央依旧没有表示，随后海南又陷入房地产热á之中，这个话题至此偃旗息鼓，池杜林一想起此事就只有感叹时机未到啊
现在听杨星的意思，他竟是想利用建立国际旅游岛的名义，第三次推动海南建设“自由贸易区”，心情当然jī动。只是杨星接下来的话让他稍稍冷静了下来，“不过这次上报，最好还是先只说建设国际旅游岛的具体事项，我刚才说的省里明白就好，以后再慢慢加进国际旅游岛的计划里，现在还不要想一步到位，一口吃成个胖子。”
除了乌兰其外，包括池杜林在内的其他海南官员对于杨星这番话都感觉íò不解。杨星刚才在他们面前指点江山，既让他们佩服，也感到几分越俎代庖，这些本应是他们为省里出谋划策的责任，但现在居然从一个外人口里听到。不过杨星句句都说在点子上，而且看乌省长和池杜林他们都对杨星的话心有戚戚焉的模样，显然是对他的建议很是受用，他们也不好泼冷水。但没想到杨星洋洋洒洒讲了半天，现在却突然拐了个大弯，仍沿用原版是什么意思？
倒是乌兰其猜出了杨星的用意，他来之前和省委书记有过详谈，得出的结论是杨星这份以旅游为经济发展核心的建议大有可为。国际旅游岛的提法非常新颖，而且比起之前海南一会想搞转口贸易，结果却变成了走sī汽车；一会想发展加工业，却又闹出了一场洋浦风bō；一会想以房地产做经济支柱，最后变成了房地产泡沫，杨星建设海南成为国际旅游岛计划明显要靠谱的多。
而起杨星拟定的计划中对现行政策把握很准，没有太逾越的东西，条理分明à作xìng强。他们觉得上报中央通过审批的可能xìng很大。而这里面杨星夹带的sī货其实也暗合海南领导的心意。但尤为难得的是杨星居然能沉住气，先申报最容易通过的部分，然后稳扎稳打慢慢把后续想法添加进去，力求稳中求进，只这份气度和心机就比他的这群属下强多了，看来他年纪轻轻就打下偌大基业，果然不是làng得虚名。
不过在座的都是久经宦海的老手，池杜林也不是十几年前奋笔上书提出自贸区的愣头青，经过乌兰其稍微暗示，他们仔细琢磨一下也就明白杨星的良苦用心。无庸置疑，改革开放初期对海南设立“第二关税区’”、“特别关税区”的研讨，凸现的是改革者、开拓者的勇敢jīng神、改革锐气和创新jī情，中央即使没有直接批准，但对海南的坚持改革的决心还是认同的。
但现在海南已建省已经十年，成绩不大教训却不小，而且现在国内谈判入世，一切要求和国际接轨，许多当时海南提出认为先进的理念有了国外更先进的样板比照，也失去了新鲜感。而且国家改革开放的重点已经转移到以上海为龙头的长江经济带，海南如果还把经济腾飞的希望全部寄托在向中央要政策上，就未免显得是个扶不起的阿斗，太依赖中央了。
现在国内经济界已经有说法，“改革20年，如果大家还有着强烈的‘政策情结’，指望用政策凸显特区优势，不仅不现实，更不是办经济特区的思路。最近几年有一个很明显的倾向，就是一提搞特区就在想搞保税区、自由港，不再想对内怎么进行进一步的改革，好像是国内改革已经完了，中国的改革路子还很长，体制问题还很多。特区的发展不考虑内部体制的变化，体制不能先行一步的话，特区永远‘特’不起来，最多变成保税区，无非是少一个海关税。如果内部体制不搞好，过度地开放反倒会把经济搞垮。”
这时候海南提出国际旅游岛计划，如果只是一味的向中央要政策，要特权，那难保不会不被打上“政策依赖症”的标签，所以杨星想在建设国际旅游岛这个筐里放进许多属于“自贸区”的概念，但打算只做不说，不出风头。
他就国际旅游岛的六大战略定位一一分析道，“建立中国旅游业改革创新的试验区，肯定要考虑制度创新，也就是要从最根本做起，让全省上下树立起以旅游业为核心的经济发展思路，一切都要围绕旅游做文章。这就需要海南对自己有一个清醒定位，海南发展工业农业之路都试过了，起效不大，要发挥本身优势，还是要放眼第三产业。”
“海南什么最吸引人，是碧水蓝天热带风情。去年开始，几大黄金周的各大旅游景点人满为患的盛况大家都看到眼里吧，改革这些年，老百姓已经积攒下了一定身家，国人又有穷家富路的习惯，舍得在旅游上ā钱，先把国内游客的钱留在海南，就大有文章可为。”
“我们的眼光还不能光停留在吸引国内游客上，国际旅游岛第二大战略定位是要建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，这就是说我们的眼光不能仅盯着国人的腰包，海外游客才是大头。我去过泰国普吉岛和印尼巴厘岛，自然风光和海南大同小异，为什么不能跟他们积极竞争，我听说北方的俄罗斯人就喜欢来海南旅游，地理距离近和物价便宜很吸引他们。而且为了吸引外国游客观光，必然要推出相应的配套措施，那许多适用于自贸区的政策我们就可以名正言顺向中央申请了吗。”
第五百一十九章跨海大桥
第五百一十九章跨海大桥
乌兰其想起杨星先头和他谈的那个“离岛免税区”的想法，心想他果然打了埋伏。杨星打开手边的笔记本电脑，拉出一份长长的清单道：“想要吸引外国游客来海南，我们总要把相关的配套服务做上去吧。那么相应的向中央申请落地签证的手续能否简化，国际航班的开行能否多给一些优惠，应该不算过分吧。”
乌兰其属下主管旅游的头头点头如捣米，刚才还有些看不起杨星的年轻，现在听别人一讲就知道正说到了点子上。“那如果我们进一步，干脆直接申请开放航权，让海口或三亚成为国际机场也是有à作空间的吧。我知道海航是全国第一家上市航空公司，更是第一家中外合资的航空公司，并且还拥有海口美兰机场的运营权，再在这点上我们先做文章，把机场的离岛免税店范围扩大，配合机场国际化建设这个理由怎么样。”
“由此类推，外国游客来得多了，都喜欢直接用自己国家的货币支付，可我们国家实行外汇管制，兑换起来手续麻烦。海南当初建省时，中央可是给了省里自由兑换外币结算的政策，允许外资金融机构实行兑换，外币存留在岛内，不必上缴，胜利为什么不利用这一点，先在外汇这块搞个实验，先在省里搞一个外币自由结算区吗？”
这番话又让乌兰其手下负责金融的官员眼前一亮，对啊当初海南建省时中央就给了海南省内自由兑换货币的政策，只是海南引进外资数量很少，这条政策都被人遗忘了。而且当初制定政策是为了吸引外商投资，杨星现在想把这个政策套在外国游客的外币兑换上，继而推行到类似自贸区的投资及经营用的外币的自由兑换，杨星对建设自贸区果然是一步步布局深远。
有了杨星这番点拨，乌兰其和他的部下也算是官场老手才，很快就进入状态，从建设国际旅游岛的六大战略目标入手，纷纷找出可以打擦边球的地方。比如为了吸引国内外游客，就要保证海南青山碧水不变质，需要ā大力气整治全岛的环境。对于岛内一些高污染高耗能的产业需要整治，并且大力开发太阳能、风能、核能等清洁能源，这既可以向中央要求新能源的补贴，也能让海南充当国家可持续发展战略的示范区，想必中央会全力支持。
现在国际上流行新休闲旅游方式，对于旅游景点越的环保和原生态保护越加关注，度假村、五星酒店的建设也朝着和周围环境和谐共生的方向发展。海南经济落后吗，许多村落还保持着原始状态，这反而正迎合了这股旅游á流。
乌兰其的部下就建议按照海南各地的民族风情进行详细规划，多开jīng品路线，突出当地特sè。杨星还建议为让海南旅游的管理、服务、营销与国际全面接轨，省里应尽快挑选一批国际知名的酒店管理集团、旅行社、航空公司等大企业建立长期的合作关系，并加大对外宣传力度，让海南的国际旅游岛的形象深入人心。
而为了筑巢引凤，吸引外商投资，那相关的政策优惠就的尽快跟上。而既然对于旅游行业打开了大én，那由此及彼，其他来海南的外国公司也应享受同样的政策优惠。现在国内正积极入世后，应给予国内外企业同样的国民待遇。正在商讨让国内外企业执行同样的税负标准，毕竟这是国际惯例，海南能否在这方面先行一步，发挥特区优势，在税务改革上先做试验呢？
另外国际旅游岛战略中还谈到要在海南建立全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化jiā流的重要平台以及国家热带现代农业基地。这可都是为了开展新形式旅游而建议的。
现代旅游已经早已超出了观光吃饭住宿的范畴，什么生态农业旅游、国际会展会议旅游等都是新兴的旅游方式，海南想要建设好国际旅游岛，就是要搞出一些特sè旅游方式，体现海南独特的旅游风情。
提到建设国家热带现代农业基地，海南可是有着得天独厚的优势。海南岛光照充足，冬天温暖，适合农作物生长，稻种一年三熟，在北方进入冬季后，海南岛依然气候适宜，适合耕作。这几年随着国家“菜篮子”工程在全国铺开，海南冬季出产的反季节蔬菜已经摆上了许多北方家庭的案头。为此国家正在讨论在国内主要高速干道上开设“绿sè通道”运送海南农产品，而杨星就提出海南在这上面还大有文章可做。
至于建设国际合作平台，星华地产建设的博鳌亚洲论坛已经开了个好头，今后海南要大量引入国际会议，兴建一批高档会议设施、以及配套的高尔夫球场、马场等度假旅游设施也是题中应有之义，这一切更需要海南岛内大规模的固定资产投资来保证。
而上马大型基础设施，加快岛内农业产品外运，对于建设岛内jiā通道路的要求就必须提上议事日程。海南省里已经在建环岛高速公路，杨星提醒他们，为什么不向铁道部申请，把海南环岛铁路直接建成高速铁路。
况且现在通往海南的隔海火车正在试开通，让火车坐轮船国琼州海峡，这也算是国内头一份，但杨星显然没把海南主管jiā通的官员自豪感放在眼里，他直接表示，海南想要改变孤悬海外的窘境，唯一一个办法，就是建成联通内陆的跨琼州海峡的跨海大桥
乌兰其他们听到杨星想要建海南跨海大桥后，震惊之余情绪却是高涨到了顶点。海南在建国后一直被称为祖国第二大宝岛，但由于众所周知的原因，实际上却是一直作为国家第一大岛来看待。
把海南和本土分开的的琼州海峡虽被誉为“黄金水道”，却是东西长度约80公里，南北平均宽度近30公里的一道天堑，直接使得通往?（精彩小说推荐：
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