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肉，还要交屠宰税，这叫什么道理。”
田文建越说越激动，干脆站了起来，围着会议桌接着说道：“各位，三门乡能读高中的学生还不足20％uB@！好多女孩子，初中没毕业，就南下打工去了。哪里是打什么工啊？去卖肉！我碰上两个女孩子，一个18岁，一个16岁还不到，已经在外‘打工’两年了，家里就靠这两个女孩子‘打工’的收入交税费，养活全家，还要支付她们母亲的药费。
农民还有什么？有家，家不能归，咱们县有一半以上的成年人长年在外谋生；有地，地不敢种，种地亏本。上有老人，不能尽孝：下有小孩，不能成才。一生辛劳，净养活我们这些干部了！
而我们一些干部，却反而不把农民当人看。现在的农民有多苦，你们是没有亲身体验到，你们不知道现他们在想什么，你们没有与之交真心，你们不清楚。说出来你们都不敢相信，昨天就有一个农民跟我说，如果有人领头造反，他会积极响应，哪怕是坐牢、杀头也无所谓。因为他失去的只是贫穷、锁链、卑贱，渴望得到的则是小康、自由、尊严！”
“没这么严重吧？”田文建刚刚说完，段诚便干咳了两声，一脸若无其事地表情。
真是个扶不上手，粘不上墙的东西！曹维新狠瞪他一眼，面无表情地说道：“田县长，请继续。”
田文建重重的点了下头，一边翻看文件夹，一边凝重地说道：“我们还是以三门乡为例，90年时吃税费的干部不过120人，现在已超过340人，并且这种增长的势头无法得到控制，新上任的领导无法顶住内外压力，不得不滥用权力安排一帮子人吃’皇款’，年年有新官，干部增长何时休？官取于民，民取于土，落在水上，打在泥上，农民怎么受得了？
赵润泽插了进来，深以为然地说道：“不少乡镇干部的亲属化十分严重，就那么大一点地方，老子是领导，儿子、姑娘、女婿、侄子都在一起当干部。群众称为’一人当官，鸡犬升天7。”
田文建转过身来，紧盯着葺维新的双眼，凝重地说道：“全县一万三千八百多吃‘皇粮’的，他们中有多少人能办好企业？有多少人懂点技术？有多少人会管理…》又有多少人能坐下来开好一个群众大会？
在我看来，60％以上的干部在家休息是个贡献，上班对人民是个负担！老百姓都说百无一用是干部！我们凭什么享受虎林老乡的供奉和乳汁，因为我们是**干部，因为人民对**还有深厚的感情。可是，我们不能这样践踏党在群众心目中的形象。
曹市长，我们这些号称人民公仆的**官员，已经变成了人民的主人。而虎林人民则变成了被统治的奴隶。虎林老乡已一贫如洗了，我们这些干部把他们拖苦了、拖垮了，轮也该轮到我们这些干部给他们尽孝了！”
60％以上的干部回家休息，这个数字把曹伟新惊呆了，愣了好一会，才若有所思地说道：”减负很容易，清退也很容易，但我们也要考虑到一个善后问题。”
“田县长，你的心情我们可以理解，但这件事牵扯太广，风险太大，一不小心就会出大问题的。”
“我同意段副书记的意见，虎林安定繁荣的局面来之不易，绝不能在这个时候节外生枝。”
“冰冻三尺非，一日之寒。田县长，您还是再考虑考虑吧。”
常委们的反应田文建并不感到意外，甚至早就做了准备。见包括政法委书记韩石山在内的所有人都反对自己大刀阔斧的减负，田文建拉过椅子，大大咧咧地坐了下来，若无其事地说道：“今年的税费征收标准，我已经让电视台播出了。为了防止一些人再违规收费，我还让法制办印发了几万本《农民减负指南》，给人民群众免费发放。””《农民减负指南》？”
“就是减负指南。”
田文建点了点头，一边环视着众人，一边不无得意地笑道：“《指南》收录了中央所有的减负文件，还收录了各级信访部门和国内各大媒体的联系方式，欢迎上级部门和新闻部门对我们的减负工作进行监督。”
看着众人那副不可思议的样子，田代县长翻了半天，才从公文包翻出一本小册子，呵呵笑道：”就这个，政策法规很全面，同时还给农民指出了解决负担问题的方法和途径：一抵制、二举报、三申请行政复议、四提起行政诉讼、五信访……”
曹维新气得脸色铁青，指着他手中的小册子，怒问道：“田文建同志，你知道你是在干什么吗？”
“知道啊。”田代县长一脸很无辜很无辜的表情，似笑非笑地说道：“贯彻落实中央农村工作精神，这有什么问题吗？曹市长。”
世上从来就没有救世主，自己这个代县长也当不了几天。对于农民来说，坐等别人开恩发慈悲是没有用也不会有结果的，只有自觉地团结起来，加强学习，提高觉悟，充分利用现有法律和基层选举制度，不断努力，去争取那份本来属于自己却长期没有兑现的权益！
老区人民的觉悟很高，田文建相信盖在虎林县人民政府大印的《农民减负指南》，能从根本上解决一些问题。
曹伟新当然也明白这个道理，他并不是不允许减负。而是担心减负后的乡村两级部门会瘫痪，担心其他县市依葫芦画瓢，直影响到市财政的收入。同时，还担心那些因财政压力而被清退的人闹事，毕竟稳定压倒一切，龙江真要是出了问题，他这个市长一样跑不了。
说出去的话，泼出去的水，影响已经造出去了，现在否定田文建所做的一切，只会适得其反。曹维新权衡了一番后，蓦地站了起来，紧盯着赵润泽的双眼，指他身边的田代县长，声色俱厉地说道：“赵润泽同志，鉴于田文建同志无组织、无纪律的行为，将会带来一系列不可估量的严重后果，我以**龙江市委副书记、人民政府市长的身份，建议虎林县委对田文建同志停职审查。”
赵润泽一愣，随即反应了过来，连忙凑到他耳边，小心翼翼提醒道：“曹市长，这时候停职反省不太合适吧？”
看着田代县长那副人畜无害的表情，曹维新就是一肚子的气，想了想之后，咬牙切齿地说道：“具体怎么处理，由刘书记拿主意。但他现在已不适合担任代县长的职务，至于怎么安排，你们看着办吧。”
菖市长走了，工作组也走了，出了这么大问题，谁还顾得上南方科技集团那点破事？万般无奈之下，赵润泽不得不硬着头皮，望望窗外灰色的天空，缓缓道：“据说田文建同志最近胃病复发，要住几天医院，我看身体是革命的本钱，工作再当紧也不能把身体拖垮，我看从近天开始，田文建同志就去住院，他的工作暂时由萧广禄同志跟其他几位副县长分摊一下。”
不等众人开口，赵润泽又对县委钱秘书长说道：”秘书长，你立即给县委办打个电话，去医院联系好高干病房，位置和设施都要最好的，要对田县长的休息和康复有绝对的把握。
如果田县长在医院里住得不好，我拿你是问。”
赵润泽的话还没落音，大家的眼光就探照灯一样向田文建身上闪去。田文建好像对赵书记的话和大家怪怪的目光浑然不觉，就像没事人似地。
田文建当然什么病也没有。他才二十来岁，吃得进，拉得出，睡得着，像牛一样健壮。住院当然是一个托词和一种比较含蓄的说法，说白了就是停职反省。但到了县委这个层次的领导这里，说话的艺术已经很讲究了，说你生病，让你住院，既照顾了你的面子，如果事情不是太严重，时过境迁，能通融的尽量通融过去，到时你病好出院就是。
住院就住院吧，反正事情也办得差不多了。田文建正琢磨着刘东川怎么解这个局的时候，大家已陆续出电影院会议室。他也站起身来，挟了包往会议室门口走去。
见田文建走了下来，赵润泽推开车门，没好气地说道：”坐我车吧，我送你去医院。”
“好吧。”田文建回头看了看，随即一屁股坐了进去。
田文建刚关上车门，赵润泽便一脸气急败坏的表情，咬牙切齿地说道：“你倒好，管杀不管埋，留下这个烂摊子，你让我怎么收拾？”
减负工作千头万绪，他既然夸下这个海口，并给老百姓送上了根“打狗棒”，那县委县政府就得给他擦这个屁股。看着赵润泽那副气急败坏的样子，田文建捏了捏鼻子，风轻云淡地说道：“路到桥头自然直，活人还能让尿给憋死？想想吧，总会有办法的。””八个亿啊！你以为是800万。”赵润泽长叹了一口气，一脸沮丧的表情。
令他啼笑皆非的是，田代县长竟然拍了拍他肩膀，安慰道：“我的赵大书记，事有轻重缓急，咱们现在首先要对付的是那头狼。我这么一折腾，全县干部人心惶惶，谁还有心思给他搞什么推广？再说减负又不是光你一个人的事，这些问题就留给刘老板和曹老板他们头疼去吧。”
（）
第二百四十章顺水推舟
240…，．除农业税照常征收外，他通过电视和未经组织允许私自发行的《农民减负指南》
规定，严禁备乡镇平摊或分摊农业特产税和屠宰税。！各类统筹不得超出去年虎林县农民人均收入的12％，也就是151。4元。如累计统筹超出152元，被征收农民可依法拒付。”
春节期间，常委多半休假。听完菖维新汇报后，意识到问题严重性的刘东川，立即召开了农历新年后的第一次书记办公会。
刘东川脸色铁青，坐在那里一声不吭。分管党群和意识形态的王副书记，一根接一个的抽着香烟。杜副书记则在小本子上不停的记录着，生怕有一丁点的遗漏。任然的反应比较怪异，竟然把手机当成了计算机，不停得计算着什么。
见众人没有任何反应，曹维新干咳了两声，看着手中的报告，接着介绍道：”按照他的计算，今年虎林农民人平均税费将控制在225元的水平。这就意味着除了农业税之外，血防集资、螺山泵站集资、以资代劳费、水电费、共同生产费、畜禽防疫费、农业综合开发配套费等统筹将无法征收。
另外，他还明令取消了教育口的：技术装务费、教委课外作业、暑假作业、寒假作业、小学自然教育、中学生天地、小学生天地、教育统筹费、捐资款、教师培训费、办公费、报刊资料费、教学奖、人身保险费、体检费、防疫费、绿化费等十九项收费。
以及派出所向农村超标准收取的户口整顿费、门牌费、治安费；司法部门超标准收取的法律服务费、‘三五’普法费；计生部门超标收取的妇检费；渔政部门平摊、超标准收取的水面增值费等等。同时，对计划外生育罚款、妇检费、办证费等也有明文规定。”
基层乱收费、乱摊派从省委空降下来的王副书记早有耳闻，但怎么也想不到有这么多巧立名目的税种和费种，菖维新刚刚说完，边掐灭香烟，一边环视着众人，一边忍不住地说道：“这么多税费，看来县乡两级政府就忙着催款收税了。”
刘东川长叹了一口气，微微的点了下头，倍感无奈地说道：“虽然有点匪夷所思，但也差不离。凭良心讲，他们现在就管征款收税、计划生育和社会稳定三件事。可就这三件事，他们还管不好。”
杜书记放下纸笔，一脸忧心忡忡的表情，凝重地说道：“80年代，一个乡的行政干部不到十五人，财政税务也就三四人，没有工商所、司法所，派出所也仅有两三人。那时候吃皇粮的人少，农民的负担也轻，老百姓种一亩田的负担总共才十多块钱。
一直到92年，一亩田的负担也没有超过30元。可是现在又如何呢？一亩田的负担已经超过了200多。就这样还是不够用，还负债累累。
现在一个乡大大小小的干部、教师和在外工作的干部，加起来少说也有2000多。他们自己要吃农民，他们的子女要吃农民，吃农民的队伍一年比一年壮大，县乡机构臃肿……农民要养这么多人，怎么增收…农民怎么能不重？”
“纪委接到这方面的举报了？”刘东川一愣，禁不住地问了句。
“举报信起码有两卡车，都威普遍现象了，还有一些是历史遗留问题，纪委就那几个人，怎么查？”
在这个大是大非的问题上，曹维新还是很慎重的，见引起了刘东川等人的高度重视，他立即翻开笔记本，接着说道：”田文建的确做了一些工作，对各项数据把握的也很准。
他在全县减负工作会议中以三门乡为例，说这个乡吃本级财政饭的人就有361人，其中教师165人，乡政府行政管理人员64人，农林水事业单位44人，文化体育广播事业单位33人，卫生系统30人，财政所21人，民政系统4人。
回来前我派人核实了一下，基本属实。从这组数据上来看，机构臃肿，食之者众，是乡级财政入不敷出的重要原因。
沉默了半天的任然，突然抬起头来，冷冷地插了一句：“财政收入不够用，就逼着下面的干部想尽各种办法找钱，无非就那是采取那么几个一点：加一点、借一点、要一点、卖一点和欠一点！加一点，就是增加农民负担；借一点，就是四处借钱，甚至借高利贷；要一点，就是找名目向上面要钱；卖一点，就是卖集体资产；欠一点，就是欠债不还。”
见任然开了口，曹维新突然话锋一转，异常严厉地说道：“任然同志，但你也应该明白，包括农民负担过重在内的所有农村问题，是多年积累的结果，是国民经济和社会发展诸多矛盾的综合反映。国家正在改革开放的转型期，各种各样的问题实在是太多了，太复杂了。
仅以农民负担过重为例，导致农民负担过重的原因是极其复杂的，足以让一般人感觉就像盲人摸象一样：有机构庞大，人浮于事的原因；有管理混乱，贪污**的原因；有财政体制不顺的原因；有流通体制不畅的原因：有执法违法，乱收滥罚的原因：有农业投入不足，基础薄弱的原因：有农业保护性政策不落实的原因；有经济、社会体制固有的深层原因：有权力过于集中，民主监督不力的原因；有农民自身的原因……机构臃肿的确是个最主要的原因，但自从我参加工作以来，中央一直在强调精简机构和人员。却始终没有跳出‘精简_＋膨胀…再精简叶再膨胀’的怪圈。说句丧气话，机构和人员的膨胀问题，似乎已经成了不治之症了。”
曹维新的态度很明确，那就是稳定压倒一切，一旦举起精兵简政的大刀，就会引来无穷无尽的麻烦。
铁打的衙门流水的官，不可能总呆在现在这个位置上。刘东川何尝不想稳定住眼前的局面，将这些乱七八糟的事留给下一任？可问题是田代县长不会给他这个机会，而是左手举着南方科技那杯罚酒，右手举着农民减负这杯敬酒，逼着你喝也喝，不喝也得喝。
想到江天集团董事长陈红军上午刚发来的投资考察团，再想想他身后站着的人，刘东川意识到“平时不烧香，有事找老张”肯定是行不通的，想让乔老将军的公子中办乔副局长助自己一臂之力，那就得干出点实实在在的事情来。
“同志们，现在是年年喊减负，负担却年年增：上半年假减，下半年真增；尽管各级政府在这个问题上是三令五申，但对于减轻农民负担，县乡两级干部却总抱着侥幸心理，认为改革一阵风，这一阵风过了，还不是过去怎么搞，将来还怎么搞。”
刘东川顿了顿之后，接着说道：“人民群众也对我们持怀疑态度，认为当官的说话什么时候算数了？不加群众负担就不错了，哪敢指望当官的真减负。
正是因为这种上有政策，下有对策：有令不行，有禁不止的不负责任态度。现许多政策很难执行，甚至导致党委和政府的威信荡然无存。老百姓们都说：‘经是好的，关键是歪嘴和尚把经念歪了！’
我看没说错，前段时间不是刚查出盘山有两个干部，因贪占挪用等问题被依法判刑，可仍1日还保留党籍政籍，照常发工资，照常享受干部待遇，影响很恶劣啊！为什么会造成这种情况？
究其根本原因就是监督不够，惩治不严！
在我看来，问题是出在下面，但责任却在上面。从某种意义上来说，乡村干部的违纪行为都是上面‘逼’的，上面装清官，下面做贪官，这就是‘官官相护，无法无天’的根本原因！”
刘东川越说越激动，把面前的杯子碰倒都浑然不觉，一脸声色俱厉的表情。
“虎林是什么地方？虎林是为了新中国流过血，作出过巨大贡献的老区。维新和任然同志是后来的，没赶上中顾委乔老将军最后一次返乡。他老人家在虎林呆了六天，走遍了十二个乡镇，走之前他给润泽等县委领导鞠了一躬，说我们的权力是人民给的，就像这土地，生命由此而生而繁衍，生命一旦离开了土地则朝夕不保，不论你曾经为这块土地抛洒过多少汗水和鲜血……”
刘东川顿了顿之后，接着说道：“他还说33年，陈老总命令他在这里扩红。他那时担任独立团政治处主任，负责扩红工作。当时，虎林县人民刚刚为反“围剿”付出巨大牺牲，血迹还未擦干，县委领导同志带头把自己的亲人送到部队。
在县委领导的带领下，仅3个月时间，虎林人民将自己1000名优秀子弟送来参军。而今这一千人里面又有几人归来？几人活着？几人成为高级干部？虎林县的母亲、妻子经过近20年战争岁月的苦苦等待，收到的仅是一张张烈属证，然而她们没有任何怨言，那是因为她们看到了当年的县委领导和她们一样作出了同样的牺牲……”
杜书记一闪即逝过诧异的表情，沉思了好一会，突然淡淡地说了句：“梁漱溟为农民讲话付出了代价，彭德怀为农民讲话也付出了代价，现在为农民讲话同样要付出一定的代价呀。”
曹维新一愣，随即反应了过来，一脸忧心忡忡的表情，急不可耐地说道：”赵书记，冰冻三尺非一日之寒，农村问题堆积如山，农民负担积重难返，要寻求解决办法，少说也要三五年，咱们还是先研究研究一下吧。”
就在任然对刘东川的反应倍感意外之时，刘东川突然脸色一正，异常严肃地说道：“有些问题可以暂时搁置，但有些问题却刻不容缓。虎林人民太不容易了，他们生活在社会的最底层，很多文化产品把他们贬低得一钱不值，可就是他们忍辱负重地支撑着整个国家和民族，用100亩地的纯收入养活一个国家干部，自己却外出打工谋生。甚至许多基层干部受尽各种屈辱完成各种税费，自己工资却无着落，拿着白条回家过年。
当官不为民做主，不如回家卖红薯。连封建社会的皇帝老儿都知道灾后免税几年以休养生息，而我们却在百年一遇的洪水过后向他们征收各种税费，大家不感觉到讽刺吗？难道这就是代表着广大人民群众的利益？”
见刘东川决心已定，瞢维新也不好直接反对，想了想之后，还是忍不住地问道：“那你准备从哪个方面人手？要知道这可不是一件小事，真要是搞砸了，是要大乱子的。”
刘东川权衡了一番，咬牙切齿地说道：
“问题出在虎林县，那就让虎林现行一步。省里不是有一笔扶贫资金嘛，咱们争取一下，用那笔经费抵扣虎林今年的省市两级统筹。同时，把虎林定为99年度我市税费改革的试点，出经验出成绩咱们就推广，出问题咱们就总结。”
不得不承认，这还真是个两全其美的解决办法。毕竟田代县长绝不是盏省油的灯，他既然出了这一招，那必然准备好了后手。要不他绝对不敢到处煽风点火，足艮老百姓们说什么”“中央给了你武器，你不用，你怪谁？你不自救，谁救你？”
更何况事情已经到了这一步，与其出尔反尔的引发各种各样抗税事件，还不如顺水推舟，给上上下下一个交代。
想到这些，杜书记微微的点了下头，淡淡地说道：“几千名干部可不是开玩笑的，他们通过各种各样的方式钻进来，都自认为生是**的人，死是**的鬼，铁了心的要跟着党革命到底。现在又没有五七干校，安排不好一样会出大问题。”
这时候，任然突然举起手机，指着上面的一串数字，一脸苦笑着说道：”各位，我大概估算了一下，如果按照虎林农民去年平均收入的25％来征收，那虎林县、乡、村三级财政至少会出现十六个亿的缺口。要知道村组干部虽然没吃财政饭，但吃得也是农民负担，而且这个数字十分庞大。”
刘东川哪能不知道这些，见众人齐刷刷的盯着自己，便放下手中的茶杯，风轻云淡地说道：“事实上问题比这还严重，如果不错意外的话，用不着三天，虎林许多乡镇就会因此而陷入瘫痪。”
“为什么？”王副书记大吃了一惊，一脸不可恩议的表情。
不等刘东川开口，曹维新便苦笑着解释道：“在税费征收这个问题上，市里逼县里，县里逼乡里，乡里逼村里，a艮计划生育一样，动不动就一票否决。从老百姓手里收不着钱，任务又不能不完成，许多乡镇和行政村都借高利贷先交上，然后再慢慢征收。
老百姓们弃田撂荒，许多统筹根本就收不上来。年复一年，日复一日。利滚利，利生息，借债没还完，又借新债，拆东墙补西墙。
一旦债主们意识到问题的所在，他们不堵乡政府的门才怪。”
乡镇陷入瘫痪，那就意味执政基础荡然无存。王副书记意识到问题的严重性，连忙问道：“全县乡村两级财政大概欠多少钱？””不知道，但我想少说也有两三个亿。”
两三千万市里倒可以挤一下，对王副书记而言，两三亿可就是个天文数字了。见刘东川铁了心要捅这个马蜂窝，王副书记忍不住地问道：”刘书记，要不我们向省委先汇报一下吧？”
“汇报一下也行。”刘东川长叹了一口气，一脸倍感无奈的表情。
这时候，杜书记凑到他耳边，似笑非笑地说道：“老王，我敢跟你打赌，省里的意见矗艮刘书记差不离。”
任然点上根香烟，深吸了一口，吐着淡绿色的烟雾，石破天惊地说道：”我也加点赌注，赌省委不但会要求咱们暂不处理田文建，而且还会建议龙江市委保留他虎林县委副书记的职务。”
刘东川揉了揉太阳穴，面无表情地说道：
“天作孽犹可恕，自作孽不可活。每个人都要为自己所做的事负责，这都是他自找的。”
暂不处理，不等于今后都不处理。保留县委副书记的党内职务，不等于这件事就这么完了。对于这种为组织、无纪律，将党委和政府陷入困境的恶劣行径，迟早都会秋后算账。
曹维新明白了过来，顿时追悔莫及地道：
“稳定压倒一切，看来我今天上午是欠考虑了。””维新同志，别这么说，如果换着我，我也会作出同样的决定。”刘东川回过头来，紧盯着任然的双眼，接着说道：“任然同志，虎林的局势很危险，没有一个熟悉农村工作的老同志可不行。我想把赵润泽和黎志强对调一下，你看怎么样啊？”
任然现在分管工业，开发区的事务基本上都交给了黎志强。这就意味着开发区管委会主任的含金量，不是屁股下坐着两颗炸弹的虎林县委书记可比拟的。
面对着刘东川这个阳谋，任然毫无还手之力。毕竟祸是自己人惹的，有必要去擦这个屁股。同时黎志强的确是个熟悉农村工作的领导干部，于公于私他都得支持。
“我没意见。”
任然想了想之后终于表了态，刘东川满意的点了点头，随即转过身去，接着说道：“维新同志，田文建这个代县长显然是代不下去了，让县委副书记段诚担任县长候选人怎么样？”
田文建是个不省心的主儿，黎志强也不是盏省油的灯。让他临危受命担任虎林县委书记，市委肯定会赋予他莫大的权力。既然要减负，那就要大刀阔斧的清退人员。曹维新可不认为段诚靠得住，真要是因为这样或那样的原因被黎志强整倒了，那无疑是搬石头砸自己的脚。
见众人紧盯着自己，营维新权衡了一番后，若有所思地说道：“减负工作很艰难，愈是艰难，愈不能受外界干扰。我认为在这个关键时期，无论市委还是市政府，都必须不遗余力的支持黎志强同志工作。县委书记兼县长，党政一肩挑，实在不行还可以让他兼人大常委会主任，一定要树立起足够的权威，不然很难将市委市政府的减负意图贯彻下去。”
“我没意见。”王副书记这个好好先生就怕出问题，见曹维新说得如此严重，便重重的点了头，表示支持。
“如果省委没有其他指示，那虎林的事就这么定了。”刘东川站了起来，一边往外面走去，一边面无表情地说道：“至于田文建……就让他呆在医院继续养病吧，等影响消除后再作处理。”
（）
第二百四十一章鸡犬不宁
除了批评田代县长无组织、无纪律的措辞稍严厉了一些外，省委领导对于虎林县农民减负事件的回复，与刘东川的处理意见别无二致。。
稳定压倒一切，鉴于虎林局势岌岌可危，书记办公会刚刚开完，**龙江市委关于免去赵润泽**虎林县委书记，免去田文建虎林县代县长，免去黎志强龙江经济技术开发区工委常委、常务副书记、开发区管委会主任的命令，以及相应的任命文件，就在组织部门的努力下火速出笼了。
任免文件墨迹未干，龙江市委书记刘东川就率领市长菖维新、副书记任然等市委常委，马不停蹄的赶往开发区管委会宣布，并亲自送一头雾水的黎志强上任。
…．．基本情况就这些，总而言之，减负后县、乡两级财政将难以为继。除了精简人员之外，我们是别无选择。”
当了这么多年干部，足艮市委书记和市长同乘一车，黎志强还是大姑娘上轿头一次。但曹维新的介绍却让他怎么也兴奋不起来，因为等待他的将是一个干成了千夫所指，干砸了身败名裂的烂摊子。
见他流露出忧心忡忡的表情，菩维新长叹了一口气，不无感慨地说道：”田文建同志的出发点是好的，但却没能把理论结合实际，说到底还是年轻啊。”
“之所以出现这个情况，组织部门难辞其咎！”不提田文建还好，提前田文建这三个字儿，刘东川就是一肚子的气。
田文建就是一把剑，一把既能伤人又会伤己的双刃剑。龙江党政大佬气急败坏的样子，坐在考斯特后排的黎志强搞得啼笑皆非。
这时候，任然回过头来，异常严肃地说道：“老黎，农村工作你最有经验，虽然时间有点仓促，不过我想这些问题应该难不倒你。
赵书记和曹市长都在这，有什么想法尽管说，有什么要求只管提。”
任命文件上说得很明白，他上任后将身兼县委书记、人大常委会主任和代县长三职。给了他这么大权力，现在还能提什么要求？
黎志强沉思了片刻，突然抬起头来，迎着众人的目光，凝重地说道：“各位领导，与其说组织上派我去搞减负试点，还不如说让我去反**。拔出萝｝、带出泥，还请各位做好’要民心还是要干部’的思想准备。
“志强同志的话一针见血啊！”
刘东川轻叹了一口，倍感无奈地说道：“80年代对机构和人员编制控制的比较严，报纸和电台还经常宣传县委书记、组织部长、公安局长不搞特权，老婆、孩子还在农村种田的好典型。
虽说对大学生和退伍军人的安排没有指标限制，但这一时期领导干部‘人事**’的方式，主要是公费安排子女读大学（委托定向培养）；农村亲戚子女先当兵后农转非，创造条件后再进公务员队伍。总得来说，增长速度还是比较慢的。
问题还是出在‘分灶吃饭’的财政体制，这人权、事权、财权一分离，整个就乱套了。
人事计划权下放，劳动、人事、组织部、编制委员会分家办公，农转非成了解决财政危机的一种手段，备单位用人自主权扩大，安排人吃皇粮完全处于一种失控状态。”
黎志强点了点头，深以为然地附和道：
“这样的例子太多了，比如教委安排大学生、中专生、退伍军人或教师子女顶职，可以不经县编委、县人事局同意，直接安排到学校，由学校所在地的乡镇财政发工资。
就是这种县盲单位‘发帽子’，乡镇财政‘出票子’的体制，使很多人有机可乘，这种财权、人权、事权的不统一体制，为各单位的头头相互‘换手抓痒’，安插亲友，提供极大的方便。
头头们的联手，可以在饭桌上敲定安排三五人甚至更多。即使要安排的人是刚刚出狱的或是目不识丁的也无所谓。而对于普通老百姓的子女、名牌大学的高材生、部队立功的转业干部，尽管政策规定必须优先安排，但往往一拖就是几年，有的安排后，两三年不能上班领薪，上班时，还要收取增容费，少则万元，多则几万元。”
曾几何时，市委领导们都关心起农民负担来了。
黎志强还没说完，曹维新便插了进来，一脸义愤填膺的表情，咬牙切齿地说道：“甚至还有不少县长、局长、书记，或其他身居要职的关键人物的老婆、子女，安排到某个单位，只拿工资，根本不用上班。他们互相关照，心照不宣。这种‘只吃粮，不打仗’的人，在很多单位也占有一定的比例。”
“事到如今，我们是退无可退了。志强同志，该怎么干就怎么干，不要有什么顾虑。”
与以往的历次减负不同，这次是被动应战。田代县长许下的那去年平均收入25％的诺言，以及唯恐天下不乱的《农民减负指南》，一下子把虎林县委和龙江市委推到了悬崖边。
总共就那么点钱，既要上交国库，又要维持三级部门运转，迫使市县两级领导下定精简人员的决心。
从内心来讲，黎志强非常佩服田代县长的魄力。但对他这种不留后路，不顾后果的行为又感到惋惜。毕竟他的所作所为太出格了，如果不是有南方科技那张王牌在，刘东川绝不会像现在这样妥协。
同时，连省委都给他打上了“无组织、无纪律”的标签，这就意味着他的政治生命已经终结。与威千上万的虎林干部为敌，以这种方式断送自己的政治生命，值得吗？
就在黎志强感慨万千之时，曹维新突然回过头来，异常严肃地说道：“志强同志，减负工作的确很重要，但经济建设同样不能拉下。
公司＋农户是条可以让老百姓脱贫致富的好路子，南方生物科技集团你要多关心啊。“都火烧眉毛了，曹维新还念念不忘他的南方科技集团，刘东川顿时皱起了眉头，紧盯着黎志强的双眼，想知道他会怎么说。
令众人倍感意外的是，黎志强竟然一点面子都不给，而是带着几分不屑地说道：“曹市长，在我看来，公司＋农户不是什么新鲜事物。
比如：粮贸公司十农户，棉花公司＋农户，油脂公司＋农户，都搞十几年了。
粮贸公司、棉花公司、油脂公司都是国有企业，农民种的稻谷、小麦、玉米、棉花、油菜、花生卖给这些企业经营。可这几十年来的实践证明，这种公司＋农户的路子并没有把农民搞富起来，相反越搞越穷了。”
看着曹维新那张阴晴不定的脸，任然一阵痛快，忍不住地说道：“老黎，不要这么武断吗？”
“不是我武断，而是事实。
黎志强可不管那么多，见刘东川示意他说下去，便扶着前排的椅背，侃侃而谈道：“企业经营的目的是什么？是利益最大化。当企业有超额利润时，有可能给农户平均社会利润；当企业获得平均社会利润时，有可能让农户保本微利；当企业只能微利或亏本时，无疑会把风险全部转嫁给农民。
今年我省粮食系统扭亏增盈22f2元，这个盈利是怎么来的？国家规定稻谷收购价0。54元／斤，而粮食企业仅以0。4元／斤的价格收购粮食，从农民身上每斤剥夺0。14元。
国家给农民下的订单，让农民生产粮食，最后国家和国有企业违约，导致农民每生产1斤粮食亏本0。08元，农民怎么富得起来？连政府和国有企业都不守信用，我们怎么能奢望民营企业能讲信用？国家和国有企业都如此对待农民，何况民营企业、私营企业？”
众人这才想起，眼前这位可是在粮食局坐了几年冷板凳的人。话题有点敏感，刘东川连忙干咳了两声，看着窗外的景色，若无其事地说道：“快到了，大家准备一下吧。”
任命文件在县委四楼会议室宣读，除待罪之身的田副书记外，四套班子头头脑脑无一缺席。刘东川代表**龙江市委宣读完赵润泽和黎志强的任免命令后，对虎林县接下来的农民减负工作进行了一番动员。
一石激起千层浪，市委领导的高度重视，让虎林干部们意识到这次是要来真的了。刚将刘东川、曹维新、任然等市领导送走，便争先恐后的向刚上任的黎书记汇报工作。
县委书记、县人大常委会主任、兼代县长在龙江历史上实属罕见，官帽子、钱袋子都拽在他手里，此时不跑，更待何时？要么怎么会有“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级移动；勤跑多送，提拔重用”这二十四字真言呢？
很可惜，所有人都扑了个空。黎志强既不在县委大院，也没去县委招待所，而是悄悄的打了辆出租车，去县人民医院看望“身体不适”的田副书记去了。
“老黎，你怎么来了？”
田副书记的精神状态不错，穿着身病号服在医院里到处溜达，看着他那副若无其事地样子，黎志强的气就不打一处来。
“给你擦屁股来了。”黎志强冷哼了一声，面无表情的跟着他往高干病房走去。
田文建怔了怔，随即反应了过来，一边递上根香烟，一边淡淡地问道：“姓赵的跑了？”
“他去开发区接我那摊，顺便把海军仓库里的事负责起来。””有点意思啊。”田文建关上了房门，一边招呼他坐下，一边忍不住地笑问道：“黎大书记，组织上准备怎么发落我？”
“免去代县长，保留县委副书记的党内职务。先在医院里养着，等影响消除后再作处理。”
田文建点了点头，又问道：”那我可以转院吗？”
黎志强乐了，指着他鼻子笑骂道：“明确告诉你，让你住院是组织上的要求，想转院没门儿。后悔了吧？早知今日，何必当初啊。”
田文建坐了下来，一脸很无辜很无辜的表情，可怜兮兮地说道：“双规也行，移交检察机关立案调查也行，像这样不清不白的呆在医院，算什么事n阿？难怪美帝总指责咱们不重视人权，我今天算是相信了。”
“得了吧，自己干得事自己清楚。真要是追究起来，给你扣顶‘破坏安定团结’、’挑起干群矛盾7的大帽子也不是没有可能的。”
“有那么严重吗？”
“那要看人了。”
黎志强可不认为眼前这位会打没把握的仗，突然话锋一转，似笑非笑地问道：“小田，可别告诉我你真是管杀不管埋啊？”
“你还真说对了，我这次就是管杀不管埋。”
田文建脸色一正，紧盯着他的双眼，异常严肃地说道：“老黎，条件我都给你创造好了，至于能不能干出点样子，那就看你的了。”
“你怎么知道我会来…”黎志强一愣，忍不住地问道。
“其实谁来都无所谓。”
田文建深吸了一口香烟，吐着淡绿色的烟雾，意味深长地说道：“农民减负是年年喊，月月喊。良知未泯的党员干部或人大代表合泪上书，中央领导动情批示，并不罕见。可结果昵？一阵急风暴雨式的短促改革，演绎出一场纯粹为了应付上级检查的闹剧。
之所以出现这种情况，就因为减负的动力或者压力，主要不是来自于农民，而是来自于中央政府，是由上而下的、地方政府为了交差的应付式减负。博弈的双方一一中央和地?（精彩小说推荐：
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