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通讯联络（3）
旗杆和直立的树表示没有危险。假如敌人离开据点向山谷方向前进，放哨的人会降低其中一 个旗杆或树上的标志物，表示敌人可能要去的中心地区并告诉人们准备离去。该信号同样也 告诉民兵准备埋地雷或预告敌人要进犯的地区。把旗杆或树上的标志物，降到底表示敌人马 上就要来了，村民必须向山上疏散，民兵要守住位置并埋地雷和进行其他防御活动。这些信 号也常放在有利的位置，既可以使山谷周围的人们立即看到信号，同时也能将信息迅速从这 个山谷传到另外一个山谷。 与这样的视觉方式相关的是挂在树或木架上的庙钟或一段铁轨。它们都被放在视觉信号附近 ，但常在靠近村庄或农场的山脚处。通过敲打，岗哨让人们注意山顶的视觉信号。当敌人靠 近时，声音越急，直到每个人都离去。放哨的人一般是民兵或自卫队的人。 第三种信号主要在夜晚使用，有时没有视觉信号或声音方式可以使用时也在白天使用。主要 是一个手榴弹，当敌人靠近时或其他确定的敌人马上就要靠近的时候，哨兵就扔出它。这个 信号告诉人们不要携带任何东西马上离开。一天晚上，彼得金一行人从观察位置穿过铁路去 往上游河边的一个村庄。一个哨兵扔出一个手榴弹警告睡着的村民，因为他把军事观察组 的成员当成敌人了。 中国共产党不像日本人那样使用狗或信鸽。他们曾经抓住了许多敌人的狗或信鸽，但因为缺 少使用经验和要进行高度机动的战争，所以从没有使用过鸟和动物。 在与中国共产党人尤其是延安无线电部的王铮主任商谈后，美国人认为，中国的设备超负荷 运转，美国情报部门要求的附加优先任务会使其运转更加缓慢而降低效率。观察团建议扩展 网络，并设计一个可以从下属发报点传过根据地到延安八路军总部中央收集中心的情报网络 。王铮告诉他们，中国可以通过提供发报员和一些技术员来支持这样的网络扩建。大多数司 令部的电台人员都能操作延安的手动或脚动15～20瓦特的输出设备。马达驱动的设备不可行 ，因为它们有时候必须快速移动，而这样的设备对士兵发报员来说难以运输。 在首先给了重庆备忘录后，该计划逐渐因其密码代号〃延电4号〃而闻名。该计划预计至少 要有三到五个设立在延安的独立发报和接受台来发送、接收和协调所有发报活动，首先要准 备人员和设备用的窑洞。一旦电台开始运行，将每天24小时不停活动，电台要设立在离延安 城远一点的地方以防止空袭。 只要有好品级的油和一些标准辛烷气体，日常的柴油发动机可以为〃延电4号〃提供动力。 延安的柴油多而且效果不错，但当地生产的豆油不能为高速马达提供润滑，所以必须从外部 带进来润滑用油。又由于冬天、春天和夏天的大量黄土粉尘，这里所有的马达保养变得困难 。 多姆克认为，美国人在延安的主要活动是与八路军的发报员密切合作。中国共产党最初觉得 他们负责建立战区情报搜集站，然后由中国共产党负责维护这些情报搜集站。 来自延安的报告很好地服务了战争的进行，尤其是第二十轰炸队和空地救援队。在一个1944 年9月12日的报告里，第二十轰炸队的福斯（Foss）上校提到，在那个星期里，收到三份不同 以往的报告。第一份报告说，7月有四架飞机轰炸了铁路附近的货场，炸死了17个日本人， 幸存者吓得要求增加空防。当地人看到美国飞机〃高兴得拍手〃。第二个8月22日的报告说 ，超过80架的敌人飞机在石家庄的机场演习。 来自华中东部海岸的第三个报告上面有叶剑英的签字，说第二十轰炸中队的26264飞机落地 的情景。该报告描述了编队中一架飞机突然爆炸起火落地的情景。中国共产党独立大队的部 队赶去营救。途中他们遭遇了200多人的敌军，经过两个小时的激烈战斗后击退了敌人，在 这次遭遇中，中国方面牺牲了五人而敌军死了十几个人。在电报发出时，他们进行了广泛 的搜救活动。尽管有一人已经落在敌占区 ，但9月1日已经找到五个。第二十轰炸中队当然 高兴得到关于此次事件的报告，尤其还包括了飞机的编号。 空地救援队还赞同扩展中国共产党的通讯网络，但倾向于将一些设备设在靠近营救活动的地 方以获取消息。此外，空地救援队相信，应该建立电台来搜集与战俘营有关的消息。可以理 解，这样的网络会帮助战俘并能帮助在中国东北和朝鲜的避难者。电台联系还能减小和避免 浪费。 埃默森曾经认为，增容后的中国电台网络可以先向日本、朝鲜和中国东北广播，还能够在进 攻日本本土时散布失败情绪，减少敌人抵抗。他建议在山东省的中国共产党根据地建立发射 台，因为那里〃日本人民解放组织〃有强大的军队并要建立学校。他说，中国共产党有可靠 的日本人来运作这样的电台，也可以从延安的学校里招募经过训练的人。埃默森认为，如果 该电台以一个名为〃自由日本〃的团体的名义而不是以敌对的美国人的名义广播，可以产生 无可估量的巨大效果。 每个人都认为，尽管中国共产党缺少搜集美国所需要情报的经验，但他们急于取悦美国人和 改善自己的不足之处。他们的一个缺陷是因为没有空军，所以不注意搜集空军情报。不只一 个美国人认为，帮助他们获得一个好电台将是把他们战争努力的潜力最大化的第一步。事实 上，电台通讯经常中断和缓慢，结果，中村中士在战地准备的东西要在三周后才到达延安， 使得战斗人员觉得不可能及时了解日本军队的动向。
通讯联络（4）
渴望合作的愿望的确帮助中国共产党克服了一些不利条件。他们从〃迪克西使团〃那里获得 了关于各种各样军事情报的清单，他们翻译这些清单，并就有关细节咨询美国人，然后将 它们发给前线。许多〃迪克西使团〃成员对中国共产党报告的精确性和获得情报的潜力印象 深刻，这都被从战区得到的东西所证明。美国战略情报局的斯特尔认为中国共产党重要， 想把〃迪克西使团〃永久化。 正是一种政治权宜之计导致了宏伟的〃延电4号〃计划。斯特尔急于让网络运转和未雨绸缪 地培训代理人，经包瑞德同意后，于1944年10月5日经由重庆前往昆明。他要安排设备的事 情，月底第十气象中队经过成都直接飞往延安。他觉得同意运送货物将是项目启动以来的一 个重要的运作进展。 到11月，很明显，政治谈判将是漫长的，所以战略情报局马上要进行的战区行动将延迟。多 亏包瑞德，得以制订一个更加合理的计划即在延安建立一个可以为20～25个战区电台服务的 中心电台。该计划以战略情报局和第十气象中队的联合形式上报，因为第十气象中队想比有 限的中国共产党电台网更快得到有关战场的报告。迪奇上校考虑到，这是在〃迪克西使团〃 指挥部的指导下，并可能将与更大的项目协调，所以同意了该计划。到1945年1月，在延安 建立中心电台的培训已经完成了。有关人员相信，新的设备将实现计划、帮助战略情报局以 后的活动，并通过减轻中国共产党的负担而将创造良好的意愿。 接着，斯特尔和雷米尼等正在昆明安装设备的人知道了魏德迈将军出人意料地批准了〃延电 4号〃计划。他们两人预计，在更大项目安排的设备准备就绪前还有相当的时间。他们还 觉得，只要有局部的好处，把战略情报局的有些设备立即运往延安是有益的。因此，他们 继续进行小的计划，并相信在系统开始运转时已经进行的工作将被合并入〃延电4号〃计划 。 期间，彼得金上校已经接替了包瑞德。他频繁来往于重庆和昆明之间，并减少为延安所准备 的〃延电4号〃计划所要求的时间。到斯特尔返回延安时，大项目的设备已经上路了。当雷 米尼带着战略情报局的设备返回时，有的随身用具已经由飞机带到了延安。 很明显，先运作小设备将是浪费时间，尤其战区正在考虑将〃延电4号〃的管理转交给战略 情报局。常识要求在中国共产党坚守的前方只能有一个联合网络。更好的做法似乎是将战略 情报局的小部分设备与〃延电4号〃的设备集中在一起。重庆战略情报局负责人赫普纳对魏 德迈将军谈及该计划。在同意战略情报局的人员开始项目之前，魏德迈将军想与赫尔利和总 司令谈谈。他关心派什么人去延安，所以赫普纳建议把战略情报局的人员限制在特别行动和 秘密情报上，因为〃这样将不会受到政治的影响，而且在行动上也不会有障碍〃。特别行动 处（SO…Specil Opertions）的目的是通过破坏活动和支持抵抗团体而造成敌人的倒台； 秘密情报处（SI…Secret Intelligence）则是通过秘密方式而不是其他方式来获得情报。 结果，根据魏德迈将军的命令，〃延电4号〃于1945年4月25日由战略情报局来控制。备忘录 写道，大约万磅用于该计划的设备中，万磅已经到了延安。这些物资是从别的项目 上调拨的，不能转交给中国共产党私自使用，只能用于美国机构的情报传送和收集目的。后 来，战略情报局希望被授权在同一地区也进行情报和地下破坏活动。 到1945年5月，在延安有25个经过培训的发报员，还有相当数量的发报机和气象设备进行简 单的野外观测。由于急需设备而到达的设备却被闲置起来，中方人员不耐烦了。在战区决定 〃 延电4号〃如何建立的过程中，第十气象队也对漫长的等待非常生气。中国人曾经报告了日 本人的位置和伪军控制地区的发报台，有的电台相当大，人员多达60人。他们能经常向美国 人提供这些电台的图纸。他们提供的电台和战斗命令都被认为是可靠的，并按其价值进行分 级。当一个特工没有无线电或电子背景时，这种情报尤其重要。 期间，〃迪克西使团〃的电台尽力满足重庆的行政管理和情报要求，并将相当数量的气象资 料发送到重庆。彼得金要求派通讯部队的马尔斯伯利（Mlsbry）上尉来延安安装〃延电4号 〃。他预计在一个月内将有三个情报搜集电台。一个在晋绥根据地，其他的将在太行山根据 地（瓦洛夫机场附近）和阜平。彼得金计划将所有的气象站和战斗行动都与该系统结合。他 用雷米尼中尉训练的两名中国发报员取代了机场的两名美国发报员。 扩大电台网的计划没有让美国人和中国人满意。中国共产党认为无线电设备是用来减轻他们 已经负荷过重的通讯网，而实际上，效果正相反，一旦开始传送气象消息，中国的网络就比 以往更拥挤了。到6月初，〃迪克西使团〃不得不通知战略情报局总部，在正式的情报或其 他活动的总体计划出来之前，中国共产党不愿意建立一个网络。中国共产党想知道美国人计 划在他们的地盘要干什么。彼得金觉得，这样的话，需要一位司令部的官方高级代表来讨论 整个计划。 为打破僵局而让〃延电4号〃计划顺利进行，彼得金、斯特尔和斯文森（Swenson）与叶剑英进 行协商，他们要求建立一个无线电监测站，派战斗人员去太行，派一个美国气象人员到晋绥 以及有一位美国战斗人员会见当地的统计委员会。当计划起草后，叶剑英说需要太多的八路 军士兵来保卫美国人。美国人告诉他说，他们既不需要保护也不想被保护。与以往的风格不 同的是，这次叶要求推迟做出决定直到他与上级请示后才行。
通讯联络（5）
尽管中国共产党的拖延并没有耽搁行动，但没有他们的同意，美国人不能在前线地区行动。 〃延电4号〃要等战区当局向中国共产党保证美国人尊重他们反抗日本侵略者的能力才能继 续进行。有关的正式会谈还能消解存在于〃迪克西使团〃人员和他们的中国共产党主人之间 的非正式气氛。 日本战俘是另外一个消息来源。例如，一个被俘虏的日军士兵描述了信鸽和信鸽兵是怎样训 练的。还有，1942年之前，日本人还用狗在据点或炮楼之间传递信息。八路军捕获了狗后， 日本人停止了该项活动。 日本人和伪军在平原上都用鸽子，尤其是在河北中部和山西。它们可以向根据地通报扫荡部 队的情况，比如，在紧急情况下，当碉堡和据点之间的有线通讯被破坏时，鸽子很有用。在 战争初期，每支日本步兵部队都有40～50只鸽子。在这方面，因为各自可以被拦截，捕获和 杀死其中的一些鸽子，联系就中断了。因此中国共产党认为用鸟来进行通信联络是不可靠 的。 1945年1月，多兰上尉在河北中部的第九分区司令部发现伪军使用信鸽。一支日伪部队在黎 明时进攻司令部。多兰和司令部人员躲进村庄的地道里，在地道里待了整整一天。后来，他们在夜幕的掩护下撤出了。一周后的1月27日，八路军就在另外一个伪军据点外抓获了一只信鸽，它身上带着要交给另外一个兵营的信息，信息说一个外国人，可能是美国人，正在和 八路军一起向南移动。多兰在和他一块的人到达东边的一个小山村后才知道抓住了这只鸟和 它身上的消息。 信号包括红色、绿色和白色的闪光，单独或组合使用。华北的日军还使用烟熏或蜡烛这类 烟火信号。日本人有一套视觉通讯系统，它使用灯笼和日本国旗，或者是两面小旗，一红一 白。 八年抗战中，在美国人来到之前，八路军刚开始很少对日本人的通讯情报给予战术或技术注 意，甚至根本不注意。从战术上说，中国共产党进行的这种游击战并没有迫使他们去了 解敌人的通讯。他们的兴趣只是在获得敌人的装备来补充自己不充足的有线和无线通讯补给 。除了一些有线设备外，敌人的装备很少能不经过部分或整体改换就能使用的。对于小型快 速的游击队来说，它的优点在于突袭、巧妙和快速的战术欺骗，这些敌人的装备要么太大， 要么太笨重而无法直接使用。 信号团的延安人能够给司令部发送已经翻译和缩微的缴获的密码文件。日本人交替使用各种 密码。在华北，野外电台大部分使用的暗语系统是数字的，包括使用旗语、信号灯和信号板 。不过日本人没有使用这些来给即将到来的空袭发出警报。只要一有空袭警报，他们关闭电 话网与其他联系的所有重要干线而优先发出空袭警报。 美国从一份缴获的文件上知道日本的空袭警报系统。该文件命令军事电台要在看到敌人飞机 的3分钟内发出警报，包括解码的时间。商业电台也要向民众传送这种警报，在北平和其他 大城市的电台发出警报，宣布敌人飞机的接近，并敦促居民采取必要的预防措施。 根据杨将军的话，敌人的有些主要机场都有安装在高塔上的像〃机器耳〃的声音探测器。它 们能够探测100公里外的敌人飞机。当杨将军被问到这些〃耳朵〃是否可能是雷达时，他说 他觉得它们更可能是声音探测器，因为杨和他的人都不知道雷达是什么样子，也不知道安装 的雷达看起来像什么。 铁路安全给日本人提出了特殊的难题。火车在华北的主要铁路系统运行的过程中没有与火车 站的联系。很多情况下，盟国军队截听到火车离开一个车站，而在火车离开之前没有关于其 方位的消息。 中国密码的安全性让美国有点担心，但它们一般来说是可靠的。在观察团成员在敌后活动的 消息发出后，美国人关心密码的安全性，因为抓到军事观察组的成员会得到日本人的重赏。 而且，有关飞行员在虎口跳伞的消息总是发给延安，结果，这些人总是安全地疏散。 要进行〃迪克西使团〃时期华北情报搜集网络的总体评价，必须对中国共产党的效率和〃延 电4号〃计划进行评估。鉴于过时的方法和设备，中国人的成绩是巨大的。他们在中国的沿 海活动。理论上说，从广东或海南通过电台、信使或其他方式传递信息是可能的。没有可靠 的方法来检查这种信息的存在，不过，有时候，无线电的消息意义含混，时间太迟而没有多 大作用。〃延电4号〃一直计划要纠正这些问题。要是战争再持续长一点，〃延电4号〃投入 运行就会提供更完整的信息。 不过，中国共产党越来越感到他们的努力没有得到承认，而且在决定中国未来的进程中不会 有自己的声音。这样，他们越来越不愿意参加他们原来相信不只是自己受益的项目，一个美 国原先计划而没有完全告诉中国共产党如何使用的通讯网络扩建项目。 1945年8月8日，伊顿那时是〃迪克西使团〃的头，他给叶剑英将军送去两个计划以〃增加情 报传送的数量和质量〃。这个马上扩建通讯网络的计划被标为蓝色因此被称为〃蓝色计划〃 。另外一个计划是时间更长的〃红色计划〃，它建议美国继续留在华北。提供的马上扩建通 讯网络的蓝色计划包括增加两到五个发报员和修理员，并认为建立新站要更多的人。其他 服务机构，像空地救援队，随着他们的作用越来越重要，也需要更多的人员。备忘录的末尾 给叶剑英将军描述了两个计划，伊顿的计划暗示蓝色计划将使情报数量和敌人重要情报的传 送速度开始有重要的提高。他强调蓝色和红色计划的起草是根据击败日本的要求来进行的， 既没有计划的也没有谋划的背后或破坏活动。
通讯联络（6）
蓝色和红色计划的筹备正好与美国在广岛和长崎投下两颗原子弹和亚洲战争的结束同时进行 。上述活动消除了进一步扩大网络或继续进行情报搜集活动的需要，而这正是扩大的首要目 的。第十气象队也被命令缩减人员到最小限度并使用中国的发报员。美军航路通讯系统隶属 人员被要求将其所有的设备交给任何一支美国部队管理，自己收拾行装，乘下一架飞机离开 。与上海和北平的日常无线电联系仍旧维持，即使在所有的设备都转交给中国共产党后，美 国人仍继续操作电台。 最后，90多箱设备都躺在库房里，都是手动的野外发报机。〃迪克西使团〃当时的团长杨照 辉请示战区怎么处理它们。他还需要处理给飞机导航的发射机、照相机和信号设备、发电机 以及车辆。 到结束时，〃迪克西使团〃有两辆战车、两辆吉普车以及载重吨的卡车和上面提到的一 些东西，还有山顶的雷达气象设施。战区指示杨照辉拆卸雷达，并自己处置这些东西。由于 杨照辉需要飞机将这些东西运走，这些东西的运费可能比它们本身花费更大，所以他把除了 雷达之外的所有东西都送给了中国共产党，他们高兴极了。战略情报局在这些机器上训练了 他们，他们熟悉它们。这是美国直接送给他们的惟一设备。
外交、分歧与赫尔利（1）
正如前面所说的，美国并不总是认为蒋介石是一位最满意的战时盟友。蒋与毛泽东之间的长 期分歧清楚地表明：一俟抗日战争结束，国民党与共产党之间的内战将是不可避免的。 蒋介石与史迪威将军也发生了争吵。1944年7月，他越过史迪威将军请罗斯福总统派一位有 影响力的人来中国，该人要享有总统的充分信任，蒋介石本人能够与他在所有的政治和军事 问题上进行合作。蒋介石需要一个富有远见、有政治能力和想像力的人，因为他相信军事合 作必须建立在其他领域合作的基础上。 直接联络的建议与罗斯福通过个人代表处理事务的爱好是相违背的。罗斯福5月份就曾经告 诉华莱士，他相信美国的调停者能够〃与其他人一起商量〃并达成政治妥协，罗斯福在这种 情况下需要这样做。罗斯福担心假如中国发生内战，俄国人可能会乘机夺取中国东北。 8月10日，罗斯福总统通知蒋介石，他挑选了赫尔利少将担任这个工作。61岁的赫尔利将军 是一个来自俄克拉何马白手起家的百万富翁、律师兼投资人。他自命不凡，自以为具有高超 的谈判能力。事实上，战前，他曾经在与墨西哥的谈判中为辛克莱尔（Sinclir）石油公司 争取到有利的结果。与赫尔利将军同行的是唐纳德·纳尔逊（Donld Nelson），此人是美 国前战时生产局局长，被派往重庆协助中国政府计划和组织生产。 赫尔利的挑选缘起于陆军部。起初，关于使命的目的，在他和陆军部或国家之间没有明显的 差别。与中国战区的其他许多美国军官形成反差，他们的语言能力和文化知识致使他们在中 国国内问题上选择支持某一方，赫尔利则把自己看成是只代表美国的利益和目标，他努力从 这个立场而不是个人信念来行动。 根据赫尔利将军给国务院的报告，白宫8月18日给他的指令如下： 充任美国总统向蒋委员长派出的私人代表； 促成蒋和史迪威将军之间的和谐关系，并协助史迪威将军对自己麾下的中国军队行使指挥权 ； 完成一些与军事供应有关的其他任务； 保持与大使高思的密切联系。 一旦蒋介石同意接受赫尔利将军和唐纳德·纳尔逊担任罗斯福总统的发言人，罗斯福将向委 员长施压，让史迪威将军指挥蒋介石麾下的全部中国军队。在马歇尔8月12日提议、8月23日 发出的一个信息里，罗斯福催促蒋介石尽可能〃根据军事状况的严峻性，根据慎重考虑、周 密的安排尽早采取行动，以产生决定性的结果〃。罗斯福总统明白在渴求的指挥岗位上安排 一位美国军官的政治困难，但他确信赫尔利将军、史迪威将军和他们两人之间能充分理解这 个政治难题。 赫尔利将军在中国的旅途是1945年8月18日以罗斯福总统的私人代表开始的。他和唐纳德· 纳尔逊经由莫斯科飞到重庆，在莫斯科，他们与俄国外交部长莫洛托夫交换了中国的情况。 按照唐纳德·纳尔逊的解释，他在中国的主要事情是中国的经济事务，而赫尔利将军则是军 事事务。因为同中国在战时的合作是〃至关重要的〃，要取得这种合作，美国政府必须支持 委员长并促成中国的完全团结。 唐纳德·纳尔逊问苏联在这个问题上的看法。莫洛托夫回答说，中国对加强与苏联关系的兴 趣不大，中苏关系近年来恶化了。莫洛托夫接着说，时下中国人民的状况是，有人错误地将 那些仅仅对自己的经济状况表示不满的人称为共产党。当他们的状况改善后会忘记这种政治 倾向。莫洛托夫说，苏联政府不应该与〃这些共产主义分子〃牵扯在一起或因此受指责 。实际上，假如美国帮助中国统一、改善他们的军事和经济状况，并为此选择最好的人， 苏联将很高兴。莫洛托夫很清楚地表明，蒋介石在努力通过改变政策来改善中苏关系，苏联 对中国政府的事情不感兴趣。 正如后来赫尔利在报告中反复提到的，这个谈话对他的地位非常重要。他对中国内部纷争的 处理表明他的这种信心：没有苏联的支持，中国共产党将会积极响应创建联合国民政府的倡 议。他相信，假如苏联人支持蒋介石或至少旁观，中国共产党将会被劝说不奉行激进的革命 路线。蒋介石会觉得安全并准备接受与中国共产党的有些具有实质意义的妥协。 赫尔利将军于9月6日到达重庆，并在10月中与谢伟思进行了简短的谈话。赫尔利将军从未读 过谢伟思的任何报告，又不愿意听取外交人员的意见。不久后，谢伟思前往华盛顿参加政策 讨论并报告他在延安的情况。当他在华盛顿时，谢伟思向罗斯福的长期顾问霍普金斯建议， 高思打算辞去驻中国大使之职。高思的决定是发泄他对赫尔利浮躁举止的不满和对蒋介石拒 绝与中国共产党妥协的沮丧情绪。谢伟思警告说，以他之见，用赫尔利取代高思将是灾难性 的。 其间，赫尔利满怀信心地返回重庆，作为一个乐观主义者并对史迪威将军持赞许态度……赫 尔利与史迪威将军已经建立了某种有趣的和睦关系。赫尔利在9月7日与蒋介石会谈。接着赫 尔利给罗斯福发报说，蒋介石正准备给予史迪威将军实际指挥三军的权力，并对他完全信任 ，但〃我们还没有解决任何细小问题，这种问题无疑难以解决〃。
外交、分歧与赫尔利（2）
赫尔利把莫洛托夫的话告诉了蒋介石，希望以这种方式消除委员长的疑虑，中国共产党并不 受苏联的控制，减轻他对共产党的担心。但高思认为，中共和国民党互相怀疑彼此的动机。 尽管高思觉得可能会有有限的妥协，但他对能否消除广泛基础上的互不信任表示怀疑。可以 为特殊集团和团体提供这样的解决方案，也许组成一个委员会来处理中国面临的严重的战争 危机。国务卿科戴尔·赫尔（Cordell Hull）同意高思的看法，他敦促大使规劝蒋介石安排他 与中国共产党在重庆的代表周恩来之间的会谈，这样可以告知中国共产党，统一是迫切的。 高思应该通知赫尔利、史迪威将军和唐纳德·纳尔逊，他正在进行这项工作，并可能与他们 中的一位或几位去见蒋介石。 在《抓住龙尾》一书中，戴维斯回忆赫尔利张扬的个性，并不满足于单独处理总统交给的使 命，即调和史…蒋矛盾和让史迪威将军顺利行使指挥权。在9月12日，他给委员长提交了一 份十点议程。只有最后四点涉及史迪威将军的权力。前六点是中国转型的一个必要前提： 1。 中美合作的最高目标是，为立即打败日本和解放中国，实现中国所有军事力量的统一； 2。 为达到上述目标，与中国携手建立与苏联和英国之间的密切和谐关系； 3。 所有军事力量将统一在委员长的统率之下； 4。 集中中国的一切资源支援抗战； 5。 将支持委员长在民主的基础上实现中国政治统一而进行的所有努力； 6。 向中国提交当前和战后经济计划。 在9月的后期，赫尔利交给蒋介石两份文件。一份是任命史迪威将军为中国战区陆军和空军 司令官的草案。另一份是蒋介石给史迪威将军的指示草案，美国战地指挥官要〃立即着手 改编并重新部署陆军和空军〃。该文件命令史迪威将军可以组建并装备部队，解散旧部队， 而且可以不管现行的管辖权限，把个别军人和部队从这个司令部调到另外一个司令部。最后 ，史迪威将军要改善部队的生活条件和给养，为此，要发给收据，由政府给予偿还。 要是赫尔利了解他向委员长提出的要求的含义，他一定会吓呆的。反映了史迪威将军愿望的 两个文件要是付诸实施的话，会让摇摇欲坠的蒋政权机构垮台。在一个已经习以为常和蓄意 制造的士兵营养不良、遭受剥削、饱受虐待和从士兵身上谋取好处的军事制度下，即使是改 善部队生活的建议，也会受到连级以上大多数军官的抵制；而且如果他们的反对遭到拒绝， 定会摧毁深受通货膨胀之累的经济，中国的财政也无力支付戍守或部署在各地的军队在当地 征用的给养。 几乎每天，有时一天有好几次，赫尔利和委员长讨论扩大史迪威将军指挥权并使双方都满意 的途径。在此期间，军事状况日益恶化。蒋介石希望云南的军队从缅甸边境出发（刚占领了 腾冲，还需要占领龙岭就可以控制整个缅甸公路）来保卫昆明。史迪威将军向马歇尔报告了 这一请求，马歇尔正在魁北克与丘吉尔、罗斯福和联合参谋部成员一起参加会议。他们计划 光复整个缅甸，把蒋介石的军队从边界撤回来将使整个光复计划搁浅。 9月16日，罗斯福总统发给史迪威将军一份内容激烈的电报并转交给蒋介石。该电报用第一 人称写就并用特殊密码发送，这样可以发送原文而不是意译的东西。电报的开头表达了总统 的信念 ，在读了关于中国的最新报告后，除非他马上照办，否则蒋介石会面临灾难的后果：一是增 援中国在萨尔温地区的军队并加强防御；二是给予史迪威将军〃无限制的〃三军指挥权，总 统说他信任委员长，他的远见卓识指导和激励了战争中的中国人民，他将会明白采取这些步 骤的必要性。总统非常坦白地表达了他的想法，信的结尾写道，因为〃很明显，进一步的耽 搁将使所有你我拯救中国的努力无效〃。 当史迪威将军带着总统的信来到时，赫尔利19日下午在蒋介石的官邸与蒋举行会议，史迪威 将军拒绝了蒋介石请他会见在场的其他高级官员的请求，他请求赫尔利出来一下，并向他 出示了罗斯福总统的信。赫尔利想自己传达信件，他告诉史迪威将军说，〃不应该现在，因 为强硬的语言，这样做会让他感到被迫对我们的要求做出让步……他已经要派兵南下来增援 萨尔温，他要任命你为总司令〃。 当然，从政治上来说，最好是总统的私人代表而不是史迪威将军来传达罗斯福总统的信件， 因为委员长觉得除了毛泽东外，史迪威将军是他最讨厌的人了。还有，在一个蒋介石、赫尔 利和其他高级将领参加的会议上宣读信件将会使蒋介石更加尴尬。赫尔利回忆说，当蒋介石 宣读电报的中译本时，他就好像太阳穴神经被撞?
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