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成效的，严宁总不能把所有下属都推到纪检委去，这不符合实际，抓两个典型，以儆效尤也就足够了。而且，园区建设迫在眉睫，当前最重要的还是要将工作推进下去。
“是，是。县长，您放心，我一定按照您的指示抓好落实。稍后我会向您做出书面检讨，请求组织给予我处分，和园区拆迁工作的落实情况一起呈递给您……”李志国的脸上表现的很沉重，心里却是笑开了花，谁说严县长不通情搭理，我都跟他急，多好的领导，三两句话就让自己轻松过关了。至于张维柱，哼哼，跟咱可没关系了，咱不落井下石就算是够大度的了。张维柱和他一向不对付，如今张维柱落到了这个下场，他的心里可是出了一口恶气。
“大姐，情况我都了解了，是我们工作人员做的不对，让您受委屈了。作为县长，跟我领导不利有直接关系。在此，我向你诚挚的道歉……”走到翘首张望的妇女面前，严宁深深地鞠了一躬，主动地对张维柱的行为向受害人表达了歉意。
“使不得啊，大兄弟，啊不，县长，使不得……”县长是官，是大官，凶狠的拆迁办主任见了他吓得连声都不敢吱。几千年的官本位思想深入人心，这个妇女再没见过世面也知道不能接受严宁的鞠躬，被严宁的举动吓得连连摆手，激动地不知所措。
“大姐，拆迁补偿的审核工作将重新开始，稍后就会张榜公示，少算给您的钱，会一分不少的补偿回来。在这里我也向所有的拆迁户保证，拆迁工作一定会做到公平公正公开，一切有法可依，执法必严，绝不会让老百姓受到一分钱的损失……”严宁的声音逐渐的在加大，清析的传送到了现场每位拆迁户的耳中，庄严的承诺换来了雷鸣般的掌声，有些激动的群众甚至喊出了严县长万岁的口号，直让严宁哭笑不得，却是不敢接受这让人折寿的祝福。
“让信访办的李主任来一下……”回到县政府，严宁立即向王一飞传达了指令。在榆林发展的进程中，必然会在征地、拆迁、改制、劳动监察、社会保障等方面与群众发生这样那样的矛盾，信访工作的作用就突显出来。从这两次与群众矛盾的碰撞来看，榆林干部的作风不实是一方面原因，另一方面原因就突出表现在贯彻不到位、宣传不到位，动员不到位，疏导不到位的工作方法上。若是提前谋划，加强监管，广泛宣传，深入动员，根本不会发生违法违纪的事情。
两次矛盾都是由严宁亲自出面解决，但严宁是县长，不是信访局长，不是救火队员。方针政策性的问题需要严宁去决策，榆林的发展方向需要严宁去主导，贯彻落实需要严宁去协调，各种各样的担子压在严宁的身上，严宁哪有那么多的精力一件一件的去抓信访问题。况且，什么事都需要领导去做，还要那么多的基层同志干什么。因此，调动起信访干部的工作积极性，变被动为主动，变上访为下访，变堵塞为疏导，提前谋划，提前研判，才能为榆林社会的稳定奠定坚实的基础。
“县长，信访办的李主任来了……”轻轻地敲门声响起，王一飞推开了办公室的门，身后跟着信访办的李主任，脸上带着几分的尴尬和不安。
“老李来了，坐吧……”一边头也不抬的签属着文件，一边招呼着年过半百的李国强，王一飞则迅速的给李国强倒了一杯水，悄然退去。
“县长，你批评我吧，是我们信访工作没有做好，没有安抚好群众，您的时间这么紧还要亲自去处理这些小事……”看到严宁签完了文件，抬起头来，李国强立即一脸沉痛的主动承担起错误来。随着对严宁工作方式方法的了解，榆林各级干部渐渐地摸透了严宁的脾气，知道只要把握住两点因素，严宁基本不会太过狠辣。一个就是李志国和李国强都在通用的主动承任错误，承担责任。再一个吗，大家都知道严宁比较尊敬年长的人，只要汇报时有岁数比较大的同志在场，一般不会表现的太过激烈。
“老李啊，不是我批评你，小事？可不是小事啊！你这话说的就有问题，说明你的思想认识没有到位，要知道群众利益无小事啊……”不等李国强说完，严宁就打断了李国强惴惴不安的检讨，毫不容情地指出了李国强在主观上存在的错误。
“是，是，县长，我说错了……”信访工作，事不分大小，小矛盾得不到疏理，日积月累之下就会引发大问题。有多少家长里短的小事，逐渐演变成拔刀相向，血溅五步的惨景，李国强做了半辈子信访工作，这样的例子见得太多了，自然明白严宁指的是什么。
“许多同志认为信访工作不好开展，总有这样那样所谓的刁民在没事找事。这种想法在根子上就是错误的，这些同志没有意识到人民赋予他们的权利是干什么用的，咱们榆林信访工作人员可要摆正工作态度……”第一次单独面见严宁，李国强的表现很拘谨，不经意间总是说一些欠考虑的错话。好在严宁知道他是老实人，在榆林的风评很不错，对待上访群众也是尽心尽力。所以笑着摆摆手，倒没有挑他的理。
25、炒地团
25、炒地团
“……好了，不说这些了，今天我找你来可不是听你检讨的。主要是想向你提点建议。眼下榆林的经济发展工作基本上步入了正轨，广大干部群众想干事，肯干事，干成事的热情很高。但是在发展的过程中，总有这样那样的矛盾在制约着经济的发展。这就需要我们信访部门去润滑，去协调，去解决。因此，我说信访部门是替老百姓跟党委、跟政府、跟职能部门唱对台戏的一个部门。但是，我们总是坐在办公室里能了解到群众的疾苦吗？能知道群众的困难吗？能听到群众的心声吗？我想这样干信访工作效果不会很好。所以，老李啊，信访工作没有那么多花招，巧招，更多的还是扎扎实实的多跑、多问，多了解。你回去琢磨一下，要变被动为主动，变上访为下访，咱们党员干部要从群众中来，到群众中去。倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难……”把自身对开展信访工作的想法完完全全地灌输到李国强的脑袋里，题纲契领，言简意骇，直让李国强有醍醐灌顶，受益非浅的感觉。
在严宁的提议下，榆林县委组织部在各部门抽调了二十名后备干部送到了信访办挂职锻炼，为信访干部队伍注入了新鲜的血液。这些后备干部经过简单的培训以后，分成了几个组，为上访为下访，深入到榆林各个街道社区，项目现场，对群众开展宣传动员和思想疏导，有力地促进了榆林信访矛盾的化解工作，榆林的信访压力得到了有效的缓解。
……
“县长，您看看这个投资规划书，我通过朋友做了很大的工作才争取来的，投资方只要求一期规划的三成，便为县里进行基础建设。您先看看，慢慢考虑一下，如果可行的话，我再替您在中间牵线搭桥，争取早日落地开工……”副县长高雷兴致满满地将一本精美的规划书送到了严宁的面前，带着几分讨好的表情，请严宁过目。
稳定是前提，安全是保证，基础牢固了，严宁再一次把精力投入到经济发展上。眼看着市里对园区管委会的批复就要下来了，工业园区的架子也搭了起来。但严宁提出的以商服区进行园区基础建设置换的投资主体却还是没有着落。招商局长李远华倒是没少跑，也联系到了很大一批的投资企业。只是这些企业提出的条件太过苛刻，若是按照他们的要价，这个工业园区倒有一半被划了出去。如此一来，严宁也就没必要再搞什么企业园区了，倒不如变成房地产开发来的容易。
“嗯，高县长有心了，知道我为什么闹心。行了，先放这吧，我抽空看看。这段日子你多到河道那块跑跑，把水利工程盯紧了，事关全县老百姓的福祉，不能有丝毫的马虎大意啊……”这个高雷，你是主管农业的副县长，就不能在本职工作上多下下功夫。听到自己对园区建设一事上火，就跑起规划项目来了，这马屁拍的也太明显了吧。不过，人家也是好心，严宁怎么也得给个笑脸，随**待了两句，就又低下头忙道着手头的材料起来。
“啊，那县长您先忙。我这就到道南去看看河堤修筑工地去看看，抓紧，抓实……”看到严宁随口说了几句就不再搭理自己，高雷有些尴尬的讪笑了几声，自言自语的表了几句态，给自己找了个台阶后，便悄悄地退出了严宁的办公室，脑袋里怎么也想不明白严宁倒底是什么意思。
在高雷想来，严宁收到自己送来的规划书应该如获至宝、欣喜若狂才对。只是严宁的冷淡和平静实在出乎了高雷的想像，不是说来投资工业园区的企业动辄索要一半的土地吗，怎么自己送上的投资规划只要三成，这两下比起来多大的差距啊，严宁怎么还没有一点高兴的表情呢。
“三成，哼，还三年内开始开发。加上这个附加条件，比之前几个索要一半的也强不了多少。这么苛刻的条件，实在是划不来啊……”放下了手中的置换项目规划书，严宁直感到头疼不已。这个条件也太苛刻了，若是按照这个规划来实行，工业园区什么时候才能建成。而且，平白的让人将土地占去三成，还得看人家高兴不高兴，说不准会在三年之内什么时候开发，高雷的这个规划书纯粹就属于无稽之谈，根本没有任何的可行性。
“他娘的，这么好的项目怎么就没有人干呢……”将几本规划书往桌下的垃圾桶里一扔，严宁生气的暴出了粗口。虽说是空手套白狼，但也不是绝对的，毕竟榆林付出了最为宝贵的土地资源进行资产置换。随着园区的发展，土地的价格也会逐步上涨，绝对是一本万利的投资。若不是工业园区规划太大，资金太大，周期太长，严宁都有自己投资的想法了。当然这也就是想想罢了，以严宁现有的资产，就是全都加在一起，也凑不上一个亿，对于整个项目规划来说，无异于杯水车薪。
“周大主任，怎么样，日子过得还充实不……”苦思无果，严宁把目光转到了周宾的身上。现在周宾在冰城经济开发区干的可是有声有色，几次获得上级领导的表扬。虽然周宾是在开发区规划成型以后才调转过去的，但他以前可是省计委的业务骨干，工作经验比自己可是丰富多了。听听他的意见，没准会让自己得到什么好的启发也说不定。
“严大县长，你是闲着没事了，准备拿我开涮了是不……”蒙严宁援手，周宾侥幸逃过了打击报复，避免了牢狱之灾。嘴上虽然不说，心里可是很感激严宁的仗义相助的。虽然两人不经常见面，但时不时的就会打个电话，闲聊上一会，上到天文地理，下到具体工作，想到哪就说到哪，这彼此感情是越来越深，关系也是越来越融洽。
“哈哈，周哥，你可别误会。我是有事请教你呢？我在榆林搞了一个工业园区，土地已经平整了出来。但是基础建设缺少启动资金，我想通过资产置换的方法招商引资。可是，虽然来了不少投资主体，但提出的条件太过苛刻。所以啊，我就想向你请教请教，这问题倒底出在了哪里……”严宁对榆林的发展很有信心，只要基础设施完成，把工业园区的平台搭建起来，凭借榆林丰富的资源，招商引资，想要把这个工业园区发展起来根本不是难事。那时候土地升值先不说，单单在工业园区周边开设商服，专门为驻区企业服务，就是一个很好的经营项目，这一举多得的好事，怎么就没有人去关注呢。
“你是有样学样，也想着把园区当成发展平台吧，倒是一个不错的思路。不过，你说的苛刻是怎么个苛刻法，你具体说说……”周宾的工作经验丰富，一下子就问到了点子上，带着几分疑惑想要从投资主体的条件上来进行分析。
“真的很苛刻，我们一期规划十五平方公里，几家投资主体一开口差不多就划去了一半，如果真答应下来的话，这工作也就没必要再开展了……”提起对方的条件，严宁的脸上显露出一阵的苦笑，平白为人作嫁衣的滋味可是不好受的。
“一半？哼哼，行了严宁，不用说了，我知道怎么回事了，是你找投资主体的方向错了。你天天窝在榆林，消息闭塞，不知道南方刚刚兴起的一个炒地的热潮，在这上面，可是有不少人栽了大跟头，多亏你先问问我，否则你可吃大亏了。我跟你说，虽然都叫置业投资公司，但公司和公司的性质是不一样的。你找到的投资主体说好听点是项目投资，说不好听就是风险投资，再难听点就是炒地皮的贩子……”站得高，看得远，周宾先是在省计委工作，现在又在冰城经济开发区担任领导，对经济发展的实际掌控能力和经验比来严宁强了一大块，各路的消息了解的也多，严宁一开口，立刻明白了其中的问题所在。
“……这些投资公司手中掌控着大量的资金，合法的，非法的都有。如果你答应他们在榆林进行资产置换，他们会用最快的速度把基础建设搞起来。然后，就会有一大批的不知从哪里冒出来的企业来投资购地，等到将剩余的土地都买走后，自然就造成了榆林工业园区一派红火的景象。最后，他们左手捣右手，不停地的玩转卖土地的游戏，吸引着大批的买家，三五次倒手就把地皮的价格炒了起来，再一转手，搂个盆满钵满，使出金蝉脱壳，便会扬长而去。土地就会砸在最后的那批炒家手中。你的工业园区也就为成了一片荒芜，除非你有力度将这些土地重新收回来再次开发。否则，就是一片死地，你的前途也会随着园区葬送在榆林……”周宾的解释听得严宁后脊梁直冒冷汗，多亏自己没有急于求成，秉成公道，没收取投资方的巨额贿赂。否则，出了问题必然得有人来背黑锅。而工业园区是自己一力提出的，这个责任自然得由自己来承担。到时候，真是死都不知道怎么死的。
26、置换方案与反对
26、置换方案与反对
八月中旬，严宁一连跑了几个乡镇，主要对乡镇中小学校舍改造工程进行验收。本着再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子的观点，严宁在榆林有限的资金中挤出了一百六十万，对已经成为危房的五个乡镇中小学重新进行修缮。看着明亮的教室、整齐的桌椅和孩子们天真无瑕的笑脸，严宁觉得这个钱花得很值。
“县长，县委办来了电话，下午两点召开常委会，讨论与汤山置业集团在工业园区进行资产置换的方案……”从乡下转了一大圈，炎热的天气，坑洼不平的公路，使得严宁脸上，脖子上布上了一层细细地灰尘，直让严宁感觉腻乎乎的不舒服。刚刚洗过脸，王一飞就跑了过来。
在得到周宾的提点以后，严宁改变了对资产置换主体的选择，把主要精力投放到那些偏向于实体开发的大型建设公司。经过半个多月的联系，在方老板的介绍下，严宁与京城汤山置业公司达成了初步意向协议。京城汤山置业公司的规模不是很大，但是它的母公司却是建设部下属的三产公司恒大建设集团。恒大建设集团成立于改革开放之初，全国上下大举兴办第三产业的辉煌时期。由于是中央部委的下属企业，恒大集团靠着大树好乘凉，不过十几年的时间就发展成了京城建筑开发企业中的翘楚，在全国建筑领域都占有一席之地。
榆林的工业园区项目不过几个亿的基础建设，对于恒大建设集团根本就是一个看不过眼的小项目，就是对汤山置业公司来说，工期为两年的基础建设，也实在没什么油水。不过，严宁提出的以土地换基础建设的资产置换方案倒是引起了汤山置业公司总经理程宏的兴趣。程宏毕业于江宁省杭城大学，学的就是土木工程。但是江宁地区资本活跃，商业繁荣，江宁人更是以其独特精打细算闻名于全国，擅于在小生意中寻找大商机，被外省人戏称为在娘胎里就会做生意。这个程宏总经理也同样继承了江宁人的优点，骨子里透着一股子精明，看到严宁的资产置换方案以后，立刻在肚子里盘算了起来。
大型的商业楼盘开发，动辄几亿、十几亿，甚至几十亿都没有什么稀奇的。但是恒大集团成立于京城，守着部委这棵大树好乘凉，主要的建设活动也扎根于京城。但是不可否认的是随着经济的发展，大大小小的建筑开发企业有如雨后春笋般的冒了出来，更有越来越多的外省大型建筑企业到京城抢浅登陆。这些企业是八仙过海，各显神通，不断抢占京城建筑市场分额，严重挤压了京城建筑市场的生存空间，连带着恒大集团这种部委直属的大型建筑企业都有吃不饱的危险。
因此，恒大集团下属的子公司汤山置业公司虽然架子还在，但发展的前景却是举步维坚。作为公司的负责人，习惯于精打细算的程宏早就对公司的发展做出了布署，屏弃了以往那种贪大求全的发展之路，有心将企业拉出去，放眼全国，抢占二三线城市市场，多点开花，在小项目中赚取利润。而恰恰这个时候，严宁的资产置换方案摆到了程宏的桌子上，让他的眼晴不由的一亮。
按照程宏的盘算，选择同榆林合作主要有三点好处。一是可以以榆林为落脚点进驻北江，通过资产置换的项目站稳脚跟。二是以榆林为跳板，凭借自身雄厚的资金技术率先抢占双江这样的二、三线城市的建筑开发市场；三是严宁的资产置换方案虽然企业前期投入大，周期长，但后期的收益也同样丰厚，若是能在县城里开发一片楼盘，那绝对是稳赚不赔的买卖。
正是抱着这样的想法，程宏在仔细盘算之后，将榆林以工业园区一成土地的开发置换方案缩减成了七分，相差的三分土地从榆林县城里补足并深入开发。这个打算主要是缩短企业的投资周期，减少企业投资风险，同时更有利于集中资金技术抢占北江市场。对榆林来说，对严宁来说也是好坏参半。好的是总算有一家正规的公司有了投资意向，再有就是汤山公司大规模开发商品房市场，可以加快榆林城市进程。坏的是作为置换开发的土地出让金、拆迁户补偿都不是一个小数目，如果工业园区搞不起来，绝对会让榆林县政府背上沉重的包袱，这对于当前榆林举步唯艰的财政状况来说可是一个比较大的难题。
虽然严宁坚信榆林工业园区一定会搞起来，但如此大的决策事项仍让严宁举棋不定。在榆林当前的政治环境中，严宁和钱立运主导了榆林发展方向，但并不是说可以由着两人的性子胡来。若是真有个闪失，不说左右摇摆的徐军、不说蛰伏起来的郑援朝，不说态度不明的姜远达，就是正直刚强的李忠庭也会强烈的提出反对意见，毕竟如此重大的决策关系着榆林四十万百姓的福祉，出了问题就是大问题，绝对会把榆林拖入万劫不复的深渊，由不得严宁不小心谨慎。
“……这个方案是不是风险大了些，若是工业园区搞不成规模，单单支付开发地块的土地出金可就要把榆林的家底都败光了，何况还有大批的动迁户要安置。这个方案可是有些欠妥当啊……”材料发了下去，每一位常委的表情都很复杂，徐军拧着眉毛不停地在材料上划着线；郑援朝撇着嘴低头不语，姜远达的嘴唇哆哆嗦嗦想要发表意见，却又顾虑重重，不想成为出头鸟；李忠庭看过材料后则直起了身子看着严宁，带着几分疑惑的提出了自己的想法。
“嗯……”徐军几个人谁也没想到最先提出意见的居然是一向和钱立运、严宁穿一条裤子的李忠庭。严宁提议，李忠庭反对，这似乎有好戏要看了，几个人都兴致满满地坐直了身子，期待着事情的发展，并决定适时抛出自己的想法，削削严宁的面子，打击打击他的猛烈势头也是好的吗。
“徐书记怎么看这个方案……”似乎早就预料到了这个方案会引发书记之间的争议，钱立运不为所动的一扭头，看向了坐在自己右侧的徐军，面带笑容亲切地询问着。
“哎呀，钱书记，说实话，严宁县长发展经济的能力大家是有目共瞩的，这也是当时我为什么支持严县长要继续推进工业园区建设的原因，我坚信经过一届，两届，甚至三届四届领导班子的共同努力，榆林工业园区一定能在全省占据一席之地。但是这份置换方案建立在假设之上，步子迈的有些大了。有了闪失，我们可就成了榆林的罪人了……”对上钱立运微笑的眼神，徐军的心猛的一紧，不由得想到这会不会是钱立运和严宁要排除异已，让李忠庭当托，要给自己和郑援朝下套呢。不过这个想法在徐军的脑子里转瞬即逝，书记和县长好的穿一条裤子，一二把手要合力排挤哪位副手，有的是办法，犯不上拐出这么大的一个弯来。所以，对这个置换方案咱还是凭心而论就是。
“援朝书记、远达书记也提提想法……”徐军的话还算中恳，钱立运深以为然的点了点头，把目光又转向了郑援朝和姜远达，摆明了每个人都必须拿出一个意见来。
“那我就先说说……”郑援朝抬头给了姜远一个鼓励的微笑，示意姜远达先说。姜远达自从到了榆林以后，无论是以前徐东升主政也好，还是现在钱立运主政也好，始终左右不搭，跟谁也不近，守着自己的农业工作任劳任怨，但凡决策就举手盲从，从不发出自己的声音，摆明了要当透明人。这一次被钱立运点了名，姜远达犹豫了一下，知道推脱不过了，最终还是鼓起了勇气。
“钱书记、严县长，各位同志，从我个人的理解，我不太赞成这份置换方案。前段日子，工业园区的农田补偿，棚户区动迁已经将榆林的财政掏空了，我们现在的财政收入能保证职工工资的盘子已经很不容易了。若是签署了这个协议，土地出让金从哪出，安置费用从哪出，一下子拿出四五千万的巨额资金，榆林的财政可承担不了……”钱立运能将严宁的方案上会讨论，在某种意义上来说已经表明了态度。姜远达很谨慎，每一句措词都是仔细组织，尽量用一些语风比较平缓的字眼，避免引起严宁的误会。但是，他所提到的资金问题，正是徐军想说而没有说出来的。从这一点可以看出，姜远达的心理正在发生着细微的转变。
“我想请教一下严县长，工业园区一期基础建设完成之后，园区的产业定位是什么？到目前为止，抛开榆林企业，又有多少户企业有到榆林投资的意向？有多把握将工业园区的土地都合理利用起来……”姜是老的辣啊，郑援朝不白给。比之徐军和姜远达，他提出的问题更具有针对性，恰恰指出了榆林工业园区发展最关键，最迫切解决的问题。切入点找的很准，这些问题正是严宁日以继夜思考的问题，看来郑援朝对工业园区是没少关注。换句话说，是对严宁没少关注。
27、退一步
27、退一步
郑援朝提出的问题很尖锐，但也很实际，恰恰抓住了榆林工业园区发展最关键、最迫切解决的问题。但是，严宁有些搞不懂郑援朝的目的是什么，想要拿这些问题要胁自己？他若是有心看着自己品尝失败的苦果，把这些问题窝在心里，让自己继续迷茫不是对他更有利吗？
不对，没有人会这样的犯傻，给对手指出缺点和不足，让对手尽快地改正，反过头来解决问题，树立起威信，再去打击他，这在道理上根本解释不通。那么，唯一的解释就是郑援朝在公平公正的衡量工业园区项目，改头换面一心一意为榆林谋求发展了。这个结论严宁虽然有些不信，但眼下严宁还真找不出什么更好的理由来反驳，只能当着郑援朝洗心革面，准备为榆林的发展发挥余热了。
严宁一向主张以德服人，以理服人。若不是有人在背后使绊子，下黑手，严宁还真不屑去耍大刀片，抓人祭刀。对于出自公心的批评与反对，无论反对人是李忠庭还是郑援朝，严宁都能够坦然去面对，表现出光明磊落的胸襟。海纳百川，有容乃大，严宁自然知道一名成功的领导者改须具备容人之量，善于听取不同意见，才能走的更远。
可以说，郑援朝的反对打在了严宁的软肋上，事实也正如他所说的孤注一掷，又前景渺茫。但严宁透过现象看本质，开展工业园区建设与其说是加大开发扶持力度，转移工作重点，不如说是新旧两种思想之间的碰撞和冲突。换句话说也就是在保守的基础上稳步改革和锐意进取的原则下大踏步改革的矛盾。这两者之间的选择怕是钱立运也在犹豫不决，踌躇不定，拿不定注意哪一个思路会对榆林的发展更加地有利。
便常委会上几位重量级常委的发言，让严宁的心有些沉。钱立运看似将主动权交给了严宁，任由严宁去说服众位常委，但他把问题交到了常委会，又始终保持着的沉默，从某种意义上来说，已经对工业园区的发展问题有了一定的倾向性。照严宁想来，若非自己和钱立运始终如影相随，彼此扶持，钱立运顾忌自己这个他最得力地助手的想法，不好太过武断。否则，别说钱立运会同意汤山公司的置换方案，就是能否继续推进工业园区建设都是两说。眼下有了难题，难免钱立运没有想让自己知难而退的意思。
“嗯，郑书记的问题提到了点子上，现在的园区建设基本上处于起步阶段，基本上没有一个明确的定位。但是，我想通过我们的努力，利用榆林丰富的木材资源，山产品资源，把工业园区建设成为双江市乃至北江省的木制品加工基地，建设成沸腾文学天然食用菌产业基地，建设成高新技术工业示范基地。这个定位并非凭空设想，前两个设想在榆林已经初具规模，只要我们尽心去引导，发展壮大并不是什么问题。至于高新技术产业，只要我们有针对性的开展招商引资，锁定长三角，珠三角、京津冀的发达地区，做好平台，想要招进客商来，不是太大的问题……”
有人说每隔三岁就会有一个年龄代沟，严宁和徐军、郑援朝是不折不扣的两代人，考虑问题的出发点和落脚点若是能同步才怪了呢。但这个项目若想在常委会上通过，严宁不说服他们是不行的，既使严宁心里没底，也只能硬着头皮，小心翼翼地组织着措词，尽量将语言表述地清析通彻。
“至于郑书记问到的有多少企业有到榆林投资意向，实话实说，到目前为止，仅有两户。一户是之前曾到榆林考察过的辽阳木业集团，还有一户是新型材料建筑塑窗企业，两户的总投资预计亿元左右。虽然有些少，但也算是开了个好头。而且我有信心在两年之内招来足够的企业，将榆林工业园区的闲置土地都利用起来……”通过分析，严宁清楚的知道，包括钱立运在内，榆林众多的常委都希望大乱之后的榆林在发展思路上能够倾向于投资少，见效快，很容易看到成绩的发展方式，能够迅速的向上级展现新班子的能力和水平，实现平稳过渡，进而跨越腾飞。从这一点上来说，严宁提议的这种注重高投入，高规格，长远发展的思路实在没什么市场。
“严宁县长的思维是超前的，魄力和能力大家都是有目共瞩的。但是以榆林现有的条件，我们到底能不能冒这么大的风险，我想没有人比严县长更清楚榆林的财政状况了，正如忠庭书记所说的，稍有闪失，我们就是榆林的罪人。所以，我看是不是先把工业园区的拓展停一停，把有限的资金投入到老城区的改造中，等财政资金宽绰一些了，再集中精力去发展工业园区……”建设一座新的工业园区，等于在榆林再建一座新城，需要大量资金不说，发展速度迟缓，很难一下子看到成绩。而且一座新城的兴旺，至少也要三五年才能看到成效，甚至需要更长的时间让榆林的群众去适应，去接受。这一点对于徐军、郑援朝等还能干一届的老同志来说，如果不能在自己的任期内看到成绩，就等于为他人做嫁衣，这可是众人最不愿意看到的。
“同志们，其实在坐的领导目标都是一致的，都想将榆林发展起来，这一点并不矛盾。但不管城市怎么发展，怎么规划，我们必须将眼光看得更长远。我想强调的是当前的榆林正处在发展的转折点，机遇稍纵即逝，抓住了，乘势而起，抓不住，我们还要原地踏步，落后其他地方几年甚至十几年，这不符合榆林四十万群众要求致富的愿望，也不符合改革发展的思路。当然，我们以工业园区建设为思路的发展模式，也不一定适应榆林现有的环境和特征。但是，我们要想跨越式发展，就必然做出取舍，有舍才能有得啊……”
“而且，老城区的改造，成绩虽然显而易见，但是如果只加入一些新的元素，改造升级，势必会出现只有投入没有产出的怪圈，这将会使整个榆林变得不论不类。但是发展工业园区建设情况就不同了，园区建设起来，既可以带动一方经济，拉动内需，又保留了老城区的风貌，我认为这种方案还是比较合理的……”
“至于在坐的几位领导对资产置换的条件不满意也不要紧，我们可以和开发商再接触，再沟通，再交流，我有信心，有把握把工业园区带动起来，如果各位不放心，我们可以打个时间差，先推进园区发展，等到一年半载看到成效了，企业发展起来了，税收充足了，再对开发企业兑现置换城区的动迁项目……”对于榆林的发展问题上，严宁的提议明显不占优势，这是人与人之间观念和思想之间的冲突，想要轻易的扭转过来怕是不容易。不得已，严宁考虑了一下，做出了让步，以退为进提出了打个时间差，先给工业园区一个发展的空间，等到园区发展起来了，回过头来再去研究质换的问题，这样倒不失一个稳妥之计。
“咳咳，我也谈谈想法。我觉得之前县长一步到位的想法有些急了，毕竟谁也不能预测未来，但现在这种提议却好了许多，有了时间差，我们的准备会更充足，哪怕工业园区发展不起来，县里的财政也会多些积累，应对起来也会掌握一定的主动性……”严宁的话音刚落，姜远达立刻接过了话头，对严宁的退让表示支持。不过，这话在他口中说出来，怎么听怎么像是在攉稀泥。好在大家也都知道他是什么人，谁也不挑他的理，对他的发言一笑了之。
“我同意严县长的后一个提议，榆林没有新的经济增长极，想要破除层层束缚振兴崛起，不下点狠心是不行的，发展工业园区势在必行，正好可以弥补榆林经济发展上的肓点……”说话的是主管经济工作的副县长李荣立，既然是主管经济发展，对于开展工业园区建设他还是有一定发言权的。而且，李荣立此前是王双阳的秘书，后台老板实力强劲，也使得他年纪轻轻就超越几位老牌常委，话语权日重。此时李荣立摆明车马的表示支持严宁，其中有没有深意，徐军也好，郑援朝也好，岂能不认真思量一下。
事实也正如众人猜测的一般，李荣立清楚的记得自己临到榆林之前，在向老板王双阳辞行的时候，王双阳难得的对自己郑重告诫，要配合好严宁工作。怎么配合，老板没说，为什么要配合严宁，老板也没说。但是作为领导的秘书，不需要强调理由，不需要知道原因。老板有了指示，自己执行就是了。虽然李荣立也不太看好严宁孤注一掷的行为，但这和自己的立场没关系，必要的态度该表达还是需要表达的，至于后果，就不是李荣立需要担心的了，天塌了有大个儿的顶着，有严宁在前面冲锋陷阵，用不着自己出头扛旗。
28、搁置再议
28、搁置再议
本来李荣立还担心严宁的决策太过激进，自己冒然跟上去支持，实在显得有些露骨，难免给人留下一个献媚的不好印象。偏偏郑援朝做了出头鸟，严宁又善解人意的做出了退步。这一下，李荣立实在没理由再不跟紧严宁的步伐。若是再晚了，被别人抢了先，可就显示不出自己的立场了，若真那样自己都会后悔不能原谅自己。
“态度表明了，立场摆正了，能不能通这就跟自己没关系了。看来，这一关算是过了……”有了李荣立的附喝，多不算是有了盟友，没有比这更好的消息了。姜远达的压力减轻了不少，因为最先开始表态而悬浮起来的心也放松了下来。和徐军这样在基层逐步拱出头上位，擅长左右摇摆随风倒的圆滑个性不同，姜远达可是省委机关了出来的，轻易不会作出表态，这也难怪，偌大的省委大院，利益纠缠，派系林立，圈子套着圈子，若是不小心谨慎，只怕连骨头渣子都不会剩下一点。
“嗯，严县长的想法可谓是老成之言，什么工作都不可能一触而就，先干一干看看效果，用事实说话，才是最大说服力的……”李荣立不过三十出头，都能迅速地分清榆林的形式变化。同样的道理，作为混迹于全市干部任职简历之间，曾主管干部调配和管理，深谙为官之道的周文明自然更能懂得怎么去选择。虽然一个党委组织部长在书记没有表态的情况下，公然支持政府县长，很有抗上协从书记的嫌疑，但好在大家都知道严宁和钱立运是穿一条裤子的，否则就凭这一点钱立运就有理由把他拿下。
而且，周文明为人谨慎又不失进取精神，日常工作中早请示，晚汇报，腿勤话少，时时刻刻紧跟钱立运的步伐。来到榆林以后，几次常委会上都很少表态，但往往他一开声，就一语中的，很是得钱立运的器重。并且，周文明在组织部，更是以最短的时间肃清了郑援朝的影响，先是将郑援朝提拔起来的主管干部的副部长派到省城学习三个月，悄无声息的接管了干部调配和推荐的职能，把组织部经营的滴水不漏，俨然成为手中的禁栾，其强硬的手腕也令一干领导叹为观止。
“好了，大家说的都差不多了，基本上的意思都表达到了。看来大家对开展工业园区建设没有异议，问题的焦点还是出在置换方式上。在这里我也强调一下，榆林的工业基础已经破败了，不搞工业园区就没有出路，经济就不可能发展腾飞。因此工业园区必须得搞，再困难也得搞，这一点，南方已经有成型的经验供我们借鉴，我们要坚定信心。至于置换方式，既然严宁县长修订了计划，那就再和开发企业谈一谈，这是一个双盈的项目，拿出我们的诚意来，相信有远见的商人会懂得取舍。好了，大体的问题都定了下来，争议较大的，就先放一放，以后再议，散会……”事情到了这一步，也由不得钱立运退缩，工业园区必须得上马，只是在置换方式上采取了折中的办法，先是搁置再议，最终一锤定音，把事情敲定了下来。
“怎么，议提没通过，失望了？没信心了吗？”常委会散了，常委们三三俩俩的退出了会议室，钱立运作为书记自然是最后压场。等到钱立运收拾完材料准备起身的时候，发现严宁正抱着一叠材料等着自己，联想到刚刚会议的议题，钱立运自然认为严宁要私下里再对自己吹吹风，忍不住的打趣起严宁来。
“呵呵，那倒没有，对于工业园区的资产置换方式，是我之前考虑的不够周祥，县里的压力太大，真要落实下去，财政上可要过苦日子了。眼下榆林本来就有些人心不稳，再搞风搞雨的怕要激起某些人的反弹，重新考虑一下结局或许会更好……”早在知道钱立运准备将资产置换的方式上会以后，严宁就想到了会遇到大的阻力，能走到县处级领导岗位的都是人精，没有谁会抛开前途陪着严宁一起瞎胡闹。何况这事既使成了，主要的功绩也是钱立运和严 （精彩小说推荐：
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