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镜目毓勺庸尽?br />
富海公司的法定代表人、执行董事是洪薇。洪是王毅的大学同学兼女友,两人于旧口年明结婚。富海公司成立时。洪薇大学毕业才一年。以洪薇的年龄和经历,她不可能拿出劲万元注册资金。
王和挪用公款的罪名,是由其子王毅引发的,问题首先出在王毅掌控的富海拍卖行的注册资金来源上。呐7年春节后,大学毕业的王毅欲开设一家拍卖行,需要大笔注册资金和业务周转金。王和找到时任吴城住房置业担保有限公司总经理的陈峰,他是陈的顶头上司,王和担任董事长的吴城城市建设投资发展有限公司又是陈峰所在公司的母公司,陈便从公司账上分两次挪给王万元公款使用。王和叮嘱王毅一旦注册完毕,就尽快归还。为了掩人耳目,王毅没有出任富海拍卖行股东,而是被聘为总经理,以此达到在工商登记资料中隐藏身份的目的。但是。贪心的王毅并没有完全听父亲的话,在注册完毕后,他没有尽快把资金还回去,而是用这笔资金迅速地扩大自己的业务。
甥车,根据群众举报和纪检机关的介入。查出陈峰担保公司;砌万元的专项资金漏洞,陈被传唤调查,殃及王和,最终东窗事发。
富海拍卖行成立后,其业务囊括了绝大部分的新开商铺和土地的拍卖,生意异常兴隆。几乎把吴城同城的拍卖公司挤垮。此后的一年间。富海拍卖行的业务总额高达引亿元人民币,纯利润超过4四万元。
富海公司对文物和艺术品的拍卖不感兴趣,做的全是“政府生意旧吧年8月。属吴城工业园区国有资产的五星级酒店“新苏国际大酒店。要拍卖,原由上海一家拍卖公司承接,后经王亲自过问,指定由富海估价拍卖,富海抽取了名的佣金,仅此一项获利高达刃。万元。
钱
王和洗钱手法不仅在于让儿子的拍卖公司获得了特别多的业务,更重要的是,他利用自己手中分管土地城建房产开发的大权,将“肥水”一一“赶”进儿子的公司里。
王和常用的操作手法是:某开发商看好地皮这些地皮通常是原来的农业用地或者工业用地找到王和,由政府出面收回土地,给土地原使用者一定补偿,然后将这些土地的性质转变为商业、金融、房地产开发用地。这些土地中。一部分被直接划拨给政府下属的城建开发公司,由这些公司出地皮,房地产开发商出资金,双方合作开发房地产。从中淡利;而另一部分则拿出来公开拍卖,由王和事先与开发商商量好。以约定的低价拍卖成交。双方再从所得利润中分成。后一种操作手法。成为王和父子的巨大财源。
因而,富海拍卖行对行内竞争最激烈的艺术品、公物拍卖根本不屑一顾。他们只吃土地,业内有人称之为“土地专卖店”。
富海拍卖行所进行的业务。基本囊括了吴城所有新开商铺以及除吴城市土地储备中心外的所有土地和关破企业的土地拍卖。根据富海拍卖行网站的自述,“成立一年来,拍卖成交额累计达到8亿元”。
吴城拍卖行业一年的总业务量大概在力多亿元,由大小噶家拍卖行分割,其中土地拍卖总量不过心乙元。富海拍卖行基本上垄断了吴城的土地拍卖市场,他们的收费标准比其他拍卖行高出近一倍。当地一拍卖行的负责人透露,吴城某项国有资产的拍卖,最初达成了由他们拍卖的意向,最后却落入富海手中。此外,富海佣金标准可以达到拍卖价的鳃,而其他吴城拍卖公司仅能得到瑰鳃的佣金。
啊年底,由于开发商的利益之争,有人给纪检机关写信反映王和以儿子之名洗钱受贿。特别是儿子的拍卖公司借用陈峰担保公司;如万元专项资金的问题。同时,国家审计署到吴城进行专项审计,审计人员发现,某专项资金中少了;必万元。而查证的结果是,这笔资金被挪用给了王毅,用作成立公司的注册资金和启动资金。审计结果让王和非常紧张,他急忙叫儿子把钱还回去。好在这段时间里,在王和的“关照。下。王毅的拍卖公司生意兴隆。归还;奶万元资金并不困难。审计结束后。也没人来追究王的责任。但王和始料未及的是,他和他的一家因此事已经处于有关方面的监视之下。审计结束后,王和安排王毅设法将家中的资金转移到境外,王毅因此远赴川南处理相关事宜。王家转移资金的行动刚一展开,即被发现。王和由此被“双规。”而
令人感慨的是,在此期间,王和还有心趁吴城市政府小换届的机会染指市长宝座,其麾下主要干将。秘书黄平为拉拢吴城各方面具有投票评议权的干部四下奔忙,甚至差点成事。只可惜市委书记萧震已经将目先锁定了他们二人,这二人虽然本事甚高,却最终难逃法网。
王毅案由中央纪委责成江东省和吴城、粱溪市纪委联合查办。王毅一案由吴城市沧海区法院审理。由于王和案没有如其他各地的**案一般一拖再拖,他儿子王毅的案子也就不会往后拖。相信在王和案审结后不久,王毅案也将开审。另外与王和案有关或者涉案的其他人。也都将一一接受法律的制裁。
作为此次大案的始作俑者,萧震当然知道这一棒子打下去,吴城的良好声誉要受到影响,不过他却也不担心这一点,声誉这东西,不能靠瞒靠装。还得是有真材实料才是。就如同百官共廉,萧发固然也希望如此,但却不能是表面上百官共廉,实际上百官共贪,金玉其外败絮其中是要不得的。
至于手里这份报告,萧震却也懒得看了,这种事情,你越是遮瞒,外界的说法就越多,只有不去理他,才是正理。至于处理办法。萧震却也早就传达下去了,并不封禁这篇文章。甚至是类似的文章,只要没有明显的诋毁党政的意思,也都不去理会。不过萧震也不是完全的放任自流,却是联系上了宣传部。着宣传部将王和案对吴城的危害宣传好,务必让一些被蒙蔽的民众知道王和的这些作为对吴城的危害。
萧震这边刚空闲一点,沈诚忽然在门口轻轻敲了敲门,说:“书记。赵老书记从金宁赶来了,想见儿子一面。您看,,?”
萧容闻言,不禁沉吟了几秒。然后道:“知道了,你给云新书记打个电话。让他负责处理此事
门外沈诚应声去了,萧震却是微微一叹。这位赵老书记,原本是前江东省委副书记,排名是副书记里第一的。也就是江东省委的原三把手,后来到站,在政协主席尚又干了两三年。这才是彻底退了。只是他虽然退了,在江东毕竟还是颇有根基的,“门人”不少。譬如王和。便是他的老部下。
王和一案,赵老书记自己倒是没有牵连到什么,可惜他的儿子赵志刚却牵连颇深,与王和有相当大的关系。最关键的是,赵志刚在吴城做起偌大的基业来,其中王和是出了大力气的。
只是王和精明,几乎从没有自己主动出手,而是着秘书黄平出手帮忙。但黄平在外行事,自然是打着王和的旗号,王和不可能不知道其中奥妙,再说若不是他王和的关系,黄平又怎么会和赵志刚有什么关联呢?
不过这样一来,赵志刚倒也算是因祸得福,没有直接牵连进王和一案,说起来,还算是有一线生机小否则要是被卷入了王和案,恐怕就真的神仙也难救了。毕竟王和案在萧震一手发动之后,后面的发展即便萧震本人也不能完全掌控,这毕竟是一次轰动天下的大案,萧震为了把这件案子办下来,不仅是省委那边打好了招呼,省纪委全力配合,甚至还联系了中纪委那边的关系,让中纪委也对此事保持了关注。中纪委既然间接地过问了此案,那此案也自然就没了转圈的余地,若是此时赵志刚牵连在内,别说赵老书记一个已经交权好几年的“过气书记即便是萧寅自己也没有回天之术了。
然而赵老书记却巧得巧是爷爷当年一个故人的长子,爷爷那位故人是位烈士,在建国后南下作战时战死,留下三个子女,其中最有成就的便是这位赵老书记,他上面有了萧老关照,仕途倒也还算顺利。加上自身为人也颇清正。倒是平安卸任,却不料儿子竟然出了这等事情。于赵老书记而言,便有些始料未及了。
但事已至此,赵老书记也是无法可想,毕竟骨肉亲情难以割舍。大义灭亲这种话说说也就罢了。更何况是针对一个六十多岁的老人?他原本就是中年得子,三十多岁才有了赵志刚,对这个儿子宝贝得很,此时要是赵志刚真的就这么折了,赵老书记怕是也没有活下去的心思了。万一真有个。意外,萧发却也不好跟爷爷交代乙
幸而赵志刚的事情,也算是那种说大就大,说不大也不甚大的事情。左右主要是经济案,要是赵志刚能把从中得来的不义之财罚回来,萧震说不得也只好捏着鼻子帮他一把,尽量给他减免一些罪责,固然萧震不会用手中的权力直接干涉司法,让他们把这件事全给赵志才拦下来,但却也不会让他们用打王和一案的力度来打赵志刚,等他补了罚款回来。多少给他些教毛,判个几年。要是赵老书记实在心疼儿子,那也只好看看是不是能缓刑一两年也就是了,多少也算磨砺了罢。
外面赵老书记听说萧震只是安排市纪委李云新副书记引自己去见儿子一面。心里却也并不生气,他怎么说也是曾经身居高位多年之人,这点世故还是懂的,知道萧震此时已然是箭在弦上不得不发,此时自己要是想倚仗一张老脸让萧震抬手放人,却不怎么可能,而且也委实让萧定难办了。虽则说自己在萧老面前也还有几分情面,但这情面说到底其实是自己老父一条命换来的,萧老照顾自己这许多年,也该是差不多了,再倚仗那点情面去找萧老,只能被萧老看轻。反而不美,倒不如顺着萧寅的意思去做就是。再则是。萧震虽然对拦他路的对手下手颇不留情,可他对其他不甚相关的人却是还算客气,或者说是一种手段吧,只要不直接碍拦他,他却也能得饶人处且饶人,自己拉下脸皮来顺着他的意思,按照萧震的一贯做法。也该会给自己留点脸面刚训旧口阳…8渔书吧不样的体验!
赵老书记不愧也是多年在体制内摸爬滚打的人,一下子又想起这个。李云新。仿佛是东方市纪委那位李书记的儿子,如此说来,跟他却也还有点香火情面,自己跟他的父亲,好歹也是说得上话的,萧定既然让李云新来,定然会使他知道自己的身份,如此李云新只要不蠢,定然也就懂得了萧震的意思,必不会过于为难自己”
赵老书记在上车前忽然长叹一声,萧老二子只存了一个,不意这孙小子倒真是个小厉害人物小小年纪做到如今省委常委的位置,处理这些事情也如此有分寸。日后怕不能成为华夏脑骨?甚至即便问鼎那个位置,也未必没有机会。两相比较,自己这小儿子当真是极不成器的了,想当初自己还在位置上的时候就曾想引他进体制内,可这小子却不知道厉害。只当有钱便是爷,可以肆意逍遥,却不用被体制内的规则所束缚,却不知道这华夏数千年来,有钱无权之人,不过是权贵们圈养的羊羔雄鹿。饿时割一块肉,渴时放一杯血,又哪里得了真逍遥了?且看这萧震年不过三十便已是省委常委、吴城书记,他若是看了王和不顺眼,哪怕王和曾经做了那许多政绩,哪怕王和贵为市委常委、常务副市长。哪怕王和民间口碑甚佳,不也照样说倒就倒么?这般翻手为云覆手为雨的手段。哪个大商又能做到了?现在的小年轻们读了水,只当这华夏也跟美国一样,却是不吃亏不知道脑袋顶上这片天姓什么了!
市委大院里的萧震自然不会知道外面赵老书记心中所想,他此番不出面跟赵老书记见面,也是怕赵老书记爱子心切,真个提出什么过分的要求来,自己又不好当面拒绝小这才不得已为之,但事情过了,却也觉得不说一声不太好,而且吴城出了这么大的事情,自己即便联系中纪委帮忙向下施压的时候也没有跟爷爷汇报一下,现在想来却还是有些不妥。怎么说自己能有这般“轻易”地拿下王和,还是爷爷的威势在哪里起了大作用。省里那边的其他势力才有些投鼠忌器,没有轻易做出什么举动来。否则即便有王昆省长和游靖副书记帮忙弹压,终归还是有些麻烦的。
萧震决心一下,也就不再耽搁,当即拿起电话打通了爷爷那边的电话。电话自然还是爷爷的机要秘书杨锦风接的,他一见来电显示上显示的是“萧定”二字,却是偷偷松了口气,萧老爷子这边虽然不问事。但不问不等于不知,其实萧发的一举一动,又哪里逃得出萧老爷子的法眼?更别提这么大的动静了。只是萧老爷子现下心中也不知道是何等打算,居然任凭萧震在吴城做出这么大的动静也丝毫不闻不问,就仿佛一点不关心似的,只是把萧震的行动,跟某些人有过联系等等事情弄得清楚,看起来倒像是就打算完全旁观了一般。
但杨锦风毕竟也已经跟了簧老数年,深知萧老为人沉静异常这些事情光看表面是没有意义的,萧老的心思若是那么容易猜测,那也就不是萧老了。但杨锦风隐约间还是有些觉察,似乎萧老是支持萧震的举动的,要不然上次知道萧震要按律判王和死刑的时候,就不会只是说了一句“此儿有些刚烈。”却没有表示要更改这个主意。要知道按照一般情况,王和即便真是有这么大的受贿,但他毕竟为吴城做出过不少贡献。是个能吏,按照我党传统。至少留下一条命还是能做到的,判个死,缓才是正常情况,如今萧震的做法,多少却是有些出格了。但萧老没有驳回萧震的做法,那就说明萧老虽然也觉得“此儿有些刚烈。”却并不觉得这刚烈有什么不好,或者说有太大的不好。只是不管如何,如此大的事情办下来,萧震都只是找了大伯萧正那边帮忙联系了中纪委的几位领导,却始终不曾报告到萧老这里来,杨锦风还是觉得萧炭有些唐突了。担心萧老有什么意见。固然萧老爱孙,也不见得能容忍萧震这般无视他的存在,万一萧老发怒,萧震又如何讨得了好去?萧老毕竟上了年纪,日后萧家的支柱还是萧正,而后萧震。自己若是不能在萧正和萧震的心里留下好印象,特别是萧发一即便一时走得比萧震高,日后也难免不会有坏事的时候。
有了这样的心思,杨锦风接了萧震的电话就很直接:小震?怎么这么晚才打电话来?”
萧震呵呵一笑,却是并不介意杨锦风的担心,反倒是笑道:“杨哥不用担心”我爷爷在吗?,小
“在呢,老爷子正在钓鱼杨锦风说着,继续道:小震,这天气已经有些凉了,你等会儿也劝劝老爷子。别出来钓鱼了,冷得慌。要实在不行。我让人把这池子外面搭个漂亮点的大棚,把温度恒定一些。这样也才方便
萧震自然知道,以杨锦风的身份去办这件事,而且是为爷爷搭棚子钓鱼,东方市委市政府不仅肯定会同意,而且非得当作大事来抓不可,但这话跟爷爷去说,却肯定是要挨骂的,自己可犯不着为这事情挨一顿喝斥,再说杨锦风心里对此也应该清楚得很。定然也只是这么一说。心里的意思肯定还是希望自己劝爷爷在这秋天要来的时候就别钓鱼了。
萧发心里明镜似的,也就,笑着应了:“这事儿啊,杨哥放心吧。我会劝爷爷的
杨锦风松了口气,便道:“那我送电话给老爷去,你等下。”
萧容笑着:“嗯。好。麻烦杨哥了
“客气什么杨锦风呵呵笑着,他倒是想跟萧震关系越亲密越,好。最好要和游靖与萧震的关系那般亲密才好。
第037章趁热打铁(一)
月震这个电话打过去。原本以为多少也是要吃爷爷一顿社脯川。不想萧老那边只是平而静之的问了几句,便不再就这个问题多说,反而很是问了几句萧客与叶玉灵新婚后的情况,听见萧震说满意,萧老也就放声笑了笑,却不跟萧震多说,便挂了电话。
萧震也没忘记答应杨锦风的事,趁最后几句话劝了爷爷莫要在天冷的时候垂钓,萧老也笑呵呵地应了。
此后几天,萧定便将注意力从王和案上转移开去,但常务副市长落马,新政府班子的换届就显得更加紧张了,省里已经传来准信任选平将出任省财政厅常务副厅长。财政厅不比一般位置,是个相当重要的所在,常务副厅长的位置算起来跟市长属于平调,但任选平这一次调动却被不少人看好,却是因为财政厅厅长已经快到站了,就一两年的事,肯定要退居二线去,到时候任选平资历足够,又是近水楼台,先得月的概率很大,若是他能走到那一步,其前途反比在吴城做千年老二要好得多,算起来也算因祸得福。
但萧震此时所有的布置都已经安排下去,他却是没有时间干等这些事情,吴城的发展固然甚快,可眼下要解决的问题也有不少,按照他这些年的习惯,自然要在抓全面的基础上,选择几个重点出来全力处理。
顶着逐渐开始刺骨的寒风”月8日,江东省委常委、吴城市委书记萧震率吴城市四套班子的党政领导在吴中区、松陵市主要领导的陪同下,实地视察了东太湖网围整治工作,并看望慰问了一线的工作人员,给奋战在湖区的网围整治指战员们送上了浓浓的暖意。省太湖渔管办领导班子全体成员陪同视察,路建华主任进行了专题汇报。
萧震书记一行首先从松陵市横扇镇戗港码头上船,察看了清除干净后的整治现场。一路上,他不时询问网围整治的工作进度和具体措施。当看到以往杂乱无章、高低密布的网围区变成了一望无际、干净宽广的水面时。萧书记感到十分满意,他表示:东太湖网围整治工作能够在如此短的时间里完成如此繁重、复杂、艰巨的工作任务,各区、市和有关部门付出了大量辛勤的努力,的确很不容易,这样的湖水才是真正的太湖碧波。
随后,萧震书记又来到位于东太湖正中心的渔政执勤点视察。这里是东太湖网围整治的中转枢纽,每天,验收组的工作人员从这里奔赴东太湖的各个角落开展验收检查工作,确保清除整治彻底到位。从口月旧日开始验收以来,工作组的全体工作人员放弃了休息,加班加点,连续作战,仅用了刃天时间就组织养殖户拆除了东太湖弘万亩的网围设施,完成了慨的整治任务。创造了比西太湖网围整治更加辉煌的成绩。速度之快、效果之好、局势之稳定,令各级领导惊喜不已。萧书记主动同工作人员亲切握手,热情问候,表达了吴城市委、市政府对整治工作人员的感谢和鼓励。省太湖淡管办路建华主任在执勤点上就东太湖清理整治后旺万亩新网围的安置工作和退淡还湖水域的生态治理向萧震书记和各级领导进行了详细的介绍,使萧书记对渣民今后的生活保障有了充分的了解。
稍作停留,萧书记又马不停蹄地乘船西上,沿东太湖中心航道视察了东太湖新网围的安置现场。看着整齐划一、上排上线的崭新网围安置区,萧书记不住点头,指示一定要建成真正生态化、规范化、标准化的养殖区,彻底改变原先的脏乱差现象。
顾不上坐船时的颠簸,萧震书记又召开了东太湖综合整治工作会议。先后听取了省太湖淡管办、市发计委、吴中区和松陵市关于东太湖综合整治相关工作的汇报。路建华主任专门汇报了东太湖网围整治的工作进展情况,并表示将积极配合吴中区、松陵市在春节前完成网围的拆除验收工作。3月底前全面完成所有新网围的安置工作。市发改委、吴中区和松陵平也专门就东太湖综合整治规划得实施情况进行了汇报。
汇报结束后,萧震书记发表了重要讲话。他指出:东太湖网围整治工作是牵涉到吴城未来能否科学持续发展的一件大事,也是对今后若干年产生重大影响的一件实事。这项工作充分体现了党中央、国务院对太湖的关切总心,也体现了省委、省政府的坚强领导。吴城的重要工作,就是要通过科学规划安置,将网围养殖面积大规模地压减下来,为根本性改善水质状况作保证。这项工作进展如此顺利,充分体现了地方党委、政府和太湖渔管办善于克难求进、解决多年棘手冉题的工作能力。各地、各部门以一种一丝不芶、严谨科学、对人民负责的精神,打破行政区域,体现大局观念,思想认识高度一致,工作组织得力有效。在抓工作的过程中,我们把渔民群众的利益贯穿始终,整治政策和工作方法得民心、顺民意、合民情,有效保证了整治工作快速顺利地推进。对于在整治工作中做出贡献的工作人员和表现突冉的渔民群众,要表示感谢和鼓励。
在谈到下一步工作时,萧震书记要求:一要始终坚持环保优先。太湖是吴城的母亲湖、生命线,要把太湖的综合整治作为吴城上下贯彻环保优先,推动可持续发展最重要的举措,当作是开展各项工作的前提条件,提升环保认识、增强治理水平。二要继续贯彻以民为本。要让淡业生产的现代化和渔民生活的现代化通过网围整治有大提高。这次整治工作是在全面清理的基础上,对养殖布局进行科学、现代的规划调整。要正确处理好环保和发展的关系,通过优化养殖水域、压缩养殖面积、改进养殖方式,开展适度养殖。同时对有可能出现的新情况、新问题,做进一步的探讨、研究和尝试。对渔民的生活要一如既往的加以关心,在做好服务的同时,加强管理,避免重现川入肌要快速推讲东太湖综合治理发扬各删、非部门在东太湖网围整治工作中形成的工作精神和进取程度,提升工作效能,争取早日重现太湖自然生态美景。
吴城市水利局、环保局、农林局、国土局等部门的主要领导也一同参加了视察活动。
紧接着,萧定也没时间休息,便在市委2号会议楼召开了吴城工业园城市建设和环境保护经验总结大会。萧震亲自撰稿总结了四年来的经验,并做详细发言,指出下一阶段吴城发展的要点,要求市各相关单位继续深入落实贯彻以上发展规划,其余部门和各县市也要深入学习园区经验,举一反三,为发展本地本单位献计献策。
萧震为这份发言做足了功课,别看他来吴城之后所办的几件大事都不是从城市规划和环境保护的角度出发,但不代表他不重视这一点。正相反,萧震任务已吴城的区位优势而言,城市规划和环境保护工作的好坏,将直接关系到吴城发展的持续力是不是足够。直接关系到吴城的城市竞争力。
萧震指出,四年多来,吴城工业园区在开发中借鉴新加坡城市建设和环境保护经验取得了一定的成效,它可以从首期欲心开发区基本实现规发建设现代化城镇的要求中体现出来。具体而言,有下列六个方面特点:”园区的规哉融舌了新加坡与国际上先进的城市规划经验。突出了科技发展,注重生活和环境质量,目标是建设一个具有现代化功能、国际化标准的新社区。
园区在制定规划时,既考虑了华夏国情和吴城市特色,又充分借鉴、吸取了新加坡和国际上城市规划的成功经验。其特点如下:
一规划小体系完善,从概念规划、总体规划到指导性详细规划、控制性详细规划和重点地段城市设计以及相配套的规划技术规定,形成了一套完整的规划;体系。
概念规划小确定园区的长远日标及宏观的控制指标;总体规划确定园区的性质、规模、土地利用结构和总体布局,确定园区的交通体系,基础设施标准和规模,环境保护和综合防灾体系及措施,园区发展形态和总体艺术布局,园区开发建设的各项技术经济指标,综合平衡各项专业规划;指导性详细规划确定各分区域功能开发的指导性技术指标和要求;控制性详细规划;确定各功能地块的控制性技术指标和要求;城市设计确定园区重要地段的景观和建筑及其外部环境的建设控制指标和要求:规发管理技术规定明确项目建设的具体的技术要求。这样,对于园区的开发建设和城市发展,无论是在宏观指导还是在具体操作实施方面,都提供了科学的技术和法律依据;无论是为政府各个管理层面的领导决策和管理人员日常工作,还是为投资商投资建设决策,都提供了依据。
一规划设计超前,做到规戈设计始终坚持超前于开发建设。
早在新加坡政府于吧年月向华夏政府正式提出合作开发建设吴城工业园区的建议之前两个月,新加坡市区重建局就编制了一个概念规划;并得到华方认可;在园区正式启动前一个月,以新加坡专家为主、吴城市专家协同,编制了园区总体规划并得到江东省人民政府的批准;在第一幅地块于;鹏年旧月转让给投资者时,园区区的详细规划也已编制完成并得到吴城市人民政府的批准;之后,又完成了园区周边地区规划、园区二、三区总体规划和指导性详细规划并经批准。到目前为止,园区开发区和周边地区城镇已全部纳入了统一的规划体系之中,城镇详细规划;的覆盖率已经达到;糊,保证了园区规划始终超前于开发建设,有效地指导了开发建设,为园区的有序发展奠定了基础。
一规划思路科学,坚持从园区发展的长远利益和需要出发,编制发展规划,并留有发展余地。
例如,在土地利用上。安排了大量的预留地供目前不可预见的发展使用;在道路交通方面,预留了轻轨交通的发展用地和线路空间,主要干道交叉口预留了建设立交的余地;在基础设施方面,无论是规划和标准还是地下管线的铺设,都考虑了园区长期发展的需要。
2,园区的规划强调以人为本,合理布局工业、交通、商贸和人口,对城市的美化剔匕,各种基础设施和公益设施都作了较哥水平的规划设计。
园区规划思想新颖,手法先进,指标基本合理,较高,其特点如下:
一功能用地布局结构独特。区采取了轴向布局形式,中间是生活居住用地,商业用地居其核心,两边为工业用地。这种功能布局缩短了人们居住与就业、购物、消闲娱乐等生活需要的空间距离,大大缓解城市交通的拥挤。另外,工业用地运输量大,重型车辆多,它们被布置在园区的南北两边,远离商业区而紧靠园区外围的交通干线,可以使不同用途的交通需要自然分开,有效地避免重型与轻型交通夹杂混乱的局面三区的总体布局,是二区以居住为主,三区以工业为主。这种布局,在上述优点得以充分发挥的同时,又考虑了吴城市的主导风向,工业区布置在主导风向的两侧。
传统的社区居民生活服务设施是“天女散花”哪里有路哪里就应有商店。园区借鉴新加坡经验,所有商业服务、社会服务设施包括农贸市场、邮政所、门诊所、电影院、书店、阅览室、理发室、浴室、洗衣房、修理铺等都集中在邻里中心、分中心和中心商城。共规划旧个邻里中心,每个邻里中心承担为半径万多户居民服务的功能,在地块较小的居住区域另设4个邻里小中心;规划2个规模大于邻里中心的商业服务分中心;在园区中央建;个中心商城。这种布局形式,””证了居住区域的整洁有序,保障了商业服务、社会服分。讥泾营者的效益,另一方面又大大方便了居民。园区第一个邻里中心新城大厦开业以来的热闹场面,证明了这种布局形式的成功。
一兼顾国际化城市和吴城水乡城市在风格上的和谐统一。例如,它充分考虑到对园区现有河、湖的利用;主要干道形成一个四方型的路网,河、路并行,沿河布置商业和住宅区;区,从东往西,规划建设的各大楼层数由高向低,与古城现有建筑相衔接。
。规哉的灵活性。园区的规哉非常注重执行的灵活性。例如,地块大小的细分、合并;土地用途的置换;住宅高、中、低密度的地域确定;容积率有上限,也有下限;规划了大量的预留地,以满足未预见到的将来发展的需要。
一具有极强的执行力。园区的规划十分注重规划的可操作性不仅对土地的用途、规模提出了高屋建瓶的开发准则和科学严格的管理要求。它对具体的控制指标也大多是定量化的,如对于道路的停车、红线;对于建筑物的容积率、层高、门户朝向等都作了明确的规定,并落实到每一个地块,做到了定性、定量、定位,易于操作。园区规划在酝酿、制定过程中,又经过了充分协商,集思广益,广泛征求了社会各界的意见。因此,规发一经实施,可以严格执行。3,吴城工业园区的开发建设,真正实现了规发”两先两后。原则。
所谓“两先两后。原则,即按照”先规哉后建设、先地下后地上。的科学开发程序进行,从而根本上避免了开发建设的盲目性和随机性,基础设施建设坚持高标准,创造能适应高科技工业聚集发展的良好投资环境。
园区在启动之时,就全面编制了供水、污水处理、供电、燃气、供热、邮电、通讯等公用事业基础设施的专业规划,并在这些专业规哉的指导下,按照中新两国领导人的要求和两国政府联合协调理事会提出的”用三年时间基本完成乱帜开发初步形成与国际经济发展相适应的一流投资环境。这一目标,进行大规模的公用事业基础设施建设。在短短的四年左右时间内,首期旧万吨,日的自来水厂、旧万吨尸日的污水处理厂、占日的燃气厂、4吨人卜时的集中供热厂、容量为劲的亚变电站等重要公用事业基础设施相继建成并投入使用。吴城工业园区首期乱心内的道路、供电、供水、排污、燃气、供热、通讯、有线电视、土地填高平整的基础设施“九通一平”工程基本全部建成。这些基础设施不仅可以满足区内所有投资企业的需要,而且为下一步发展创造必要的条件。这在很大程度上得益于园区成功地借鉴了新加坡公用事业管理上的经验,制定了具有科学性、前瞻性。比较切合实际的公用事业基础设施规划。
吴城工业园区的基础设施水平是达到国际一流的。举个突出的例子,园区的防汛标准中,沿主干道的室外地坪是黄海高程3。肌,高于百年一遇的洪水位凯。这些高标准的基础设施,是园区可持续发展的保证。据旧刃年月底统计,园区实际开发战闹。但开发资金投入已达们丑亿元,平均每闹的基础设施投资额为驱亿元,为全国丑个国家级技术开发区平均数的2纠倍。这说明吴城工业园区的基础设施建设达到现代水平,因而受到前来投资的跨国公司的欢迎和称赞。
4注重环境质量,实行严格的环境保护。
园区借鉴新加坡经验,十分重视环境保护工作在开发建设之初,就确定了走可持续发展之路的战略,管委会领导多次明确表示,“决不以牺牲环境为代价来谋求短期、局部的利益
在土地利用总体规划中,园区充分考虑了环境保护。例如工业区和住宅区分开设置,在住宅区和工业区之间,根据进入园区的工业项目污染程序的不同,安排一定距离的隔离缓冲带。规定无污染工业项目可不需有缓冲区,轻污染工业项目需要旦机以上的缓冲区。一般工业项目需有;上的缓冲区,特殊工业项目即使用大量有毒、有害化学品,必须设置完善的防污和污染治理设施的建设项目需要上的缓冲区,易造成重污染的大型设施如污水处理厂、垃圾焚化场等缓冲区至少;四航。可见,环保意识在土地规划丰得到了充分的体现。
园区的环保水平也是有目共睹的。在控制水污染方面,主要是实行区内污水与雨水严格分流,污水进行阶段分流,然后送到污水处理厂处理后集中排放出去。与之相对照的是,我国万个大中城市的污水入网处理率目前只达总鉴的;乃;在控制大气污染方面,园区是根据总体规划的要求,逐步建设集中供热厂,以减少企业各自建造锅炉,对大气质量造成影响;为控制大气污染,园区对园区内使用燃料进行控制,区内没有以煤为燃料的企业,燃料只采用液化气,以及含硫量低于劣的油料;在控制垃圾特别是有毒废物方面,园区是采取集中统一部门处理,避免了垃圾对环境造成二次污染的问题。园区目前直接用于环保建设的投资已达妇亿元,与环保相关的投资口4乙元。实践表明,园区开发建设以来,环境非但没有随着开发而恶化,反而有所改善,目前园区的大气环境质量优于二级标准,建成区达到了国家烟尘控制区及噪声达标区的要求,水环境也正在逐步改善。
园区环境的改善和优化对于招商引资起到了较好的作用,由于园区是完全按符合环保要求的规划进行开发、建设的,整体布局合理、绿地覆盖率高、环境优美,吸多对环境要求较高的投资商。如礼来制药、葛兰素制列。半导体等高新技术企业。此外,由于园区的环保政策透明、程序规范、借鉴的经验具有国际性,客商容易接受,增强了客商投资的信心。甥年4月,美国全国郡县协会访华团访问园区后,对园区的环境规哉和环境管理给予高度的评价,并在访问报告中指出,由于园区对环境保护工作重视并卓有成效,今后在介绍美国企业到华夏投资时,将推荐吴城工业园区为首选投资地。
,建立了依法治园的管理体制和以法规为准绳的监督机制,严格按照规划组织园区各项建设,既确保了园区规划的切实施行,又保证了园区基础设施的高水平和总体布局的合理性。
园区在规划建设和环保管理方面借鉴新加坡经验方面所取得的成就,不仅体现在园区创造的形态开发水平及附着于形态开发水平之上的功能开发水平上,更体现在其严格中有灵活的管理水平上。
良好的建设管理是保障园区按照总体规划科学合理地发展的关键环节。为了确保规发的实施,园区通过学习新加坡经验,先后编制完成了城市规划建设环保方面的管理办法8项,包括《城市规划建设管理办法》、《建设项目环境保护管理办法》、《房地产管理办法》、《公用事业管理办法》、《施工现场管理办法》、《建筑工程质量管理办法》、《建筑企业管理办法》、《危险废物污染防治管理办法》等,其中4项已经市政府或管委会批准实施,另倾在报批过程中。吴城工业园区在借鉴新加坡经验的基础上制订了较为严格的规划建设管理和环保管理制度。如新加坡对建筑结构蓝图的管理除了政府管理机构的监督作用外,还建立认可审查师制度,对建筑结构蓝图进行审查。吴城工业园区借鉴了这一经验。聘请建筑结构工程师,对于建筑工程进行建筑结构施工图的审批、建筑的消防审批和环保工程审批,以确保建筑结构的安全性、消防的安全性和环境保护工程措施的同时到位,形成对建筑安全责任的多重保证,即由设计者、审查结构工程师、政府官员分别承担责任,从而建立了一个建筑结构安全的保证体系,维护了人民群众的生命安全和社会公众利益。又如,按照新加坡经验,园区还采用了建筑使用证制度,在项目工程竣工之后,投入使用之前,对各有关业务管理部门的验收实行扎口管理。园区还规定建筑物应定期进行检查,以确保建筑物的使用安全,建筑物外墙或其围栏破损陈旧应予以整修,以保持园区的优美环境。又如,在房地产管理方面,园区明确规定在每闹土地上的土木工程最低投资额、设备最低投资额以及最低与最高容积率,以使得土地获得 (精彩小说推荐:
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