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第十一节
“首相大人，皇上这次召我来京师，是为了何事？”风尘仆仆的戚继光赶到京师，立即拜访张居正。几句寒喧之后，便开门见山的问道。
看着这位大明将星，张居正道：“恭喜戚将军了，皇上召将军回来，是要大用将军。明日见过皇上之后，将军就不用呆在蓟镇了，京师才是将军的用武之地。”
“京师？”戚继光有些疑问，他虽然身为武将，但并非不通文墨，对朝廷的制度也相当清楚。他明白身为一个武将，受文臣节制，要做出一翻事业来，很不容易。因此这两年他才曲意结交张居正，就是想减少阻力，好在蓟镇为大明练一只劲旅。现在刚刚有些成就，朝廷怎么又要调自己回京师呢？
张居正一边把玩着戚继光送的几件古玩，一边说道：“将军你的名头太大了，连皇上也日夜惦记着。”看戚继光变了脸色，张居正笑道：“你不要误会，皇上的意思是说你能打仗，是大明的塞上长城。其实呢，皇上惦记着，也是好事啊；现在皇上富于春秋，少年英气，戚将军也有了用武之地。这次皇上召你回来，是想你去整顿京营。”
“整顿京营？”
“听皇上的口气，对京营很是不满，想必要花大力气整顿一翻。恰好知道听到你的威名，便召你回来了。”
“京营是该整顿了。再这样下去，朝廷就无可用之兵了。”戚继光喃喃的道。
声音虽小，张居正还是听见了。他随即说道：“皇上年纪还小，虽然天纵英才，也难免有见不到之处。将军是老沙场了，以后还有多多提醒皇上。”在张居正看来，那日与皇上在乾清宫所商议的诸多事情，虽然也都是自己想做的，但是皇上的意见却与自己的有微妙的不同。为了防止意外，还是先提点一下戚继光，毕竟兵者危事。
“末将明白。”戚继光道，“首相大人，如无它事，末将就告辞了。”
“我还想与将军把酒言欢，将军怎么就要走了。”
戚继光道：“末将还要去拜会兵部尚书谭纶谭大人。再说明日就要面圣，而末将一路风尘，还未洗浴。”
“既如此，老夫也就不多留了。”那谭纶也与张居正相善，又是戚继光的老上司。戚去拜访也是礼所当然。
“元敬，你可来了。”谭纶拉了戚继光的收进入内院。他与戚继光是多年的同僚，志同道合的朋友。先是在南方共同剿灭倭寇，后又一起在蓟镇训练士卒，防备蒙古。
“阁部，一向可好？”谭纶由兵部尚书进入内阁，因此戚继光称呼其为阁部。想起两人共同战斗时的情形，再看谭纶斑白的双鬓，戚继光感概不已。时光不饶人啊。
“好，好，好。”谭纶连道，“不过，你要是再不来，我可要愁了？”
“什么事情能难倒阁部大人？”戚继光笑道，这谭纶虽是文臣，却喜欢武事，而且精通兵法，节制精明，信赏必罚，战绩辉煌，大受诸将爱戴。
“这事也和你有关。”谭纶说着，拿起书桌上的一份文稿交给戚继光，“前不久，皇上召见首辅大人商议国事。说及五件关系大明兴亡的大事，其中就有兵事。皇上说了，现在大明的军队一是不能打仗，残害百姓；二是浪费钱财，糜费军饷；三是卫所名存实忘，兵源不足；四是战具不修，战马缺乏；五是将领贪墨，自大不学；六是赏罚不明，上下离心；七十是不知敌情，不自审量；八是多重指挥，将不知兵；九是久不操练，兵不知战；十是战术落后，形同草寇。”
谭纶一口气说完，仿佛出了胸中的一口恶气，舒服了不少。
戚继光面目沉重，问道：“这些真是皇上说的？”他疑惑皇上年幼还见不到这些，这些说法多半是首辅张居正的意思吧。
“不仅是皇上说的。皇上还让内阁和兵部会同五军都督府拟一个改制方案，要解决这些弊病！皇上这次召你回来，也是为了这件事情。”谭纶笑道，对大明军事的现状，他也是了解的，整顿军队也是他的宿愿。还记得当时张居正传达皇上的意思时，他是何等的激动，想不到桑榆之光也能远照，到了人生的暮年，自己还能干一翻大事！
指着戚继光手中的手稿，说道：“这是我拟定的方案，元敬你看看还有那些地方应该增益修改？”
戚继光粗粗浏览一遍，轻轻放下，不发一言。
这份手稿乃是谭纶苦心写出，其中灌注了他多年的思索，是他颇为满意的手笔。眼见戚继光不加评论，心中大是失望。乃问道：“莫非其中有大不善的地方？”
戚继光摇头道：“阁部，不是方案不好。而是能不能推行的问题，手稿中的意见我大半是同意的，可是天下如你我二人者又有几人呢？此方案恐怕不会被科道言官所接受。”
谭纶也沉默了。朝中多年，自然明白其中的关巧。没有强有力的支持，他手稿中的那些方案是搞不下去的。
“那就只有看皇上了。看皇上的度量胸襟气魄如何了。”
良久之后，谭纶说道。希望天佑大明吧，希望之星不要熄灭。在黑暗中前行的人，远方的火光是他们的目标和动力，如果这一点火星熄灭了，那就更加的绝望了。
“皇上的才干如何？”于静默中戚继光问道。
谭纶想了一想，“首辅大人极为称赞，称有汉武帝唐太宗之风。”
“是这样的么？”戚继光低声道。
“好了，不说这些了，明日面圣后，你自然就知道了。元敬，且与我到后堂吃酒，今夜要与你连榻夜话。你在边关几年，也该添加一些诗作了吧，还不说给我听，看你进境如何？”
“正有此意。”
第十二节
揉揉发酸的眼睛，沈觉非终于看完了新科进士的考卷。殿试结束后，主考官将前十名的卷子呈交给沈觉非，由沈觉非来确定名次，俗称“点状元”。对八股文印象恶劣的沈觉非抱着履行职责的心态去看那些卷子，心中有些好笑，如果那些十年寒窗的士人得知是一个不学无术的人在决定自己的前途，不知是何感想。
不过，阅读完所有的卷子，沈觉非倒对八股文有了改观。这十份挑选出来的卷子，不仅卷面整洁，文笔优美，用典恰当，对仗工整，思路流畅，读起来有一种流动的音乐的美感；而且在内容上也是言之有物，对时事的见解也颇为到位，虽然在思路上还没有超出传统，但在中规中矩的科举考试中已经是难能可贵了。
最后确定的三甲是王家屏，陈于陛，沈鲤。
接下来将会举行一些仪式表彰新科进士，不过沈觉非对那没有兴趣，都交给内阁大臣和相关部门去办。而他忙着去接见今天的重要人物——戚继光。
想一想马上要见到历史上的英雄人物了，沈觉非既不安又兴奋。来到武英殿外，整理一下衣裳，确定无误后，才示意安宁通报。
“皇上驾到！”
“臣戚继光参见吾皇万岁万万岁。”略带有几分山东口音的声音中气十足。
“将军请起。”沈觉非忙上前扶起戚继光，“朕早就听说过将军的英名。当年倭寇祸乱海疆，荼毒我子民。是戚将军振臂奋起，帅军九战九捷，犁庭扫穴。这才有今日海疆的安宁啊。真是谁敢横刀立马，唯我戚大将军啊。”一不小心，挪用了伟人的名句，不过用在戚继光身上也恰当。
“这都是皇家洪福，神灵保佑，将士努力的结果。戚继光微末之力，不敢言功。”戚继光道。
沈觉非笑道：“将军不必谦虚，你的功劳天下共见。人民不会忘记，社稷国家不会忘记，朕也不会忘记的。”
戚继光忙道：“这都是为将者应该做的。保家为国，护卫百姓，是军人的职责。戚继光世代从军，食君之禄，忠君之事。”
“责任，责任，恐怕天下已经很少有人知道这‘责任’两字了。将军心中还这两个字，真深慰朕心。”沈觉非道，“想必将军已经知道了，朕召将军回京师，是要将军整顿京师军队。”
“首辅张大人已经告知过了。”戚继光老实说道，“只是不知道皇上准备如何整顿？据臣所知，几十年来已经数次整顿京营，但是都收效不大。皇上既有意任臣整顿经营，臣恐有负皇上所托，有损皇上圣明。故而斗胆请皇上明示。”
戚继光就是戚继光啊，不含糊。沈觉非暗想。
“将军认为大明的军队如何呢？”
戚继光一咬牙道：“多数已经不能打仗，不能保国，只会害民。”
“所以当初戚将军才自己招募军队，抗击倭寇吧。那这几年将军在蓟镇，修整防务，训练士卒，成效又如何呢？”
“九边主兵仍然不可用；边关之事多是客兵在担当。”
“那将军认为我大明以后会有那些敌人呢？”
“蒙古。”戚继光毫不犹豫的说。西南的土著是小打小闹，沿海倭寇已经基本肃清，满洲还没有兴起，大敌只有纵横草原的蒙古人了。蒙古人给明朝的影响太深了。而戚继光在蓟镇亲眼见过蒙古骑兵的厉害。作为一个军事家，他对蒙古的忧虑要远远超过朝中的文官。他在南方对倭寇主要是攻；在北方面对蒙古就主要是防守了，依靠城池和火器，取得过一些胜利，但是却不能消灭蒙古，根除威胁。
“那我朝与蒙古开战，胜算有几成？”
“防备的话，应该有八成。而野战，不超过三成。”戚继光想了一想继续解释道：“蒙古骑兵彪悍迅捷，来去如风，难以硬拼。但是不善于攻坚，生性残暴，掠夺不已。我军依靠城墙，利用火炮，天时地利人和全占了，取胜机会自然就大。但是如果是野战，我军骑兵不敌蒙古，火器难以独立运用，加之现在军队的状况，胜算甚微。幸好蒙古人分裂成大小部落，彼此不服，难以形成合力。不然中原当有大患。”
“那么说是没有希望消灭蒙古了么？”沈觉非有意地问。
“有！”戚继光坚定地说道，“庙算之事臣不敢多嘴。但是在军事上，打败蒙古也不是不可能的。”
“哦，”沈觉非笑道，“快说给朕听。”
“以臣之见，乃是重用火器，用火统和火炮与敌相抗；同时布置重步兵和弓弩手，在阵前设置拒马器。将骑兵布置在两侧，保护侧翼，在敌人溃退时候担任追击任务。如此，诸兵种相互配合，可以不惧蒙古骑兵。”
沈觉非想了一想，觉得可行。依照历史进程来看，现在处在冷热兵器相替的时代，骑兵的威力依旧，而火器的威力也在逐渐显示。戚继光的设想也许还有这样那样的问题，但却是自己现在唯一可采用的了。
点点头道：“我将京师的军队交给你，你有没有信心给朕练出一只能打败蒙古人的军队来？”
戚继光忙跪下，“回皇上，臣不敢接旨！”
“为什么？”转而一想道，“你放心，练兵所需的物质钱粮，人力物力，朕一定会满足你，就算是户部没有，朕出内库也要满足你。”
“臣还是不敢奉诏！”
“哦，你不愿意么？”沈觉非道，“还是在担心些什么？”
强兵是戚继光的愿望，他怎么会不愿意。也不是怕得罪人，遭到报复打击。只是整顿经营涉及到的面实在太广了，这潭子水太深，他戚继光小小一个总兵怎么能镇得住！昨晚和谭纶夜谈就说到了这个问题。
“陛下，名不正言不顺，臣身为蓟镇总兵，如何去整顿京营。而且京营中亲贵勋旧很多，臣也难以放手干事。”
沈觉非一笑，倒是自己着急了些，到忘记了这一节。立即道：“承旨在外面吗？”
“小臣在。陛下。”
“去请内阁大臣来。”
当着内阁大臣的面，沈觉非任命戚继光为整顿京营全权大臣，兵部尚书衔，加太子少保，赐给上方宝剑，凡军中不遵号令者不分贵贱皆可斩之。并且规定御史台御史和各科道言官不得任意干涉军务，只有知情权，没有议事权。
第十三节 第一章之完结
张居正领导下的文官体系效率明显提高，会试后不久沈觉非就接到了内阁连同六部大臣商议的五年国家事务计划提纲。提纲中对沈觉非提出的五大问题分别提出了对策。
其时内阁有张居正﹑吕调阳﹑张四维。六部方面也大换班，吏部尚书由当时资望最高的杨博担任，礼部尚书空缺由陆树声补上；兵部是抗倭名将谭纶；户部用了王国光；刑部用了王之诰；工部朱衡与左都御史葛礼光留任。这些人，都是素有清望，能力出众，而且都是张居正举荐信用的。这样的一个班子可以说是当时最佳组合，是一个可以干大事情的班子。
沈觉非自己没有可信用的亲信大臣，对帝国的文官官员也缺乏了解。因此，就将人事大权全部交给了张居正。张居正的心胸可能不太宽广，但眼光绝对不错，他挑出来的人差不到哪里去的。
而提纲上大臣们所列举的措施也证明了张居正却是巨眼，有识人之明。
于吏治方面，首先是推行考成法，制定了细则，对公务的处理作出明确的规定。明确官员的权责，吏部按期考察政绩，御史巡检检察。罢黜贪赃枉法和老病不称职之辈，同时限制官员权利，防止官员滥用权力，危害百姓。
推行考成法的同时，还进行追查亏空。清查全国各地赋税，钱粮，仓库；一则要弄清具体情况，二来也打击贪污，将官员贪墨的钱财追回，充实国库。
户部开始了清查田亩和厘定税率。清查全国公私田产，用统一的度量衡量出亩数，根据土地贫瘠分成上中下三等，登记在案。然后根据登记交纳钱粮，全国土地无论公田私田，官田王田，全部纳税，税额也是全国统一。商税方面，在革除国内的一些关卡的同时，在各个港口和边关互市设立税管，征收商税。税率由户部制定，不同的货物征收不同的税率。
由地方长官征收田赋赋粮和普通商税，解入户部设在各地的仓库。仓库登记在册，然后由户部调配使用。而关税则直接由户部官员管理，其收入多解入京师。
同时规定了中央和地方的财政收入分配，大抵是三七分成，中央取七成，而地方留取三成为地方建设之用。鉴于全国经济不平衡，对江南富裕地区的调取要稍高于七成，而西北地区则有朝廷补助。
为了防止地方官员贪污，户部要求地方财政支出需要由各地方长官和次官联合签署才有效，同时每年年末，需要将一年的财务状况制成报表分别交给上司和户部审核。
鼓励垦荒，户部规定新开垦三年的土地免交赋税，而耕种五年以上的就获得土地所有权。对向东北和西南移民，户部没有提出具体的鼓励措施。沈觉非琢磨了一下，觉得要让乡土观念重的中国人离开故土，还得从土地着手。于是决定在这些地区上述优惠中的三年免税变成五年免税，而耕种五年获得所有权也缩短到三年。同时决定实行军功受土的政策，对立下战功的军士授予大片土地，赋税上也相对优惠。沈觉非希望将来帝国的新领土上能出现一些大的农场，它们用倭人为奴隶耕种，收获的粮食用来供应京师和边镇。
军事上，京师二十多卫和三大营号称二十余万人，经过戚继光的整顿和重新挑选，只留下了十万余人。分成十镇，每镇万人，设一总兵统之。其中骑兵四镇，步兵四镇，火器二镇。本来沈觉非想给这十镇取十个威风的名字，但一想这些新兵还没真刀真枪过，还是等它们立下功勋再赐名不迟。
沈觉非只对戚继光提出了几个要求，第一，能和蒙古骑兵硬干。第二，同样的人数能和倭寇硬干。第三，要不动如山，大将死而军不溃。至于具体的军事训练，人员配置，沈觉非就不管了。戚继光绝对比他行就是了。当领导别对可以不会，要求是一定要会提的。
戚继光答应了。
要银子，沈觉非给，拨内库也要满足他。
要马匹，沈觉非将辽东山西京师三个养马场全给了他。
要火器，制造局给他。
如此重用，不仅朝中言官文臣不满，担忧不已。就是沈觉非午夜梦醒也有点不安。想一想初开戚继光手中的十镇军队，京城中其他军士还不到三万人。皇帝身边的御前卫士，护卫紫禁城的锦衣卫，还有去年张居正新练的一万羽林卫，还有五城兵马司掌握的兵马。其中可用的只有全火器装备的一万羽林卫，可是人数实在太少，遇上戚继光，恐怕凶多吉少。想到此，沈觉非身子一寒，再难入睡。
即便是知道戚继光忠诚不二，而且戚继光也没有异象，沈觉非还是不安。他终于体会到宋以后帝王防备武将的心情了，寝食不安哪。
但是既然用了他，就不能半途而废。
于是每天晚上沈觉非的御前就多了一份戚继光的最新情况报告。
而兵部谭纶在万历和张居正的支持下，也开始整顿边关。淘汰老弱，训练士卒，修缮战具。
结合兵部的主张，沈觉非最后决定将军政分开。巡抚管理地方政事，兼有检察权力；而总督者署理军务，不管地方政事。设立蓟辽﹑山西山﹑西三总督，分别统辖辽东蓟镇等九边，防备蒙古。由兵部管理。
而在南方者没有大的变化，仍然继承传统。只是在一些要冲地带设立镇，以总兵统之。兵源由各地卫所抽调，武器，军饷均有中央政府支付。统辖也改由为兵部，不受五军嘟嘟府和地方官吏的约束。
本来沈觉非还想设立类似总参谋部之类的机构，建立军校，但是身边缺乏人才，只得罢了。不过却有一件意外之喜，一次和戚继光闲谈，说道俞大遒精于水战，现在赋闲在家。沈觉非本以为俞大遒已经去世，闻知大喜。立即诏命起复俞大遒，用为江南水师提督，全权负责组建大明江南水师，职位权限一同戚继光。
如此一来，银子花得更多了，内库很快没了沈觉非恨不得将紫禁城中文物那出去买了筹集军费。
设立河道总督和漕运总督的奏请也得到批准。
张居正提出的大开海禁保护海外子民和整顿驿站两项主张，深的沈觉非赞同，在看了具体的举措后，批示了一个“完全同意。”
沈觉非明白所有这些举动都还在文官系统可以接受的范围，没有超出当时人的认知范围。阻力虽然会有，但占据了道义制高点的自己，加上张居正的铁腕推行，成功的可能性很大。至于流血牺牲，本是免不了的。
试问，那一个帝国不是在血与火中诞生的呢？
如果这么一点激荡经受不住，还谈什么千秋霸业！
在经过多次修改后，万历二年六月初十日，万历皇帝发布了后世著名的《国事诏》。
《国事诏》不仅规划了明朝以后五年的发展，也实际上是张居正改革的纲领和标志，确立明朝的发展方向。
对《国事诏》的影响，后世史学家公认为“它挽救了一个将要没落的帝国。虽然实际的过程相当的血腥，但是如果没有它，我们也许会被野蛮人征服，三千年的文明也将中断。”
《国事诏》颁布后，就遭到了强大的反对。不少大臣纷纷上书，对于这些人，张居正毫不手软，全部罢斥。被罢斥加上自动引退的官员一共有三百多人，朝廷为之一空。然而，反对之声一直没有停歇，直到万历十年张居正去世。
第一章种豆结束了。
关于书友的问题：
1，明代有乾清宫，也有奉先殿。奉先殿是宫中供奉祖先的地方，有“小太庙”之称。
2，主角不会改名字。他进入万历体内，已经取代了万历。沈觉非这个名字的意思是“深深地感觉到今是而昨非”。
3，战争是少不了的。蒙古，女真，倭寇，一个都不会少。
4，关于广告问题，我也不知道改怎样做，没经验。谢谢蓝田草。古董感激不尽。
5，谢谢所有捧场的人，愿你们幸福安康。
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