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?小时的集体授课。
部队方面：军队保持3万不变，除去一些地方上的守卫军，海军和执法队，可直接投入战斗的有2万人士兵其中包括精兵3857人，虎魄军通过考试增加到了1138人，龙魂军只增加了13人，达到243人，刘圣军的宗旨是贵精不贵多，两万士兵在半年中实力大增，士兵可以平均负重20斤进行训练，精兵30，虎魄50，龙魂80斤，半年内有过几次小规模的扫荡，清除领内和附近几伙盗贼，盗贼人数在1到2万不等，恐怖的事情在战斗中发生了，由于敌军的人头是升级的必要条件，士兵们个个如狼似虎，如同杀神转世，强大的实力和优良的兵器，使战斗变成了屠杀，军中竟然产生了争抢敌军人头的事，士兵们不管敌人是否投降，见到敌军就杀，几伙可怜的盗贼战后只剩下几个了，刘圣为了不打击士气所以没有惩罚他们，但规定军中不得私斗，可以比武切磋，不得使用兵器，杀死或致残对方，今后不得杀害投降的敌人。没想到这几战下来，刘圣军的凶名立刻传遍了青州，领内所有盗贼黄巾纷纷逃出，不敢再踏入青州一步。
执法军中赵云执法如山，不管是谁他毫不留情，即使执法队中有人不守军规也照杀不误，使得军中纪律良好，士兵也暗中称他为白面杀神。
海军方面由周仓辅助余志，3000海军训练情况良好，只是没有实战的经验。
暗影方面：人数增加到了2500人，其中能执行任务的只有378人，每次完成任务都有一定的奖赏，其他的孩子还小，暗影只进行了各种忍术和基本识字的教育，他们并不需要有过多的思想，主要以忠诚教育为主。
五暗影则在修炼《遁甲天书》中的武学，每人各学五行中的一门，风学金，刘圣用了3个月就学会了前面五式，第六式也能分出3个真身了，五暗影大概还需要半年时间多才能修炼完成。
刘圣将葛云和魏离归入铸造局中的研究部，魏离研究出了提炼盐的新方法，黑火药的研制也完成了，目前正在研究更加安全和威力强大的黄火药；葛云则研究出了酿酒技术，并在不断改良中，他也分析出了大宝丹中的成分，要炼此丹其他的药还好找，但有两味药异常难寻，一是万年人参，二是万年灵芝，刘圣发出了20万两的收购布告，但至今一无所获，研究部现在主要在研究造纸术和活字印刷术。
这半年来领内谁最辛苦？不用想当然是刘圣，刘圣每天要将除了农业和建筑外的各部门的主要人员集中传授新的知识，还要到军中去传授武学，有时也去传授兵法，秘密训练暗影部队，亲自给孤儿院中招收到的100个孩子讲课。
郭嘉，诸葛瑾和严畯一直在刘圣身边学习，诸葛瑾和严畯主要向商业方面培养，郭嘉则全方位的学习，但人的精力有限，刘圣先让他注重兵法和武学方面。
现在是186年3月万事初定，刘圣准备发兵平定青州了，在秋收前扫除青州一切黄巾，控制全州。
第三十四章 战前 修
刘圣在领内积极备战，没想到黄巾贼那边也在大张旗鼓的准备进攻刘圣，从密探和暗影两方面传来的消息，黄巾大将邓茂率手下孙观，吴敦，尹礼在济南集结了青州大部分黄巾贼，数量高达15万之众，准备3月底发兵目标直指临淄。
刘圣将领内的政务交托给荀彧，下令领内各城的守城部队驻守不动，只留下1000执法队守护北海，带着2万人马（五千骑兵）外加龙魂和虎魄浩浩荡荡的向临淄进军，准备迎击黄巾军。
黄巾来犯的消息一经传出，领内军民反响各有不同。
军营中一角，士兵甲"；兄弟知道吗？我们这次要对付黄巾军有15万兵马？"；
士兵乙听后吃惊的一呆，并没有马上回答而是低下头开始扳起了手指，士兵甲奇怪的问道"；你干吗？"；
士兵乙过了一会儿抬起头开心的回答道"；我可以分到7个，这次一定能升入精兵了！"；
士兵甲问道"；什么7个？"；
士兵乙道"；15万人，我们有两万人，一人七个正好消灭光他们，上次剿贼我干掉了2个，这次只要再杀三个我就可以有资格升上精兵部队了！"；
士兵甲鄙视的望了士兵乙一眼，提醒他道"；你做梦啊！这次主公亲征，带着龙魂和虎魄齐上阵，轮到我们早没了！"；
士兵乙无所谓的回道"；什么啊？上次我见到龙魂和虎魄上阵杀敌，动作并不比我快多少啊！"；
士兵甲用手狠狠的敲了一下士兵乙的脑袋骂道"；混蛋！竟敢看不起龙魂、虎魄，上次剿贼之战他们全都是负重战斗的！如果脱去负重，我们恐怕连敌人的毛都捞不到了。听说龙魂中的典韦将军已将金刚不坏体神功练到第四层全身刀枪不入，这次如果他们打先锋的话，不知道还能剩多少给我们？"；
这次士兵乙真的呆了，过了半响回神道"；这次我一定要冲在前面多多杀敌，早日进入精兵的行列，这样才能学到更深的武学，将来当一个将军，光宗耀祖！"；
士兵甲也有同感的道"；是啊！这次要拼命冲前一点，我只差1个人头就升了！"；
城内某处，平民甲和流民乙。
流民乙问道"；这次黄巾15万大军要来进攻了，怎么办啊？我才刚来青州啊！"；
平民甲脸色一变道"；那我得快点回家收拾一下。"；说完准备转身就走。
流民乙马上拉住他问道"；你准备往那里跑，我和你一起走吧？"；
平民甲吃惊的望着流民乙道"；跑？谁说我要跑，我准备收拾行李，等主公占领青州全境后到别处分田，现在领内的良田全部给分完了，我家有四个人，一共可分20亩，到济南好？还是到琅琊好呢？"；
流民乙疑惑的望着思考中的甲问道"；你认为靠两万人可以打败15万人吗？"；
平民甲自豪的道"；朝廷的军队是肯定不行的，但主公的军队就一定可以，你知道吗我表叔的侄子的朋友的哥哥的隔壁邻居在龙魂中当兵，当年主公以百人的军队消灭了1万的黄巾贼，现在我军兵强马壮，猛将如云，黄巾贼虽说有15万人马，但不知有几个能上阵打仗的，听说他们连饭都吃不饱，更别说和龙魂虎魄交手了！所以我军赢定了，我得快回家准备，等主公一平定青州后我就搬家，这样可以快点领到土地，对了我得通知我表叔去，走了！"；说完转身就跑了。
流民乙呆站在原地口中喃喃道"；真想快一点变成青州百姓啊！"；
内容差不多的对话，在军民中盛传，军民对于此战的态度空前一致，两个字来形容"；期待"；。
相对的黄巾军中，贼人甲，乙，丙。
贼人甲对乙说道"；这次我军要去进攻刘圣的地盘了，听说那里百姓富的流油，到处都有粮食和美酒，等打下那里我们一起去好好捞一把吧？"；
盗贼乙"；有那么好吗？我只听说仙香酒很不错，看来这次我们可以好好吃几个月饱饭了！"；
盗贼丙白了一眼甲，在一旁骂道"；白痴！找死的家伙！"；
盗贼甲立刻火了起来问道"；你说谁呢？"；
丙针锋相对的骂道"；就说你呢！叫人家去送死的家伙！"；
甲反驳"；什么送死？我军15万，刘圣军才两万，人人吐口口水都淹死他们！"；
丙冷笑道"；所以说你白痴，战争怎能以人数来判断输赢，刘圣上次率领5000士兵，连下临淄，北海两城，击溃我军5万有余，不但如此，那时正逢倭寇袭击东莱郡，他连夜带兵1500人，长途奔袭3天，最后全灭倭寇5000，两战下来刘圣军损伤才不到千人！现在我军只有15万人，老弱成群，兵甲不全，刘圣却有两万龙虎之军，胜负不言而喻啊！"；
乙疑问道"；龙虎之军是什么？"；
丙白了他一眼道"；你连这都不知道？龙虎，就是刘圣军中两大王牌，龙魂和虎魄，虎魄能以一敌十，龙魂能以一挡百，碰到他们就是死路一条，听闻上次刘圣发兵剿灭领内贼寇，5，6万的盗贼和强盗只有几个人活下来，而且活下来的都疯了，传言刘圣的士兵在战斗后争抢人头当凳子坐！"；
甲和乙身上忽然感到脖子凉飕飕的，乙沮丧的问道"；那这次我们不是死定了！"；甲在一旁脸色变得很差。
丙道"；没办法，谁让我们是小兵，送死总是我们去！"；
甲突然发声道"；不！我不能死，我家还有老婆和三个孩子呢！"；
丙唉声叹气的道"；谁家不是啊！"；
这时乙悄悄的道"；这样吧，等开打后我们一起往后退，等刘圣军冲上来我们就装死或投降，性命要紧啊！"；
甲和丙同时点头，三人暗暗约定。同样的事也有很多在黄巾军中流传开，大部分是士兵们真实的话，小部分是刘圣派暗影和密探暗中散布的。
这样未开战刘圣军在心里和士气上已经完全压倒对方了，现在只要在军事上稍微击溃一下敌军就能一战而定了。
第三十五 定青州 修
四月初青州战场，刘圣军虽处于人数上的劣势，但并没有退守城池，反而出人意料的主动出击，两军在泰山附近相遇，布阵迎敌，黄巾先锋孙观率2万人马前来挑战。
张飞抢先请战，众将都了解张飞的急脾气，而且他又是刘圣的兄弟也不跟他争，刘圣看他近来跟随田丰学习兵法战略闷得发慌，为了鼓励一下准他率5千人马迎战。
他兴奋着风风火火的跑出去，可不到15分钟就一脸气愤的跑回来了，众人都奇怪的望着他，只有刘圣一脸如常的问道"；回来了。"；
张飞气恼的说"；哼！这个混蛋太不经打，我一招就将他连人带马一劈为二，那群黄巾崽子们掉头就跑，比兔子还快，不过瘾！"；刘圣暗想：当然了，就孙观那种货色，就算你没修炼内功之前也不是你一合之敌，何况现在，不知现在天下有几人能挡住你的。
"；那等等我陪你过两招，过过瘾吧？"；刘圣微笑着建议道。
张飞脸色一变立刻摇头道"；大哥还是饶了我吧！我明天还要跟田先生学习兵法呢！"；
帐中诸人被张飞的话惹的大笑不止，战前的气氛十分轻松。
黄巾贼开战就折了先锋，士气惨遭打击，连续几日闭门不战，双方成相持阶段。
四月中旬黄巾军因为军粮有所不继，出营挑战来了，此时刘圣军却开始营门紧闭起来。刘圣不管众将纷纷请战，就是龟缩不出，暗中派暗影不断骚扰敌军运粮线，烧毁敌军粮仓，直到五月初敌军开始焦躁不安，准备强袭大寨，刘圣也升帐点将了。
看着帐下一些将领疑问眼神，刘圣示意众人少安毋躁，回头考郭嘉道"；奉孝，你认为我为何闭门不战啊？"；
郭嘉看了一眼帐中众人低头答道"；主公雄才伟略，奉孝不敢枉自猜测！"；
古代的君王很忌讳没臣下看透自己，郭嘉这样的聪明人更是小心和警惕，而且他现在只是刘圣徒弟的身份所以不便发言。其实刘圣根本不在乎这些，他认为为人臣者，不知主上所想，如何才能达到上位者的期望，只要不太过就行了。
刘圣也看出了郭嘉的心思，于是笑骂道"；你在师父面前来这一套！快快答来，答错了罚你不准上阵。"；
望着刘圣鼓励的眼神，郭嘉知道这是刘圣给他机会证明自己，挺了挺胸自信的说道"；依我看师父是想把15万黄巾一口吃掉吧。"；
出了田丰闭目站立一旁之外，众人都一脸不信的看着刘圣，看着刘圣微笑的点头样子，各自心中又吃了一惊，虽然他们都自信自己一方要击溃黄巾贼并不难，但要以2万人全歼15万人还是有点让人不敢相信。
刘圣大笑道"；不错！先前黄巾贼军粮不继，前来挑战，有拼死一战的准备，我军如果迎击损失一定不小，而且如果那时将15万人马打散了，会使青州治安大乱的，而我要一战而定，震撼整个青州的黄巾贼，乘势全面收复整个青州。所以此战希望众将用命，不要放走一个！"；
各将了解刘圣的意图又感受的刘圣身上所散发出的无比自信后士气猛地大涨众将轰然应允，个个摩拳擦掌准备大战一番。
刘圣目光扫过众人，帐下立刻一片安静，于是刘圣开始发令：
"；关羽听令！"； "；在！"；
"；率5000人马左阵迎敌！"； "；得令！"；
"；张飞听令！"； "；在！"；
"；率5000人马右阵迎敌！"； "；得令！"；
"；于禁听令！"； "；在！"；
"；率5000骑兵分为5队准备扫荡所有逃散的敌军！"； "；得令！"；
"；张嗵睿?quot； "；在！"；
"；率5000人马为中军与刘圣共同迎敌！"； "；得令！"；
"；左右双阵听候军师调令，不得擅自出击！"； "；得令！"；
众将得令各自准备，中午时分双方列阵相对。
这次邓茂亲自越众而出，叫阵道"；刘圣！你这无胆之辈，还不滚出来受死！"；
刘圣缓缓策马而出，两马相距百步，刘圣两手空空没有武器，眼中望着他面前的15万密密麻麻的大军，这是刘圣第一次指挥和参加如此大规模的肉搏战，心中豪情万丈，口中却冷冷说道"；刘圣在此！你有屁快放吧！"；刘圣冷冷的声音传遍全场每个人的耳中，引来敌我双方的一片大笑。
邓茂脸色血红恨不得找个地洞钻见刘圣没有兵刃继续叫嚣道"；我军15万大军在此，你还不快快下马受缚！"；
刘圣面无表情的看着他，眼睛撇了他一眼的说道"；无聊！"；接着抬头望着天空，闭起双眼感觉战场上的杀伐之气，毫不理会邓茂。
邓茂见自己被忽视，心中大怒策马而来，只见低下头，睁开双眼，深吸一口气，右手红光一闪，天剑出现在手轻轻一挥，剑气瞬间横向扫出，邓茂在离刘圣30步时，连人带马被刘圣腰斩，黄巾军中一片安静，刘圣要的就是这种效果，刘圣军之中任何一个将领都能稳胜邓茂，刘圣亲自出阵就是要在这些黄巾贼心中树立起刘圣不可战胜的形象，将来收降他们后，让他们不敢生出反心以便管理，到底刘圣军现在只有黄巾的七分之一。
刘圣乘着黄巾贼众呆愣之际大手一挥，大喝一声"；杀！"；
身后龙魂，虎魄同时大喝"；杀"；
他们以内劲所发出的声音和杀气震撼了战场上的每一个人，刘圣军是士气高涨，敌军心惊胆战。
6000部队跟在刘圣身后直插黄巾阵内，所过之处掀起一片血幕，黄巾大将吴敦准备重整部队，被太史慈一箭命中咽喉，尹礼在乱军中被典韦斩杀，黄巾军顿时群龙无首一片混乱，此时左右的关羽，张飞双双杀到，刘圣军如同三支利剑同时插进黄巾军巨大的身体中，不到一刻黄巾军开始溃败，有的已经开始逃跑。
刘圣看准时机以压倒全场的声音大喝道"；降者生，抗者死！"；
全军跟着齐喊，黄巾贼早已吓破了胆，一个个，一群群扔下武器蹲地投降，随着投降的人越来越多，整个战场上很快安静了下来，逃散的人不多，黄巾军大多已经饿得跑不动了，所以于禁的军队并没有过多的追击，整场战斗从开始到结束用时不到4小时。
刘圣留下关羽主持料理残局，刘圣跟着5000骑兵直扑济南而去，一路上挟胜利之势，黄巾余孽望风而降，轻取章丘，历城最后是济南。
因为此战刘圣军消灭了青州的大部分黄巾，所以接着的2个月中，刘圣军四处出击，六月底整个青州处黄河以北平原郡，其他都在刘圣的控制之下了，刘圣也成为真正的青州牧了。
第三十六 改革 修
平原郡在黄河以北，在张角的黄巾主力控制下，所以刘圣选择放弃了平原郡。此时朝廷集中兵力讨伐黄巾贼首张角，使张角和朝廷都无法顾忌青州，给刘圣喘息的时间。
青州初定，但州内各地还有不少乡绅，土豪拥有大量土地和私兵，刘圣想通过金钱来买下土地，有些人聂于刘圣军的军威比较配合，有些人自以为有几千私兵就毫不买帐，或是抬高价钱想要令刘圣知难而退，或者是根本就不理刘圣。这些人平时就与黄巾和贪官勾结，欺压百姓，鱼肉乡里，刘圣将这些人统统冠以私通黄巾之罪，全部抄家灭族，此事不但引起了朝廷的关注，还引起了青州乡绅们的恐慌，刘圣花了5万金币才摆平了朝廷，不过这5万金币只是地主，土豪家产的九牛一毛罢了。而乡绅土豪那边就没这么容易了，此事的负面影响使得刘圣以后进攻的青州近郊其他一些村镇时，当地土豪，乡绅纷纷誓死抵抗，为刘圣增加了不少麻烦，但真正的影响和危险刘圣还没有意识到。
在基本平定青州之后刘圣发布招商令和讨贼令。
招商令大概内容是：凡是在青州内开设商务事业超过一定规模的商家可以入籍成为青州百姓，同时享有税收的优待。
讨贼令大概内容是：凡州内所有黄巾，强盗，盗贼必须在三月之内到附近城池自首，接受招安和统一整编，三月过后将不再接受投降，所有州内盗贼，黄巾，强盗，一旦发现立斩不赦。
青州既然已经在手，刘圣就将开始大刀阔斧的改革行动了，之前的战斗大多是运用个人的武力和少数精锐部队的突击来取得胜利，真正的战争却靠的是综合国力的比拼，而不是靠个人主义的英勇表现，如同三国中的魏国最后一统了中原并不是他有大量的良将，名臣，而是有强大的综合国力为支持，即使在赤壁损失了近百万的军队也能在短时间内恢复过来，而拥有诸葛亮，姜维的蜀国输就输在国力之上。
刘圣军将来要必定要面对多条战线的挑战，需要具备强大的整体实力和一个高效运转的政府制度，所以改革是必须的。
刘圣的改革从军政两方面入手。内政方面刘圣设立了12个部门，部门之间没有等级的划分，每个部门的主管为主。
1．农业部：张昭为主管，毛玠为副，主管分发田地，测量土地，传授新的种植方法和新农具的使用，同时安排流民开荒。
2．商业部：暂时刘圣为主管，严畯为副，管理领内所有的商业事务。
3．宣传部：孙乾为主管，满宠为副，，分为对内和对外的宣传，对内是对百姓宣传新的政令，凝聚民心，还要对军队进行宣传，以提高士气和忠诚度，对外主要以招收流民为主，青州现在正需要大量的劳动力。
4．后勤部：田豫为主管，统一管理所有粮草军械。
5．财政部：简雍主管，统一管理所有钱财和支出。
6．税收部：崔琰主管，王修为副，统一管理所有税收和商业收入。
7．民政部：孔融为主管，国渊为副，管理州内所有的孤儿院和孤老院，以及户籍注册和普查，分配流民。
8．建造部：张纮为主管，管理修城，修路，造房，治水等工程。
9．人事部：荀彧为主管，朱建平为副，朱建平负责挑选，荀彧负责考核和量才而用。
10．法律部：程昱为主管，钟繇为副，程昱负责立法和培训一批执法人才，钟繇负责巡查各地的执法情况。
11．战略部：田丰为主管，沮授为副，培养参军人才，根据情报制定各种战术计划，同时考核和任命低级将官，负责士兵升级，各处守军的调度工作。
12．情报部：荀攸为主管，吕虔为副，负责培养密探人才，收集情报。
刘圣任命荀彧统管农业部，宣传部，财政部，人事部，民政部；田丰统管战略部，情报部，税收部，后勤部；法律部独立而出直接向刘圣汇报工作；商业部暂时也是如此，以后再归荀彧管理。
军队方面刘圣暂时没有对军制进行改革，因为刚颁布新法不久，不要造成军心的不稳。
青州现在有10万军队，1万海军，1万执法队，虎魄升为2145人，龙魂则降为189人。以前是兵不够，现在是将不够，原来的万夫长有关羽，张飞，张啵诮衷诹跏ビ痔嵘?人：赵云，张任，太史慈，余志。
关羽驻守济南，张嘧な乩职玻培驻守琅琊，余志驻守临淄，于禁驻守东莱郡，张飞，赵云驻北海，驻守军队只在当地驻守训练，并不能干涉城中事务，以做到军政分离。
太史慈，张任为新设之军，驻守北海训练，还有2万军队由刘圣亲自统领，等以后有适合的人选后再教托，至于高顺，乐进，臧霸，高览等将资历尚浅，不能服众，先升为千夫长，周仓则辅助余志，海军一万现在已经足够了。
这样的权利重组后，架空了各地太守的职能，集中权利在领导阶层，太守现在只限于管理城中治安，发布新的政令和配合各部门的行动。
半年来的亲力亲为，刘圣已将各部门的基本框架安排妥当了，具体的工作要靠他们自己来探索，刘圣不可能管理一切，将权利分发给手下诸人，让他们自己思考和克服工作上的问题，刘圣将精力投入在商业和科技方面。
刘圣要求手下文臣，武将各自做到文德与武德。
为将者的武德为：一个核心原则和八个德目。
核心原则就是"；唯人是保"；的道德原则，这句话的意思是军人的一切行动都必须以是否符合国家和人民的利益为最高标准，把人民的利益放在第一位，始终把人当作目的而不当作手段。
八个德目：（1）"；仁"；，仁者爱人，既指对士兵的爱护，也指对将帅的爱戴；（2）"；义"；，义者人之所宜，指军人的行为举止符合正义、公道的要求；（3）"；忠"；，忠则无二心，指忠于君主，忠于国家，舍小刘圣顾大刘圣；（4）"；智"；，智指知识、智慧，即善于运用计谋、精于筹划；（5）"；勇"；，即勇敢，在矢石如雨的战场上勇往直前，不怕牺牲，用岳飞的话说是"；武臣不惜死"；，用马援的话说是"；马革裹尸还"；的精神；（6）"；严"；，指威严，严于治军，严守纪律；（7）"；信"；，指诚信，赏罚有信，"；严刑罚，明庆赏"；、"；赏明如日月，信必四时"；，坚定敢打必胜的信心；（8）"；礼"；，礼者人之所体，指军人在日常生活以及军队交往中保持必要的礼节礼貌。
为臣者的文德是：律己以廉，抚民以仁，存心以公；莅事以勤。事事时时以 身作则；常怀忧民之心、常弃非分之想、恪守为民之责、多办利民之事。
州内百姓对刘圣杀土豪，平黄巾，灭倭寇无不拍手叫好，对建孤儿院，孤老院，无不心中敬佩不已；州内文臣，武将对刘圣治政，治军也无不心服。
州内百姓归心，将自己的亲戚朋友纷纷招来青州，文臣武将更为刘圣推荐人才，使刘圣名声大振。
第三十七章 改革初效 修
186年3月，新春依旧准时来临，时局依旧混乱不堪，黄巾主力终于被朝廷重兵压制，逐步将势力向兖州转移，去年年末又传来涼州北宫伯玉、李文侯、边章、韩遂为首的羌汉各族相继叛乱，朝廷多面用兵首尾难顾，政局更加混乱。
青州却得到了关键的半年的修养时间，刘圣对青州的改革也已经进行了半年了，改革有成功的地方也有不成功的地方。
不成功的地方主要就是刘圣和青州豪强大族之间的矛盾，由于刘圣使用手段过于狠辣，使当地强豪纷纷联合起来，他们虽然不敢起兵反叛但他们一同抵制刘圣的改革，使改革初期，各方面进展都相当缓慢。
田丰，程昱，荀攸，荀彧等谋士联名劝谏，希望刘圣能缓和与豪强大族之间的矛盾，说到底他们也是豪强大族中的一份子，要想一统中原还得靠这些豪强大族的支持，所以刘圣更改了法令，将原来强买的田地归还他们，并让他们免税3年，三年之后再以每亩500铢的价钱卖给政府，允许他们拥有私兵和家奴但数量不得超过3000人，同时将一些不太重要的官职分给他们，如果有能力的再重用，并让暗影和钟繇时刻紧盯者他们。
此举一出果然大大减缓的刘圣与豪族之间的矛盾，他们虽然还是会失去田地，但这些豪族们显然更看重官职，开始纷纷支持刘圣的改革。
另一方面，经过民政部的人口统计，全青州除平原郡外，共有百姓1124568人，流民31万，经过测量的良田有263万顷，没测量的荒田和未开发的土地不计其数，人少田多的情况较为严重，于是刘圣将许诺给军民的土地数量翻倍，还让他们根据自己的能力可以多申领田地。
不成功的地方虽有，但必尽是少数的，现在在开看看各部在这半年多来的成绩吧。最为成功的在农业，商业和科技三方面。
农业方面，去年秋收农民的田地亩产3石（一石＝120斤），张昭用新的方法试种的田地亩产达到4石，最多的达到8石之多，刘圣立刻让张昭将种植方法传授给百姓，将原本这些流民分派到各城传授经验，现在刘圣军的粮食可以支持20万大军3年之需。
商业方面，由于时局混乱各地物品价格浮动较大，刘圣在州内各个大小城市都开设的市集，统一商品的价格，这样既方便了管理和收税，又限制了一些不法商人的囤积倒卖行为，而且商铺的租价又有不少。
在统一商品价格的同时，刘圣设立了盐铁会，米会和航运局，统一了米价，盐价，铁价和运输费用，同时将一些有商业头脑的商人吸收入政府的商业部门，帮助刘圣管理手中各种业务，这样提高了商人的地位，整顿了商业风气，培养了良好的交易环境，使各地商人云集到青州开店。（当时商人是不得入仕的，虽然此举引起一些手下的不满，但因为商人入仕只限于商业部，又在刘圣的强力压制下不了了之。）
刘圣又在青州内外开设了大量商务事业，青州米行州内有24家，州外有38家，神仙居客栈，州内有26家，州外有45家，州内开设矿场5个，盐场12个，造纸厂3个，印刷厂2个（米行和客栈都以连锁的方式运营，由于官府不准行商，刘圣将产业归在了他人名下）。
州外的米行每月派米2次，作为宣传站为刘圣扬名。酒楼，米行等处各自安插密探收集情报。
商业人才的培养方面，严畯的领悟力本来就强；在刘圣的熏陶之下；接受商人是一项很有前途的职业这一观点，而诸葛瑾则出人意料的具有商业头脑，管理手段举一反三，思路新颖，把握时机准确，所以刘圣大胆的启用年仅14岁的他为严畯的副手授予主簿位，协同管理商业部，此举更加证明了刘圣“唯才是用”的决心，也让许多闲置和不得重用的人才纷纷透入刘圣手。（荀彧和田丰分别为长史和参军，各部主管为从事，因职位大小又分别驾、治中、主簿、功曹等职，现在在汉朝为官，配合一下汉朝官职，以便对外称呼。）
科技方面，研究部发明了高级的造纸术，活字印刷术，水泥和玻璃，正在研究陶瓷的烧制工艺，大炮的研制和纺织机。
汉朝的纸张较黄而且粗糙，研究部所发明的纸张洁白，光滑，深得手下幕僚得喜爱，再加入特殊配方的荧光剂后，将这种特殊的纸张制成了户籍本，准备每户百姓都发放一份，这样既不会有人假冒入籍了，也给百姓以归属感，现在正在普及中。有了轻便的纸张，刘圣立刻让人培养信鸽，以便传递消息，虽然刘圣有更为方便快捷的方法，但现在还不想使用。
有了印刷术，使推广教育方面大大提高，刘圣影印了大量书籍让手下官员自己学习，虽然现在刘圣手中没有杰出的人才来为刘圣管理教育部，但刘圣还是在州内建立了10所学校，免费教孩子读书认字。
制造水泥的主要原料是石灰石、粘土、铁矿石和石膏，这些原料青州多得是，水泥的研制成功大大提高了建筑物的牢固度，使建筑部获益非潜。
说道玻璃的制造，那要多亏了兰的帮助，由于改革初期，州内赤字巨大，简雍天天围着刘圣要钱，刘圣又不会变钱出来！被烦的头痛，只能躲入内府，正巧走过兰的房间见她正在梳妆打扮，兰这一年来一直默默的陪在刘圣的左右，细心的照顾刘圣的生活起居，将一切安排的井井有条，刘圣当时让她入府为仆只是想她知难而退，没想到像她这种大小姐居然能熬了过来，而且做的相当出色，这中默默的等待和支持使刘圣心中也有所感动，看着铜镜中的她刘圣脑中忽然灵光一闪，立刻叫人招来了魏离，从铸造局招来了20名高级工匠，将玻璃的配方交给他们。安排他们在府内住下，不得随意外出，秘密研究制造玻璃的工艺。
终于在一个月里制成里第一块玻璃镜子，刘圣将它送给了兰以回报它一年来的细心照顾，当兰见到刘圣送她东西时新奇、高兴的表情刘圣可能一生也忘不了。
随即刘圣将生产出来的玻璃分送给所有手下，让他们帮刘圣做宣传，同时送了一批去洛阳，打开市场，刘圣限制了玻璃的生产数量，物以精为贵，经过1个月的宣传后果然名声大震，刘圣在北海开设了拍卖行，让价高者得，使得玻璃的价格一涨再涨，每月两次的拍卖所得不下10万金，随着制作工艺的不断改进，收入也不断的提高，而且玻璃的数量少价格贵，使得它变成了豪门富人炫耀财富的方法之一，最近的一次拍卖收入高达30万金，乐的简雍笑歪了嘴。
除了科技，商业，农业，三方面的主要成功外，宣传部为刘圣招收了18万流民，分派入各部，同时在民间树立起刘圣仁义的形象，在军中树立了刘圣英勇无敌的的形象，牢牢为刘圣聚拢了民心和军心。
民政部建立了15所孤儿院，10所孤老院。10所学校和10所诊所，为百姓服务，孤儿院使暗影增加到了5000人的规模，但能执行任务的不满500人，正在努力的训练之中，收养孤老28431人，学校和诊所免费为百姓服务只有诊所收取药费，但诊所的大夫医学水平普遍不高是一个问题。
财政部和税收部各有不同，一个管出一个管收分工明确，现在刘圣青州每月支出47万金，收入72万金还在增加中，现在库存已有138万金。
建筑部在州内建立驿站网络，方便传递消息，正在以努力贯通全州道路为主，有了水泥的帮助房屋，城池，水坝的牢固程度大大加强，工程速度也得到了很大的提高。
人事部在过去的半年中为刘圣培养了大批基层的人才，现在每个部门的主要负责人身边都带有3到5个青年跟班，从旁实习，朱建平和荀彧还举荐两个人给刘圣，因为身份特殊刘圣暗中秘密安排这两人工作。
法律方面，程昱培养了大批执法人才，又以《唐律疏议》中法令为基础为青州设定了基本的法令，印成书册让官员学习作为升迁考核中的一种内容，有关的一些重要法令推广给百姓知晓。巡查队方面则有暗影和情报部的全力配合
刘圣颁布了一条新法，凡是青州百姓可以向钟繇的巡查队举报贪官污吏，由巡查队负责调查，如果举报属实，举报人将得到可观的奖赏，还可以为举报人隐瞒身份，官员举报上司由违法行为的话还可优先升迁的机会，如有诬告严惩不怠。此条法令一出青州一片哗然，大感不可思议，自古还没有民可告官的先例呢！程昱，钟繇认为此举作法大妙，因为群众的眼睛实雪亮的。
战略部方面，田丰，沮授培养了大批参军人才，现在每个千人队都设有参军一名，他们的作用实配合贯彻部队整体的战略战术思想，起到促进部队之间的配合的作用，帮助将领处理军中琐事等，经过几次实战训练，使部队指挥如臂，战术运用得当，参军们十分受将领们的欢迎。
情报部方面，情报网已在州内建成，州内的事情大都逃不过情报部门的侦察，并且情报部通过米行，客栈等将情报网扩大到四周的州县，正在向全国发展。
铸造局里刘圣传授了高炉炼铁和转炉，平炉炼钢，焦炭
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