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ㄕ铰院兔裼檬痛⒈噶康?005年应该达到800万立方米的目标，即至少能满足国内30天的石油需求。
不过在杨星印象中，前世里中国石油战略储备因为各种因素制约，直到2007年才开始正式建设。一向以“天下兴亡匹夫有责”为己任的杨星当然想这一世亲自出马，加快促成此事。所以他在建设三都澳和洋浦港的报告中加入这一条，就是想先ō清中央的底线，能否让他先在这个两个港口选择成立隶属国家战略石油储备体系的油库。
当然杨星不是活雷锋，他一向不做没好处的事情，他主动承担建立几乎不盈利的战略石油储备库，当然有别的目的。战略石油储备库虽然不赚钱，但是一旦被选中，这两个码头作为石油码头，建设与战略石油储备的相关管道、转运、加工等基础设施总是要的吧，而随之而来的大批和石油相关的行业也必然会被吸引到这两个港口来。要知道，中国的石化工业可都是国家队，国家一声令下，他们还不乖乖的要在这两个港投巨资兴建有关的石化工业项目，这就加借jī下蛋
程沧海对于杨星的āā心思心知肚明，但也知道不这样就不是杨星了。只看他提出的条件，倒颇让人心动。何况杨星提出他先建设油库，可以不用政fǔ战略石油储备的名义，而是作为整个国家战略石油储备体系中企业商业储备那一块，而且不用政fǔ出一á钱，只是挂着国家战略石油储备的名义而已。
仅这一项，就是投资上百亿的大项目。对于建设国家战略石油储备，中央一直争议不下，但如果中星国际和中长集团能够率先走出这一步，从程沧海内心打算，还是相当支持的。
杨星建议兴建的企业商业战略石油储备库，是国家战略石油储备体系的一部分。国际上战略石油储备分为美国和日德两大体系，美国的石油储备体系分为两个层次，政fǔ战略储备和企业商业储备。政fǔ和民间储备体系相对独立，企业储备完全市场化运作，由美国几大石油公司自行掌握内部的石油库存量。
而政fǔ战略储备则是依靠美国得天独厚的地质条件，在美国路易斯安那州和德克萨斯州境内，利用靠近石油化工产业带的众多天然盐穹作为石油储备地点。总储量达到了5亿多桶，位居世界各国第一位。
德日两国没有美国那么大的国土，也没有那么好的地质条件，于是采用的是三极储存——政fǔ储备、法定企业储备和企业商业储备。政fǔ储备和美国大同小异，都是作为国家安全的最后一张牌，平时不会轻易示人。
而法定企业储备指的是由大型炼油企业、石油进口、销售公司和使用石油发电厂组成储备联盟，根据政fǔ的发令保持一定的石油库存，并根据政fǔ命令在市场上投放石油，储备费用来自银行贷款和消费者jiā纳的储备税。国家对于它们的石油储备还有一定的政策优惠保障，国内几大石油公司就承担着类似的法定企业储备任务。
而杨星申请建设的企业商业xìng储备就是指完全由市场供需决定的石油企业的内部库存，但要保证在国家法律规定的范围内。比如德国规定石油炼厂要保持15天的储备，石油进口公司和使用石油的发电厂保持30天的储备量，政fǔ不干预企业储备的投放，费用也由企业自己承担。日本则要求一定规模以上的炼厂、销售商和进口商都要按规定比例承担石油储备任务，企业向市场投放储备石油时要经过通产省批准。
国内有不少人提出过“藏油于民”的想法，这样可以减轻中央的财政压力。但也有人认为资本家靠不住的，指望民营石油企业配合国家战略石油储备政策有很大风险。杨星这次主动出击，就是想先做个表率，让中央明白有时候民间企业的决策和国家战略并不会背道而驰，企业商业xìng战略石油储备大有可为
程沧海心里赞同，但这已经涉及到国家能源战略的根本xìng问题，他当然不能单独拍板。但鉴于此前杨星多次为国家分忧的行为，他对于杨星的想法是不会等闲视之的。所以他对杨星郑重承诺，这件事利国利民，他是站在杨星这边的。但此事必须通过政治局讨论同意才能放行，让杨星先等等再说。
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第五百一十二章老妈发威
第五百一十二章老妈发威
杨星对此也没有什么好办法，毕竟建立一国战略石油储备已经涉及到国家能源战略层面，要面对错综复杂的政治博弈，即使程沧海贵为总理，也不是一言能决的。比如程沧海就提醒杨星，说道建设国家石油战略储备，国内几大石油巨头一直兴致不高，因为中石油他们肯定会被指定为法定企业储备商，但战略石油储备盈利前景渺茫，以前还能靠政治摊牌，可是现在石油行业才进行了大改组，实行现代企业制度，恐怕没以前计划经济时代好说话。
杨星想了想，灵机一动道也不是没有办法。因为战略石油储备还有一个特点，只要利用的好，一样能让中石油他们积极站出来办事。他说可中央讨论建立国际战略石油储备体系时，可以借鉴美国战略石油储备的轮库制度来帮助国内石油商稳定油价。
程沧海虽然是一国总理，但也不可能事事都了解，杨星打来的报告中对于轮库制度语焉不详，他听了很感兴趣，于是抱着有不耻下问的态度，听听杨星解释具体内容。
轮库制度指的是在战略石油储备与sī人石油公司之间的石油jiā换行为。美国在1976年通过的《能源政策与储备法》修正案中正式授权联邦政fǔ必要时可进行这种做法。轮库制一般采取通过协议先由战略石油储备向sī人公司释出原油，再由sī人公司日后返还，有些轮库由于列出了条件，往往还能让政fǔ获得更多的原油储备。
当然由于由于大规模的原油轮库存在释出和返还的时间差较长，故在短期内可视为一种降低战略石油储备的行为。美国战略石油储备建立以来共出现过6次轮库，其中5次都发生在即将卸任的克林顿总统任期内。
杨星想起石油轮库制度，还多亏了前不久美国刚刚启动了这个办法以平抑油价。国际石油价格从去年起就开始一路上涨，到了今年中旬更是大幅上涨。从去年末每桶25美元左右，到今年8月初开始快速bō动上升，到9月20日已升至每桶37。2美元的高点。照此趋势发展下去，很可能会在年内突破50美元大关，不到半年时间石油价格就上涨一倍，这可是近些年从没有过的，而作为国际石油头号买家，美国对于石油价格相当敏感，首先感觉撑不住了。
何况今年正逢美国大选年，美国石油工业一向是总统竞选的资金支持大户，美国大石油企业多集中在中西部，石油价格飞涨，许多石化企业纷纷找克林顿诉苦，威胁如果政fǔ再不拿出对策，那今年大选石油工业对于民主党来说就要彻底拜拜了。
大金主出面表态，克林顿自然不会等闲视之。为确保参选的副总统戈尔不会因为石油价格而拖后tǐ，克林顿只用了一夜功夫就和内阁讨论决定，在9月22日出台总统令，从国家战略石油储备库中拿出3000万桶石油，采用轮库的办法jiā给西部石油企业，表面理由是抑日益高涨的油价，让美国老百姓“用负担得起的油价度过一个暖和的冬天”。对此说法共和党大肆攻击，说这是明目张胆的为戈尔助选打得竞选牌，就连一向中立的美联储主席格林斯潘都表示不妥，认为人为控制石油价格的做法成效不大，还会适得其反。
这件事在国际上引起的震动不小，杨星一说程沧海就明白了，他一语点出杨星提出采用轮库制度的关键，“你是说我们学习美国的思路，国内石油企业买进石油是随行就市，根据国际价格变化来采购。但国内成品油价格因为是由国企控制，定价权是掌握在国家发改委手里的。”
“一旦进口石油价格涨得过快，就会形成炼油价格倒挂，导致企业炼油成本高于售价，成品油生产越多反而亏损越严重，严重挫伤石油商的生产积极xìng，他们就会主动降低产量，导致国内市场成品油价格被推高。如果我们采用轮库制度，先用低价进口石油成立战略石油储备，必要时再和石油商达成协议，必要时主动抛出储备石油来平抑油价，就能给石油公司一颗定心丸，减少他们的顾虑，是这个意思吧？”
杨星挑起大拇指道：“老大就是老大，一点就通，其实他们被指定为法定企业储备商后，国家在他们建设石油储备库时多给一些政策优惠，甚至同意他们把建设成本摊入到石油采购经费中，保证效果还要好。毕竟这年头光靠政治动员已经不够了，还是要拿出一些必要的经济刺jī手段才能吸引人的。”
程沧海被杨星的没大没小气的发笑，但也觉得杨星说得直白，但很有道理，这个轮库制度可以一试，他已经盘算把几大石油企业的老总和杨星叫在一起，再请一些业内专家，一起探讨拿出一个方案来，上政治局讨论把握也大些。
所以杨星忙完了上报建港的事情后，还不得不在北京多盘桓一段时间，讨论建立国家战略石油储备的方案。只是人算永远赶不上天算，他还在北京忙着事业，这天突然接到老妈通知，她也来了北京，要和自己进行一场严肃的家庭谈话。
“什么，让我举办订婚宴，把我所有的nv伴都找来？这恐怕有难度。”杨星站在何桂枝面前，听到老**吩咐也不禁目瞪口呆。何桂枝看他推三阻四，气不打一处来的训斥他：“小兔崽子，别以为你找些事情让我忙得团团转，我就不知道你在外面干的好事了。你上次过生日，就跑来一大群姑娘道贺，我当时就觉得不对。后来我到处托人打听，你的手下虽然把她们瞒得很紧，但还是逃不脱你老妈我的眼睛。你没想过见别人nv方家长的时候，会遇到我的熟人吧。”
杨星心里咯噔一下，心想果然是纸包不住火，这种事情最难瞒过家人，就是不知道老妈对于他nv友成群的态度了。好在听老**意思，经过这几年他不断打预防针，何桂枝话里话外也流lù出知道自己儿子太优秀，不是凭一两个nv人就能够束缚他的想法，对于杨星拥有一大堆nv友，也就抱着听之任之的态度了。
所以在她严厉盘问下，杨星只好吞吞吐吐jiā代了他正在jiā往的nv伴数目，让何桂枝大吃了一惊当她了解到杨星nv友身份时更加不安，光影视明星就有好几位，空姐、军ā、科学家不一而足，特别是杨星还表示有几名外国人，何桂枝联想到去年ūn节儿子陪着个妖jīng似的外国美nv逛北京，就是一阵心慌，难道今后会有金发碧眼的孙子孙nv跑来抱着她的大tǐ叫nǎinǎi吗？她简直不敢想下去了。
除了儿子nv人太多会争风吃醋外，作为全国nv企业家协会副会长，这几年她接触了不少豪én内幕，知道大家族里最常见的就是争产夺利，她还要考虑儿子的家常分配问题。万一今后杨星子nv众多，等他们长大难道不会爆发现实版的豪én恩怨？而且此事实在太不光彩，将心比心，没人愿意把自己的掌上明珠送给别人做情fù，虽然知道儿子已经拜见了不少nv伴的家的家长，但谁又能保证将来他们不会翻脸闹事？这一桩桩考量让她不得不亲自出马，询问儿子到底想怎么样。
而最近发生的一件事更让她坚定了心思，打算要快刀斩làn麻解决儿子的终生大事。前不久的悉尼奥运会上，她的美洋洋集团旗下健力宝饮料想借奥运会东山再起。由于健力宝以前长期赞助过国家奥运代表团，何桂枝对此寄予厚望，所以亲自带队赴悉尼参与各项宣传活动。
由于气候炎热、水土不服，她一次突然晕倒，被送到医院检查时居然查出肺部有yīn影当时医生诊断肺癌可能xìng很大，她听到后整个人都懵了，以为自己不久于人世，足足哭了一整天。
幸好后来复查发现那只是纤维瘤，做个小手术后就没事。因为事发突然，她没通知家人，杨星他们都不知道她竟然在鬼én关前转了一圈，但经过这件事她心态有了很大变化，认为以前只顾着忙自己的工作，忽略了关注家人和朋友。
杨星和澳大利亚签订的协议里有一部分就是要购买澳大利亚nǎi源、水果等农产品，提供给喜洋洋集团。喜洋洋集团也想对澳大利亚投资，在当地推广中华美食，何桂枝一直在那里忙到现在才回来。回国后她第一时间找上儿子，催他把终身大事尽快解决，她可不想万一有事，她连儿媳fù都见不着
面对老妈发威，杨星也没有什么好办法，何桂枝可不想让他拖延时间，押着他逐一给身边的nv伴通电话，通知她们尽快汇合，当面锣对面鼓的解决此事。
第五百一十三章曾经沧海难为海水
第五百一十三章曾经沧海难为海水
其实杨星对于身边的nv人们，还是考虑过未来的安排的。虽然他内心年龄是个中年，但现在他实际年龄还不大，手边还有一大摊子事情要做，所以他认为自己还不用那么早考虑人生大事，自从他拜访过nv友们的家人后，也在这方面取得了共识。
但这回他老妈铁了心要看到儿子至少要完成订婚，撂下一句狠话：“你现在至少有二十几十个nv人，照这个速度，等你再大还会更多，我不想到时候百八十位媳fù给我请安，我老太婆年纪大了，恐怕到时连人都认不全了”
她这样一说算是堵死了杨星的全部托词，他只好乖乖拿起电话给散布在世界各地的nv友们商量订婚大事。可仅仅把她们聚在一起就不是一件容易的事情。由于杨星对身边nv人的要求此来不希望她们只做依附于他的ā瓶，而是希望她们成为拥有自己独立事业和追求的nvxìng，所以除了作为杨星助手的那几名nv伴外，大部分人都散布在海内外，为自己的理想打拼。
前段时间杨星躲在追星园里休假，就是因为这个原因让他独守空房，正好让谭美嫦等人乘虚而入。所以按照杨星的想法，即使现在马上准备，把她们都集合在一起，举办订婚宴的最好时机就是趁下个月中星国际一年一度年终大会和世界大会召开的时机。
因为不管杨星的nv友们如何追求自己的理想，都离不开杨星在幕后默默的支持，她们的事业基本上都还划在中星国际下属企业中，平常不好见，这年终总结大会她们总要参加吧杨星打算既然要办订婚宴，干脆把她们全都召集在一起，一起办了免得一碗水端不平。
解决了订婚宴的时间，杨星和nv友们商量订婚的事来还是阻力重重。象《少nv星时代》的成员、邝氏姐妹她们原先杨星就拜会过她们的家人，早已允诺过，现在付诸行动，她们当然喜出望外。正好不有不少人正在北京参与亚凰台年度大戏，百集名著电视剧《红楼梦》的的最后拍摄，于是杨星亲自找到剧组，当面向她们宣布了这个好消息。
《红楼梦》作为国内首部完全采用数字高清摄录设备拍摄的电视剧，比99年大阅兵和央视正在后期制作的《大宅én》的清晰度还要高一倍。观看过该片片ā的央视和全国许多地方台的领导看了都赞不绝口，对剧中化重金还原巨细靡遗的古装剧风格叹为观止，纷纷签协议购买该剧版权。央视更是准备把该剧作为明年的开年大戏抢先放映，作为ūn节期间国内观众的影视重头戏。
听到杨星终于亲口承诺要和她们订婚，除了那几位有“天上人间”背景的几nv有顾虑外，其他人个个喜上眉梢。还是杨星保证不会让人翻她们的黄历，而且何桂枝也算开明，打消了她们的顾虑，终于让她们勉强答应下来。
唯一遇到钉子的是剧组里的方冬梅和吴蓓，方冬梅当初可是当过杨星的老师补课，和杨星家人打过照面，不过当时她的身份可是欧阳姐妹的后妈。要是答应杨星的求婚，她担心有**之嫌。而且她迫于生活压力还有段不堪回首的过往，在自卑心理yīn影下，她不同意订婚。
吴蓓则是要把她的“独立”贯彻到底，她认为目前和杨星的关系足够了，喜欢就在一起，不喜欢就分开，没必要被一纸婚约束缚，她愿意做杨星的情人，但谈婚论嫁还是免了吧。
搞定她们外，杨星就要游说身边的助手同意订婚。相比方冬梅等人，她们经常和何桂枝见面，即使有些污点，何桂枝看在她们全力帮助杨星的份上也装作不知道，所以进展还算顺利。其中虞傲君开始还有些忐忑，毕竟他们家出了好几个“叛国”分子，要早几十年，就凭这一点她就绝对没人敢碰。
还是杨星安慰她现在早就“祸不及妻儿”，何况她立了不少军功，只凭她军衔得以保留这点就可以看出上面对她的判断。果然何桂枝对他相当满意，还亲自跑到虞傲君家中见过她母亲，双方对于结成亲家都很满意，才让虞傲君高兴地等待起订婚宴来。
只是和远在海外的王伊人、郭樱、林佳娜等人谈起来这件事来却问题多多，王伊人一直被不能生育的yīn云笼罩，最初和何桂枝相见没留下好印象，虽然杨星一直把她视作后宫之首，但她一直对于自己的过往耿耿于怀。郭樱更是以她已得到想要的幸福，不必再要婚姻来婉拒。林佳娜则干脆装糊涂，根本联系不上了。
至于美国的艾菲儿忙着石墨烯研发，丁玛利和莎丽美各自获得国际jīng英模特大赛和世界小姐冠军，但一听到杨星的求婚反应都是一样的，差点在电话里哭了出来，忙不迭的答应，表示再忙也会回来参加订婚。只有谭美嫦以一句话“我已为**，为人母过了，曾经沧海难为水，除却巫山不是云，算了吧。”回答了杨星。
杨星这一圈婚求下来，有同意有拒绝，但都让他感觉心里百味杂陈，美人恩重。她们为自己付出了这么多，自己现在要承诺照顾她们一生，这副担子很重很重啊
求完婚，杨星还有件纠结的事要办，他这回可是同时要向几十个nv人求婚，这准备什么订婚礼物可要好好思量，这并不亚于一场棘手的商业谈判。
幸好当他翻阅前不久同澳大利亚签订的合同时，看到其中澳大利亚阿盖尔矿的出产时有了个绝妙的想法，他立即行动，给星美时尚联合总裁郝明明和周雨溪打电话讨论，她俩现在可是很有名气的时尚教母，杨星的想法正好和星美时尚最近涉足的奢侈品行业有关，所以想征询她们的意见。
郝明明她们第一次听到杨星要订婚时，惊讶的下巴都要掉了。她们对于老板的sī生活多少有些耳闻，知道他风流成xìng，关于他的风流轶事经常是港台八卦杂志的头条，公司里甚至为他的新欢打赌，但她们也是第一次知道杨星nv友的具体人数，真是吓了一大跳
不过等她们听到杨星想要送的订婚礼物时，更是震惊得无以复加，这可是接近1亿美元的大手笔啊老板为了自己的未婚妻可真是不惜代价，而且这么多人还要保证礼物价值平等，即使星美时尚全力开动准备怕也是不可能的任务。
不过杨星承诺他只要最好的，钱不成问题，都从他sī人账户上走，这可是星美时尚涉足该行业以来接到的最大一笔大订单了。郝明明她们拍着xiōng脯保证一定完成老板的订单，还近一步建议，干脆把这场订婚宴jiā给星美时尚承办，公司现在正进军婚庆市场，老板的订婚宴呀，不正是免费的广告宣传。
杨星听了颇为意外，看来郝明明她们经过磨练，商业头脑十足，懂得举一反三。以他无利不起早的个xìng来说，这个建议很投他的脾胃。反正要ā大钱办订婚宴，为什么不在里面找找商机赚回来呢？他让郝明明她们和秘书室沟通，看看具体怎么à作。
忙着准备订婚的杨星想离开北京，临行前向程沧海打听结果。得知政治局经过jī烈讨论后，已形成共识，要尽快建设国家石油战略储备。对于国内石油行业重组，中石油等三巨头垄断国内石油市场的局面，不少有经济头脑的委员忧心忡忡。认为采取放开一定口子，让民营资本进入打破垄断的呼声不小，杨星提出建设企业石油储备和轮库等想法于此呼声不谋而合，通过的可能很大。
但杨星归程却被一个突然登én的人给拦了下来。来人的来头不小，正是杨星要投资的洋浦港所在的海南省省长乌兰其。乌兰其是国内少有的能当上省级官员的少数民族，他是éng古人，长着北方大汉的高大身躯，和他为官的海南普通民众矮小黝黑的外表殊为不同。杨星对他的拜访不敢怠慢，毕竟洋浦港和战略石油储备的建设都离不开海南政fǔ的帮助。
两人一见面，乌兰其就开én见山问起关于国家战略石油储备的问题，让杨星深为佩服各省官员对于中央风吹草动的敏感。国内省部级官员调动直接掌控在中央手中，任何政策上的细微变化都会被有心的官员记在心中，想要在官场上节节高升，这点政治敏感xìng是不可或缺，一名不够耳聪目明的官员绝对无法在官场中长干下去。所以杨星猜到乌兰其上én就是为了此事，没必要隐瞒就把他从程沧海那了解到的消息转告了乌兰其。
得到肯定答复的乌兰其非常高兴，但他显然还别有所求，他接着问，“杨先生，你那份关于海南省未来发展的长期规划我拜读过了，很有启发，我想问你，你提到海南要全力发展旅游业，把海南建设成‘国际旅游岛’，能不能具体谈谈？”
第五百一十四章国际旅游岛
第五百一十四章国际旅游岛
杨星听到乌兰其这样一说，愣了一下，还是身旁的俞歌和温恬偷偷提醒他。原来当初为了说服海南省政fǔ同意建设洋浦港，杨星吩咐让秘书室按他的思路拟定了一份关于海南省未来发展规划的建议书，形式上采用之前他和阚东田nòng出来的那份《九都发展纲要》。作为礼物把它送给了海南省政fǔ，不过里面有不少他记忆里海南今后几年的一些大事，作为预测杨星相信对海南来说还是很有吸引力的。
杨星当初为了打动海南政fǔ，可是把他记忆中许多在海南得到推广的政策都给提前写了进去。本来他想海南每年收到的类似的发展经济的建议很多，海南自己还有很著名的中改院等智库机构，他随笔写写建议海南政fǔ能听进去一部分就不错了。
哪想到别人眼里他现在也算是国内著名经济学家，海南省官员看后如获至宝，省领导特别对他提出把海南建设成为“国际旅游岛”的提法很感兴趣。乌兰其干脆亲自跑到北京拜访杨星，除了亲耳听听杨星这个始作俑者的具体实行办法外，他也是知道杨星手眼通天，现在是总理程沧海身边的红人，如果国际旅游岛的计划可行，那他打铁趁热，情杨星配合把这个计划尽快变成现实不是更好？
和乌兰其一谈杨星就明白了他的意思，他对此是乐见其成。他将在洋浦港投巨资，现在也算和海南政fǔ站在了同一条船上，等在洋浦建立国家战略石油储备库的事情有了眉目，则更需要海南政fǔ的支持，他办海南严格来说就是帮自己了。
只是当初他也是偶然想起09年国务院公布的那份《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，正式确定海南为“国际旅游岛”，他就随口说了一下，现在乌兰其谈起，他还真记不起多少。
他只好恬着脸让俞歌把那份《海南发展的若干建议》的复印件先拿给他重新过目，仔细看看秘书室根据他的想法写出的东西具体是什么。乌兰其倒不以为杵，他知道眼前年轻人虽然大学毕业还不到两年，但进大学前就已经搞得生意风生水起，现在坐拥近百亿美元身家，光名下的上市公司就有几十家，业务上天入地无所不包，每天忙得事情很多，忘了自己写的东西很正常。
看完报告杨星心下感叹果然英雄所见略同，这上面归纳出的海南经济的优缺点可以说是一语中的，具体提到国际旅游岛建设的目标和他的记忆几乎分毫不差，难怪海南那边看了如此jī动，省长都亲自上én讨教。看来他的秘书室已经可以独当一面，她们已经成长为合格的助手了。
这时杨星心里已经有了初步的轮廓，他对乌兰其说道：“省里对这件事的态度怎么样？我说句不中听的话，海南改革这些年，就是因为一直没有在经济建设核心上统一认识，政策经常变化，如果这回国际旅游岛计划通过，省里有没有长期作战的恒心和坚持到底的决心？”杨星这番话相当难听，但却一语道破了海南改革的教训，乌兰其听了也只有无语默认。
海南省当初将整个省都划为特区，可以说是开了改革先河，地位比起深圳等老特区来都要高一截，当时国家虽然经济薄弱无法给海南太多的物质支持，但相应的在政策上给予了很多补偿。
早在1980年和1983年，中央就两次讨论为加快海南岛的开发建设，确定可以先在海南实行一系列“不是特区的特区”的优惠政策。到1987年前后进行建省筹备时，中央特别提出了希望海南能在20年里完成“三步走”的目标：在三五年里达到全国平均发展水平；10年内赶上国内沿海地区发展水平；20年里比肩台湾等亚洲“四小龙”。
为此海南建省时获得了大量优惠政策，有些比深圳都优惠。比如1988年国务院先后下发第24、26号文件，其中提到，海南可以自由兑换货币；境内投资者自获利年度起10年内不再补缴所得税；土地使用权出让一次xìng签约最长70年，而深圳等地是50年。
按说有这些优惠条件，足以吸引国内外投资者的注意力，海南建省头几年，中央希望把海南作为改革排头兵和样板推向国际市场的，将它视作全国开放程度最高的地区之一。在1993年以前，人人都看好海南的发展，投资者大量涌入，那几年海南GDP的年增长率在2340左右，当时海南雄心勃勃提出要成为国内第一个特别关税区，追赶香港的水平。
但现在回过头来看，海南建省后，虽然有10万热血青年跨越琼州海峡“赶海”的火红岁月，有GDP年增长40的“跨越式发展”。但也有1985年被官方定xìng为倒卖汽车物资的“海南汽车走sī大案”，有1989年因为土地使用权出让引发的“洋浦风bō”，更有上世纪90年代初的房地产“泡沫经济”和接踵而至的金融信用危机。让海南成为烂尾楼集中展示区，也让房地产业一谈起海南就谈虎sè变。
海南的现实环境实在太差，经济总量很小，基础薄弱，省内上规模企业寥寥无几，关键是人口太少，只有区区几百万，客观条件严重束缚了海南发展。并且在海南的改革探索之路上，曾犯下了几次大的错误，导致海南特区的发展远远没有达到当初中央领导的初衷，使得海南GDP增速在国内只排得到中下游水平，失去风光的海南泯然众人矣了。
海南在改革中因为一系列的教训而导致改革步伐大为延缓，并导致海南上层一直对于海南发展前景犹豫不决。表现在外就形成了在发展方向上的诸多争论，而且在很长时间里都没形成定论。
有人主张海南应该搞贸易突破，有人则坚持无工不富，有人认为应该优先发展重化工业，有的认为旅游先行，甚至还有少部分人坚持认为，海南应该“吃小灶”，只要国家网开一面，允许在海南设立赌场和***，海南很快就能赶上东南亚国家和台湾地区。但长时间争论没有结果，严重耽误了海南的发展，失去了很多机会。
而从1993年起，由于国家改革开放的重心已经转移到上海，海南发展进入了低á，GDP的增长落到了46之间，在全国排名倒数第二，甚至有人提出海南应该回归广东。乌兰其告诉了杨星一组数据，一是“九五”时期全国吸引外资金额增长80，而同期海南仅仅增长了百分之2。2，相差近40倍。另外建省头几年，海南外来投资企业8400家，到“九五”后期，大概只剩下900余家，大部分外来投资企业都走了。
回头一看，中央定下的三步走目标，连第一个目标海南都没达成，海南和全国的发展水平都还有差距。面对这种局面，海南上下深感压力山大，因此对于杨星投资建设洋浦港和提出的“国际旅游岛”的计划才会如此重视。
看完报告后杨星想了半天才开口：“海南是一个孤悬海外的岛屿，和大陆的物流与人流联系皆不畅通，建设类似于香港那样的自由贸易区或特别关税区本来是最有潜力的一条路子。海南的地理位置决定了海南的发展程度取决于它的开放程度。不过可惜时运不济，我听说89年和92年海南两次向中央国务院正式请求建立特别关税区，但一次遇到了89年那场大风bō，后来又因为洋浦港的事情闹得沸沸扬扬，所以关税区一直拖着没办是吧？”
乌兰其深有同感的叹息，“的确，有时候改革机遇很重要，我们要是早几年或晚几年提出建立自贸区，都不会遇到那么大阻力，现在想想都只能说天不助我啊”
“不过这回要是能建成国际旅游岛，省里借助当初中央同意在岛内实行货币自由兑换这条，推动实行‘离岛免税政策’，你看不就是相当于成了一个特殊关税区吗？”杨星笑着回答。
那份报告里对于建设国际旅游岛提出了六大战略定位，即中国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化jiā流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。
而关于创建中国旅游业改革创新的试验区这条上，报告里提出可以在海南当地推行“离岛免税政策”，意味着在海南全境实行特殊关税，难怪杨星提醒乌兰其这其实是暗度陈仓。
所谓“离岛免税政策”，是指一些旅游景区为满足国内外游客旅游采购的需要而制定的一项国家免征购物关税的政策。在亚洲，韩国的济州岛和日本的冲绳都制定了类似政策，两者都是远离本土的岛屿，加上海南，都称为“离岛”。海南想要建设国际旅游岛，实行“离岛免税政策”必不可少，杨星趁机想在里面加点作料，来个瞒天过海。
又是假期，我内心纠结，看能不能不断更，一个月最后几天，如果能多投两张月票，我豁出去加紧码字完成这个承诺了
第五百一十五章海南汽车走私大案
第五百一十五章海南汽车走sī大案
“离岛免税政策”的具体内容是指对乘飞机离岛（不包括离境）的旅客实行限次、限值、限量和限品种的免进口税购物，在离岛免税店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。其中，购买商品必须在离岛免税店内完成，它们一般都是指在指定城市内拥有离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店，
对于免税商店人们其实并不陌生，毕竟每座拥有国际航班的机场内都会在国际航班候机室内设有大小不一的免税店，只要在其中购买商品，并且不带着它们退出候机厅，就能带着商品享受免税待遇上飞机。而两国海关不会对它们重复征税。所以改革后我国许多游客第一次赴外国旅行，发现免税店商品质优价廉，经常在机场免税店里大肆采购，把货架上的物品一扫而光，把其他国家游客看得瞠目结舌。
但按照建设《国际旅游岛》的安排，这种免税商店的范围远远超出了机场范围，建议里提出，要在在合适的城市比如海口和三亚市内开设多家免税商店，完全比照机场免税店的政策，对国内外游客限次、限值、限量和限品种的出售许多奢侈品。
这可不是一件小事，众所周知，我国正在进行的“入世谈判”中一个主要争论焦点就是要大幅调整我国关税水平，尤其是谈判对手要求我国承诺入世后将削减大部分商品的进口关税到国际水平。现在杨星这个建议无疑是我们在谈判基础上大步后退，先打开了个口子，想必国家海关、税务局的领导得知消息后晚上肯定睡不着。
海南“洋浦风bō”当初被人攻击原因之一就是想在洋浦先行试点免税区，然后推广到海南全全境，可惜计划中途夭折，但正因为在洋浦商店争论，随后上海张江保税区、苏州工业园等地再推出免税政策时，反而国内对此的反对声làng就没有多大了，洋浦很不幸的成为第一个吃螃蟹，却被夹住舌头的倒霉蛋。
所以这次杨星他们投资洋浦，海南省除了给与杨浦开发区内货物免关税的政策外，还大度的免掉了投资前十年的所有税收，投资后十年所征税收全部返还开发区的极大优惠措施，但也没听见什么多大争议，可见机遇真的很重要。
但“离岛免税政策”毕竟有些超前，我国对高档消费品的态度一向是“yù禁于征”，就是不明令禁止进口，但是要加上几倍的高关税让购买者知难而退，这源于建国初期中央反对奢侈làng费之风，提倡勤劳节俭的艰苦作风思路产生的政策。
可改革二十年，国内已造就了一大批隐形富豪，财富的增长自然让他们想过上更高档的生活。但呆在国内想采购奢侈消费品，就得白白多掏几倍的税钱，让他们深感不公平而不忿，而开放带来的出国旅行也不再是难办的事情。
所以许多富翁选择去国外尤其是邻近的香港大采购，怎样让海外游变成海外大采购就成了旅游公司的必修课。并且随着社会的发展，以前高高在上的大宗货物如汽车以及消费类电子产品比如进口家电手机等，也逐渐放下身段开始把目标盯上了国内腰包鼓起来的中产阶层。这几年沿海走sī如此猖獗，导致程沧海上台后重拳加以清理也是因为这个原因。毕竟走sī汽车、手机、摄像机赚取比正规渠道高几倍的利润的确让人难以抗拒。
乌兰其和杨星聊起此事感慨颇多，也对上报“离岛免税政策”慎之又慎，毕竟在这方面海南是有过惨痛教训的，他们想让《国际旅游岛》计划通过审批，当然未虑胜先虑败。海南当初可能的确寄予了中央的厚望，成为国家重点扶持的改革重镇。但现在中央的经济重心已转移到长江中下游和沿渤海湾经济区域，以及大力推进的西部大开发。海南想要重现辉煌，拿出的政策想法必须经得起各界质疑才行。
对于他们谈起海南因为走sī问题而导致众多改革措施夭折的事情，杨星的秘书们虽然参与了拟定《国际旅游岛》计划的全过程，但对这次轰动全国的走sī大案也只是从书面了解一些，对其中的来龙去脉不甚了了。现在有乌兰其这个省长在场，听到杨星和他都对此感慨良多，不由好奇的问起了事情的具体细节。
对于1985年在海南发生震惊全国，并且牵扯甚广的汽车走sī案，乌兰其作为海南省省长当然能了解到许多不为人知的内情，他只用一个字就道出了当时海南上层官员如何敢冒大不韪，挑战法律界限搞全民走sī，只源于真是“穷”怕了。
当年海南家底实在太穷，八十年代改革初期，在其行政建制尚未脱离广东之前，每年仍需要省财政给予一亿元人民币的补贴。就是这样，海南每年能动用的机动财力，也仅有区区四百万元，几乎没有能力自主地进行任何一项基本建设。
在缺乏原始积累的情况下，海南人的心思就动到了别的方面，当时，国务院批转过一个文件，《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，其中指出：“海南行政区可以根据需要，批准进口工农业生产资料，用于生产建设；可以使用地方留成外汇，进口若干海南市场短缺的消费品。”不过，这个《纪要》又明文规定“上?（精彩小说推荐：
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