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“我查过你的资料，在电影学院的生活还是很规律的，后来分到电影厂也算是工作勤恳，在拍摄《大草地》的时候你还不是这样，不过是因为自己的女朋友被人家撬走了就开始自暴自弃，没有骨气，大丈夫何患无妻，你在学校里学的那些中华文明都学到狗肚子里去了，现在倒好，一副看破红尘的样子，你真能看破红尘吗？不过是用这些外相来掩饰你自卑和江郎才尽的真相而已，你的思维已经枯竭，你的人生哲学是在无奈中发泄，也不知你是怎么哄的那个富婆给你的投资，要不然这本子能给你导？原著我看过，是根据一位老将军的回忆录改编的，可是这分镜头剧本怎么就叫你给改成了一群‘浪漫的回族马帮的人性升华’了？什么人性升华，不就是你那念念不忘的性滥交吗？这样的东西你自信能够通过审查吗？”
“我的意思是人应该根据生理和感情的需求广泛博爱，只要是人都是有这个需求的，这是动物的本能。”任秋生辩解道。
“放屁！这些西方的混账学说你也相信，你也宣扬？那你为什么不去住山洞，不去刀耕火种？人类文明的发展是向往美好和纯洁，变态的行为毕竟是少数，就如同疯狗一样是由于一些原因造成的，否则为什么叫他们变态，如果社会都像你宣扬的那样，那么社会的发展还有什么动力，还需要做什么，西方影视界里描绘的不过是一个人类发展的侧面和支流，哪里就可以成为人类文化宣扬的主流？你们这些人不过是在那里拾人牙慧，邯郸学步，最后连祖宗留给你们的东西都没有了。文艺作品脱离了大众就没有生命力，就不可能延续下去，中国古代那么多古谱古乐，为什么失传了，根本原因就是这些帝王将相的东西和大众脱离，为了表示高雅和隆重，仪式繁杂，那些听的人也弄不明白好听在何处，不过是像安徒生的童话《皇帝的新装》那样附讽诵雅，这样的东西在古代没有生命力在现代同样没有生命力，那些发掘出来的古代曲目有几个是流传开的，还不是给历史多点资料而已。在西域现在这个发展改革的时期，有那么多可以写可以描述的人和事情，你们偏偏不感兴趣，尽弄些历史上的垃圾在这里糊弄人，你们不觉得可耻吗？”
任秋生把头深深的埋在裤裆里，他被我骂的是羞愧难耐。
“你回去后立即写一个道歉的材料在宁夏日报上登出来，也算平了这里的民愤，至于你今后的路该怎么走还是要看你自己，我希望下次见到你是另一个样子。”说完，我走出了会客室。
宁夏的问题顺利解决后，我和小陈回到了西宁，针对在宁夏出的问题，我们召开了西域地区高级干部特别会议，从理论上思想上检讨我们制度的漏洞和弊端。在会议上我最后强调，
“同志们，我们的干部要时时刻刻的接受人民群众的监督，这是一句老话，我们的干部要时刻警惕个人主义利己主义在自己脑海里的泛滥，这还是一句老话，根据我们这里先后发生的这些案例，我们西域工作委员会要成立特别稽查局，这个局将不受各省区的管辖，直接对委员会负责，凡是做了公务员不应该做的事情或者不做该做的事情，这个局都可以查各省区的公安部门、反贪部门、国安部门都要积极配合这个局的工作。我们要在机制上先健全这些机构，要使每个腐败的或者打算腐败的干部，都有一把悬在头颅上的随时会掉下来的利剑。
为了保证干部的廉洁，我们已经奉行了高薪养廉的政策，在西域的公务员的工资要比内地的高出两倍，其他福利待遇也是内地不能比的，在这样的前提下，还要有人搞歪门邪道那可就说不过去了，我们这样做有两个目的，一是保持干部的廉洁，二是吸引内地人才的到来，要解决这样大的财政支出，除了提高经济水平增加收入外，国家给一部分补贴，还有的就是要靠精兵简政，我们这里不能是一个萝卜一个坑，而是要一个萝卜几个坑，要提高工作效率，要加大办公自动化的水平，要在第一时间把全区的信息沟通起来，也就是说要向效率要廉洁，向信息流要廉洁，只有这样，我们在工资总额上不会有较大的增加，但是落实到每个人身上就不是一个小的增加，随着内地移民工作的大批到来，我们要在现有地方政府的基础上加强管理，不是必要的新的居民点的建立，我们就没有必要去设立更多的地方政府。个别偏远的我们要用电脑政府和飞行政府去管理，对于这些新概念新知识，希望在座的高级干部都要有一个清醒的认识，都要花点时间去学习和理解。
腐败现象是经济落后和民主制度不成熟的产物，民风落后大众文化素质不高是这些腐败发育的良好土壤，一些宗教也是利用这点来愚弄信徒的，因此，在自然环境得到初步改善之后，提高民众的文化素质就是摆在我们面前的最重要的问题，常言道，十年树木百年树人，我们不能因为工程浩大时间久远就放弃这个历史赋予我们的使命，首先就要在全区内推广汉语的教育，这是强制性的，所有小学毕业的学生必须会使用流利的汉语，当年英国人在他们的语言没有优势的前提下在香港推行英语教育都实行了150多年，难道我们这么优越的语言在这些少数民族地区还怕推广不了吗？对于文化沟通的工具，我们必须强制执行，没有商量的余地，要不是当年秦始皇统一文字统一度量衡，那么，在亚洲这片土地上现在就不会有统一的中国，也会像欧洲那样分裂成无数的大公国。搞教育不一定要这里有多少大学多少学院，现在这里最主要的是要有民众的基础教育，从统计数字上看，全国15％左右的文盲相对的集中在西部落后地区和西南的少数民族地区，而且这些地区的许多少数民族就是已经脱盲的成｜人，也并不认识汉字，在实际意义上与文盲也没有多少区别。所以，我们在西域就是要强制的推行国家的9年制义务教育，凡是不送子女上学的，先教育批评，再不改就抓他们去坐牢，读书好的要保送到内地的大学去，我们一定要在这个问题上搞出大的动作来。
今年是我们开发改变西域环境的第一年，成绩是好的，但是由此变化引起的相关生态的变异我们还不了解，也不摸底，因此我们要加强对环境变化的监控，加强现有条件下的自然环境情报分析，这是我们各级领导要随时关注的事情，各地有异常发现必须立即报告上来，但是不能传谣和夸大事实，要在报告的时候注意群众的反应。这个分寸各位一定要把握好，做到我们即不夸大事实也不隐瞒真相，一切都要由合理的解释和科学的推断。
对于废水污染的处理，现代科学已经攻克难关，分离废物的技术也在成本上得到大幅度下降，因此在发展工业的几个地区的出水口要由我们政府来统一建设污水处理站，城市居民的排水一定要进行封闭式的单独管线，降水的排放管线要与这些污水管线分开来，这些我们要一步到位，也就是说原来基础建设中的三通一平现在要改变，要做到五通二平，即通进水管道，通降水排水管道，通污水排水管道，通电源电信信息管道、通能源煤气，平整建设基础土地，平整交通路径。这样做初期建设可能会投资大一些，但是好过建成后再去更改，这样的教训在内地是有不少的，当地人戏称马路最好改成拉链式的，省的没日介的挖了填，填了挖。所以我们不能再去吃那个亏，相信我们把这些基础弄好了，来投资的企业就会多了，初期建设的费用也可以逐年回收了。
同志们，从明年开始，我们西域的改革将进入关键的攻关阶段，大家一定要同心协力把这里的经济搞上去，把我们的大西域建设的赛过江南。”
会议以后，全区的基础建设按照计划轰轰烈烈的展开了，我们首先在青海湖畔古尔孟建立了第一个工业基地，青海省政府投资20亿元在那里建立了中国最大的污水处理中心，每日可处理污水1800万立方米，完全可以满足一个人口百万的工业城市的各种污水处理，而且还留有后面3期的扩建基础，这是我们在内陆河流湖泊傍边的一次大胆尝试，由于青海湖今年的水位不仅没有下降反而升高了0。5厘米，我们也决定少量引进在温寒水生长的海洋植物和生物鱼类在这里试验，以期能够充分的利用这个4500多平方公里的湖面。我们规定，周围的水草浅滩一律不得开发，休生养息20年。
在引进的工业企业中有不少是做基础化工的，因为这里有取之不尽的湖盐，我们又建设了中央污水处理系统，水污染基本可以杜绝，而空气污染问题则是每个新办的企业自己解决，废气排放滤化装置不过关的不得生产，好在，在这里的企业都是工艺成熟的行业大户，这些问题难不住他们。到年底，第一家工厂开始冒烟了。而由青海省黄金局投资开发的大场金矿索拉沟金矿也先后动工了。
在这一年里青海省一共引进了大约200多万的新移民，他们在当地政府的安排下马上投入了工农业生产，当年青海省的农业产值比上年提高了将近50％，工业也提高了18％，普通居民的实际收入比上年增加了40％。大批的优质化工原料从这里走向全国，走向世界，那些刚移民来的工商业者大多发了财，他们的富裕鼓舞着更多的内地人到青海来投资，当年青海省共利用外资达1200亿元，青海省是一片欣欣向荣的景象。由于大量投资的涌入，搞的西宁市的物价开始出现波动，产业平衡和区域轻工产品的供需矛盾开始突出，这也是青海省自文化大革命结束以后从来没有出现过的现象，省财政厅和人民银行的几个头头对这个问题的出现都没有思想准备，有时候钱多了也麻烦。好在有中央财政部和国家银行总行的指导才没有弄出什么大的乱子来，但是也提醒了我们对于参与国家大经济、大贸易的紧迫性已经提到议事日程上来了。考虑到今后的发展，青海可能是西域经济贸易和政治的中心城市，我建议青海省的贸易厅的工作人员走出去培训，要把西域整个地区的今后经济贸易的走向规划好。同时，我也请来国务院政策研究室的专家给我们上课和把脉。
新疆今年的变化也很大，但是远没有青海省的好，主要是在塔克拉马干沙漠上的反应不会那么快，但是绿洲在扩大，沙漠在缩小，几个新修的水库已经兴建了一半以上，对于当地居民的生活改善是起到了不小的作用。对于我们在西域的成绩，国内外非常注目，中央领导几次来西域考察，当我们的规划和现实摆在他们面前的时候，他们多少有些难以相信。
给国家最大的贡献是今年的黄河之水没有断流，可是到了冬季，严重的凌汛又在考验我们的神经了。
正文 第七十五章 凌汛
（更新时间：2004…9…16 9：12：00 本章字数：5973）
腊月二十三要过小年了，又是一年过去了。放寒假的时候，老婆和儿子去香港了，我因为这里工作走不开也就不陪他们了，老婆大概是最近更年期吧，老是跟我起腻味，走了好，耳朵清净。儿子现在也大了一岁，在初二读书，成绩还过得去，现在是他每天用电话向我“汇报”在香港的情况。这两天就快回来了，有时耳朵清净够了也是难受。
半夜里，我被急促的电话铃声吵醒了，我从床上起身拿起了电话。原来是黄河凌汛开始了。在宁夏的中宁地区发生了大面积凌汛。你说这黄河也是造蛋，不好好得向东流非要在兰州这儿转个弯向冰天雪地的北方跑，今年北方来的寒潮到的早，宁夏一带气温骤然下降，在中宁一带大面积黄河河面结冰，而青海下来的黄河水正滔滔不绝的向那里流去，喜马拉雅山的隧道打通了五个，强大的暖风加速了昆仑山上的积雪融化，极大的充沛了黄河水源，但是我们万万没想道今年的凌汛能够来的这么早。
等我起身后，小陈已经在院子里的车上等我了，这小子成家以后还是那么勤力的工作，现在也越来越成熟了。看来要在一个适当的时候让他到下面去锻炼一下了。
我们到达机场后立即坐直升飞机到了中宁，马万清已经在那里了，今年宁夏收成不错，王述昌倒台以后，各项工作很有起色，马万清现在已经是自治区书记了，自治区主席由从甘肃调来的那辛担任，那辛也是回族，是从部队上转业下来的干部，原先是在兰州担任书记的，现在调到宁夏担任自治区主席职务。
在中宁的黄河边上，我见到了他们带着自治区机关的主要干部，冒着零下20多度的气温在河堤上坚守着。在听取了他们的汇报以后我才知道，青铜峡水库上游从中宁到中卫共有40多公里的河面和湖面都结了冰，最厚的地方有60公分，目前从上游兰州的来水正向这里涌来，而结冰的地段已经把河水拦腰截断了，形式十分紧急。当我走到大堤上时候，看到堆积如山的冰凌参差不齐的拥挤在河道上。已经没有多少时间了，大堤一旦决口，后果不堪设想。
我在大堤上立即召开了西域工作委员会的紧急电话会议，命令驻扎在中宁的21军炮兵旅立即开赴最紧要地段，所有火炮带足5个基数的弹药，全部是爆破弹和燃烧弹，我让他们用足火力给我轰。同时，命令15军、21军的反坦克直升机立即集中在中宁地带，用机载火箭弹对一些重要地段进行点射击，同时命令空9军出动攻击机对冰面进行轰炸，15军和21军工程兵部队对可以行走的冰面进行人工定向爆破，一些重要的险隘地段由当地武警和政府组织的抢险队驻守，青铜峡水库目前容量空间还很大，为了不给下游造成压力必须均衡放水，不能强放。军区后勤部门全力补充一线部队的弹药和油料，要把这作为一次战争拉练来进行。
会议结束以后，第一个到达目的地的是21军炮兵旅，我命令他们立即展开进行轰击，部队一声令下几百门各种类型的大炮开火了，特别是火箭炮威力巨大，很快就把几个最关键的阻塞点给炸开了。接着到达的是空9军的攻击机和轰炸机，他们的威力就更大了，几个大的阻塞点先后都贯通了，等到15军和21军的武装直升机到达的时候已经没有什么可以攻击的了，气的随机到达的张建国和王东丹大骂飞机带队长机贻误战机，我笑着说，
“你看你们两个那里像个将军啊，简直就像小孩儿过家家。着什么急啊，要是这么简单我能把你们都调过来？现在气温很低，用不了多久那些炸开的口子又会冻上的，你们还愁没有‘仗’打？”
一听到还有仗打，两个军长又乐了。
部队已经在大堤上拉起了帐篷，我们走进临时指挥部，里面各种联络设备已经架好，我叫小陈给中央发一份电报，报告这里的情况。同时联络后勤供给部队问他们已经到了哪里？
等安顿完了，我对两个军长说道，
“我们部队平时训练模拟的多，真刀真枪干的少，这次你们两个军的精锐都来了，你们给我好好的利用这次机会把部队的训练结合到实战中去，千万不要浪费这次的机会，还有，不许浪费一发炮弹，所有的弹药要给我打在关键的地方。我们的经费还是紧张啊，只有从一点一滴做起，我们才能积攒力量做更大的事情。”
“是！”两个军长一齐回答。
“你们的工兵旅什么时候到？”我问道。
“报告首长，我们的工兵旅已经到了。他们乘坐火车直接到达了中卫，目前正在上游监视凌汛的发展。”王东丹说道。
“报告司令员，15军工兵旅将在2小时内到达指定的宣和地点，我们是开车来的。”张建国也回答道。
“好！你们先去休息，注意同宁夏黄河凌汛指挥部联络，注意战士们的安全，后勤工作要抓好，不仅是弹药，还有给养。明白吗？”
“明白！”
黄河这里的凌汛使我们用了一个星期的时间才解决，等到部队从大堤上撤下来已经是大年初一了，我也是和战士们在黄河边上过的年，中央台还特地在新年联欢晚会上给了我们战士一个镜头。
新年过后，我带着小陈又来到了银川，年前的凌汛弄的我怕怕的，今年上游的水势很大，如果开春河套一带不能按期开冻，那么更大的凌汛还会等着我们，黄河这段U字型的弯道千百年来困扰着中原大地，有没有什么办法把这里的问题给一劳永逸的解决掉呢。
现在的银川市一片生机，去年的反腐斗争胜利和农业大丰收极大的鼓舞了这里的人气，马万清就像变了一个人，工作主动，有魄力，和新来的那辛配合的很好，两个实干家还真是一对好搭档。我来到自治区党委，叫上马万清和那辛，一起沿着青铜峡水库的上游考察，从青铜峡朔江而上，直到中卫，沿河我们仔细的勘测了地形和地质条件。也访问了不少当地的农民，这条河千百年来凌汛不断，给当地的人民带来极大的灾害，虽然解放以后，国家安排空军炸冰放水，也修建了青铜峡大型水利枢纽，但是仍然解决不了水向高寒地区流动的冰凌问题，现在，我们改变了西域的自然环境，今后西域降水会更多，那么黄河的凌汛问题不是更严重？
回到银川以后，我在自治区招待所的大会议室里把五万分之一的军用地图铺开，仔细的研究着如何解决这个问题，想了大半天脑袋都疼了起来，最后我走了出去，外面还是呼呼的北风，脑子一下子清醒了许多，小陈和一个警卫员远远的跟在我的后面。春节后下了一场雪，到现在还没有化开，脚踩在上面嘎吱嘎吱的。当我走过招待所的主楼看到侧面有一个回廊，也是外面风大冻的手脚生疼，我信步走了进去，在回廊的边上有一条排水沟，是通着主楼的雨水管的，主楼里有暖气，因此墙壁也是热的，落在屋顶上的积雪当然会有一部分融化，融化的雪水顺着雨水管流到这排水沟里，我觉得奇怪为什么排水沟会修在回廊里，这个回廊又是通向哪里呢？带着这个疑问我一直向回廊的尽头走去。
原来尽头是招待所的食堂，我住在这里，都是小陈把饭给我打回去吃，所以没有走过这个回廊，我问食堂的管理员，为什么排水沟会修在回廊里面，而在内地这样的排水沟是修在回廊的外面，或者是盖盖的暗沟。管理员的回答叫我自己感到愚蠢的可笑，原来，排水沟修在外面积水会结冰，在这个小的范围内也会有凌汛的出现，修在里面，因为回廊里的温度高，水就不会结冰，原来可以这样，那么我们给黄河也修这么一个回廊不就解决了凌汛的问题了吗？一想还是不行，中卫到中宁这一带地势平缓，黄河水面宽阔，哪里可以修那么宽大的回廊，就是修起来也没有办法保温啊，……
我蹲在回廊地上，痴痴的看着排水沟，脑子里又开始乱了起来，清清的流水在我眼前一闪一闪的，小陈他们站在旁边，也不知道我在想什么，都不敢插言。
突然我的脑子一闪，为什么不可以修运河啊，在英国的泰吾士运河我曾经感叹英国人的鬼斧神工，我们为什么不可以搞。想到这里我站了起来，大步流星的回到会议室，我拿起了黄河上游的水文资料仔细的看着，嘴里在默默的念着。一个庞大的计划显现在我的脑海里。我猛的一抬头，小陈立即走了上来，
“通知马书记、那主席，还有自治区水利厅长，建设厅长、财政厅长、青铜峡电站的水文工程师、黄委会驻宁办主任等，明天一早开会，我要和他们商量根治黄河的办法，另外，后天早上咱们去北京，你先通知一下中央办公厅，请示一下主席和总理。”
说完，我又一头扎进了地图。
在第二天的会议上，我宣布了我的设想，
“同志们，把大家找来，是叫你们在这里和我一起做一个简单的推断，看有没有这个可能性，大家都知道，黄河上游每年凌汛不断，国家和当地人民耗费了大量的财力物力，一直以来也没有一个好的根治办法，我看了一下每年上游来水流量，不是很大，可是黄河的河面在这里可是不窄，为什么？就是因为这里地势平坦，加上每年结冰水流不畅，弄的河水就像在桌子上碰翻了一盅酒那样到处流淌。看着一大片，其实没有多少。”到会的人都点头，同意我的分析。
“根据水文资料记载这里的最大流量不到4500立方米/秒，考虑到今后昆仑山的降水会增加以及雪水融化加快，我们按照最大流量9000立方米/秒来预算应该是有一定把握的，那么，我们在中卫到中宁这一关键地段，修建一条长不超过60公里，宽70米，深30米的人工运河是完全有可能的，这样可以彻底的改变现在的漫水流淌的弊端。”
我的话音刚落，大家就积极的开始了讨论，
水利厅长说道，“修建这样一条运河的意义就是解决黄河漫水问题吗？是不是有些小题大做。”
建设厅长则说，“用什么材料来修？路线怎么走？这是控制进度、成本的关键。”
财政厅长则坐在那里不停的按动着计算器，眉头皱的紧紧的，还是黄委会的人一下子就明白了我的意思，“是个好想法，这样即可以解决一部分从这里流淌下去的泥沙问题，又可以扩大临河的耕地，但是，这样的运河使用不了多久就会被新的泥沙堵塞，其次是冬季凌汛的问题依然解决不了，充其量是缓解一些，水深加大后，下面的水还可以流动，但是上面的浮冰对于运河来说，怎么说都是隐患。”
马万清和那辛坐在那里脸上露出了兴奋的光芒，他们知道，我不会把一些有明显漏洞的想法拿来大家讨论的，马万清对我说，
“司徒书记，您就合盘端出吧，别再吊我们的胃口了，您不想好了是不会开这个会的，开这个会不是研究能不能干，而是研究怎么干的，您说是不是？”
“知我者也马万清，你什么时候变的这么鬼精灵了。”我看着大家，这时那些厅局干部才醒过梦来，一个个的不再议论了。
“黄河水里面的泥沙主要是来自我们宁夏、内蒙和陕西这一段的黄土高原，从兰州过来的河水泥沙含量并不是很高，当然也有，我们在修建了第一条运河后可以在它的傍边再修一条备份的运河，或者说是单年走1号，双年走2号，空下来的那个运河的清淤工作就不难了吧，修建这样两条运河成本不会比修同样距离的高速公路高，河壁可以用大型的青红砖按照修长城那样搭建起来，然后再涂抹上高标号水泥，河床底我建议在用青红砖铺垫以后用沥青沙再做无缝铺路，这样会有利于将来用推土机清淤，这些建筑材料里面除了水泥外其他的都可以就地取材，我们宁夏有优质的煤，这黄河边上的黄土更是烧砖的好材料，可谓是价廉物美啊。”说道这里，我看到财政厅长紧皱的眉头舒展开了，有这样的厅长，工程预算不会浪费的，这是个叫心劲的厅长。
“关于解决凌汛的问题，我考虑的是在运河上面再盖上8…10米高的暖棚，前期建设费用紧张，可以考虑用钢架结构覆盖较厚的透明塑料布，后期可以改造成建筑用塑料板，这个投资可能要大一点，但是值得，至于跨度问题，我想在运河中央安排几根支柱不是问题，这在建筑学上是很容易解决的，建设厅长你说是不是？”
“是，这个问题好解决。成本还可以进一步下降。”建设厅长回答道。
“运河的修建可以解决这段水道的通航问题，在这么宽的水面上500吨左右的船舶通行是毫无问题的，在几个运河经过的集镇傍边再修一些人工湖码头，这样可以解决我们很大的运输问题，河面上的盖棚也可以在两岸边各向外以立桩为基准再加宽30米，那么在沿河50公里的范围内就多出了4500多亩优质的大棚种植土地，冬天也可以种植新鲜的蔬菜，这样既保持了棚内的温度，也给当地农民兴建了现代化农业，整个综合效益是无法估量的。这个投资是大一些，但是为了一劳永逸的解决这里的凌汛问题，我们花点钱还是值得的。”
当我把这样的设想说出来以后，到会的同志都很兴奋，青铜峡水电站的水文工程师经过简单的计算就说这完全是有可能的，黄委会驻宁办的主任兴奋的说，“这可是大手笔，在宁夏治理黄河投资不小，但是具有这么多功能的我还没有见过，我要立即向委员会报告，怎么的也要出点钱的。”
马万清和那辛在一起已经开始研究沿河烧砖和民工的组织工作了，我看到大家意见基本统一后就继续说道，
“黄河的治理从古到今，我们的祖先想了无数的办法，由于技术水平的限制使我们的这条黄河一直没有对人类驯服，现在，我们的科技水平已经可以对这样一条‘桀骜不逊’的大河说不了，那么我们的思路就要更宽更广，不能简单停留在固有的堵、围、疏、泻等几个传统办法上，黄河的根本弊端一是流向违反地理气候条件，向北这一段北冻南融形成凌汛，二是流经黄土高原，泥沙具下，给下游带来不可逆转的灾害，以前有人说是黄河泥沙具下是上游的‘植被’被人为破坏造成的原因，固然这是一个原因，但不是主要原因，这里的植被就是完全达到理想的标准，也不能从根本上解决泥沙下泻的问题，这种错误的认识使我们的前辈浪费了大量的无功劳动和大量的财力，主要的原因还是河道的地理走向，因此，我才考虑用间歇运河的办法解决在宁夏的问题，由于使运河流淌，流经的地方不再有泥沙混入，上游来的泥沙只会越来越少，这对青铜峡水库也是有莫大的好处的，因此这一段的工程要立即准备上马，工程设计和施工队伍的组织由宁夏政府安排，还有就是关于材料的准备也是刻不容缓。在资金上，我想可以分成这么几个部分，一是国家下拨的在宁夏的黄河治理经费全部投到这里去，二是沿河居民集资，这是给他们谋福利，他们的受益最直接，按人头每个人摊一点，可以用做工来抵换，注意不要太多。三是自治区政府在财政预算里拨一点，你们那个财政厅长不要老是往里扒拉，有时也是要‘放放血’的。”说到这里，那个财政厅长不好意思的笑了起来，“那么剩下的，由西域委员会从开发基金里拨出。运河建成以后，通航要收费，种植区要收税，否则管理的费用从哪里来啊，这些综合的管理规划你们也要尽早的拿出来，不要临时抱佛脚。”
说到这里，我看了看在座的，大家都很兴奋的看着我，
“黄河的治理还是刚刚开头，银川市下游的100多公里还等着我们去想办法，从河套到河津的1000多公里还等着我们哪，任重而道远啊！在西域我们可以自己说了算，说开工就开工，可是离开了西域，我们还得与兄弟省份合作啊！”我不无沉重的说，“大家抓紧时间干吧，希望能在半个月之内看到设计方案。散会！”
正文 第七十六章 黄河
（更新时间：2004…9…17 11：33：00 本章字数：5385）
在银川会议结束后得第二天，我就带着小陈去了北京，一下飞机就奔了中南海，主席早就在那里等着我了，见面后主席说，
“你个司徒是无事不登三宝殿，说说吧，又弄什么花花肠子。”
“是关于黄河的事情，我们自己得那一块已经开始干了，可是牵涉到其他兄弟省区我们就不得不找中央了，黄河在我们那里是源头，不能光把源头弄得自己舒坦了留下屁股叫中央打吧。”说着我笑了。
“说说看，你先在我这儿过过水，如果是可行得好点子，我叫总理和黄委会的来。”主席说道。
我把我的整体构思向主席大致说了一下，也把我们在宁夏的意图汇报了，对于今后黄河源头来水我也做了大致的估计。
主席越听越严肃，最后他打断我，“你不要说了，我来安排，看来你的想法是有道理的，这一年你在西域没有白待，这条河啊，可真是悬在我们心头的一把刀啊，三峡工程完毕后，长江的问题基本解决，可是这黄河的治理就没有个准谱，小浪底工程完成了八年了，可是泥沙的淤积远远的大过了我们的想象，花园口的河床都高出地面快十米了，在这样下去真的成了天河了。”
很快中央办公厅和国务院办公厅的通知就下来了，三天后，关于黄河治理的特别会议将在北京召开。
在这比较空闲的三天里，我和小陈准备了出席每年人大例会的文件和工作安排。说起这个来，关于我们国家的行政管理体制也是值得推敲的。西域委员会除了有一个办公厅和财政厅以外，就没有其他的常设机构，日常生活和工作服务都是由西域军区管着，因为地方上的事情和军队上的事情不能混淆在一起，所以才有个办公厅管理着各种地方文件和衔接，财政厅主要是管理各种西域的开发投资资金和各省区缴上来各种资金，其他的各种人事安排还是按照原来的制度由中央和地方协调处理，具体事务都是各省区自己安排。作为委员会的书记，我有临时撤换西域内各级干部的权利，但是没有实际的生杀大权，我有调动部队进行正常训练、平叛和救灾的权利，但是没有使用部队进行战争的权利，这种既相对集中又具有实际民主意义的模式是毛主席在刚解放的时候建立起来的，当时全国就分为东北局、华北局、华东局、中南局、西南局和西北局六个大局，这六个大局分片指导各个省的工作，但是一般没有大规模的常设机构，文化大革命的时候，因为一些政治原因，这个方法给撤掉了。文革结束后这个制度也没有恢复，而国家又增加了几个省级单位，国务院对于下面的控制往往是感到顾此失彼，结果是各类部委增加了几十个，原来在一个大区里的事情，大局书记一声令下，几个省之间的合作问题就搞定了，现在可倒好，要么是去北京在国务院有关部委的协调下搞搞平衡，还要讨价还价，要么就是邻省头头之间搞点私人感情，弄些权权交易，这样也能办成事情。相对于各省，国务院是山高皇帝远，听调不听宣，有一次老总理在下面视察拍着桌子问下面的人，“你们到底还有多少假话没有让我知道真相！”由此可见，省级以下的干部弄虚作假的空间有多大。
西域成立委员会以后，中央基本上不管这里的具体事务了，西域各省区之间也紧密了许多，好像大家都是一个班里的战士，自然是团结了很多。上次宁夏王述昌搞宗派，一下子使干部队伍出现真空，我们在区内紧急平衡很快就解决了，要是在以前，这样的案子很有可能就因为怕出现真空给放宽尺寸，这也是大区相对集约管理的优势。特别是在开发经济落后的地区时，这样的大片管理有着明显的好处，中央看到我们西域地区的成绩，也已经打主意要再设立个华南区去把云贵川的经济弄上去。
参加人大例会我们准备的文件不多，主要是各省的代表去说，我作为青海的代表只要参加就是了。
三天后，有关黄河综合治理的特别会议在北京开幕了，参加会议的有国务院分管副总理、水利部长、黄河流域管理委员会、沿河各省区的党政一把手、财政部等单位。会议由总理亲自主持，他说，
“一条黄河祸害中国几千年，我们治理它也有60多年了，可是都没有从根本上解决问题，这样的会议年年开，年年讲，但是我们都没有打开新的思路，都是在传统的办法上做文章，今年，西域委员会在宁夏搞出了新的观念，中央肯定这样的尝试，在那里工作的司徒同志对于黄河的治理还有一些新的想法，我们今天先听他的意见。”
在会上，我先简单的把我们在宁夏的做法向到会的人做了汇报，然后我说，
“一条黄河流经8个省区，从根本上治理不是哪一个省区可以搞好的，也不是我们西域委员会可以搞好的，因此，我在这里向各位汇报我的想法，谋求大家的共识。
黄河的弊端是两样，一是泥沙，二是凌汛，泥沙冲击成的华北平原是我国最大的平原，由此可见，泥沙的下泄绝不单纯是植被破坏造成的，在远古时还没有人类的时候，哪里谈得上对植被得破坏？因此，黄河泥沙是自然形成的，一条这样的大河在黄土高原上流淌1500多公里你不叫它带泥沙几乎是不可能的，除非我们给它新的路径和新的流淌方式。因此，我们的设想是，一、在黄河上游青铜峡水库至东南的惠安堡一带修建高山梯级扬水渠道，然后向东修建运河直至洛河上游的堡子弯，利用洛河原来的水道东去，只要在河套地区发生凌汛危险，就可以经过这个运河分水到中下游。当然，洛河也要改造河道，凡是在黄土高原上的，流量在500立方米/秒以上的主要河流都应该修建高等级运河来代替。
二、利用黄河中上游流经的区域都是黄土这样的特点，在黄河边上修建高标准的复式运河，间歇运行，首先争取主河道里的水不再增加泥沙，也缩小了河水流淌的过水面。在河套地区的运河要使用封闭式暖棚覆盖，做到河流渠道化管理，各引水、分水工程要集中管理，集中调度和集中分配。
三、清查黄河中上游几个主要的支流，在流域附近建设缓泻泥沙的临时水库，这些水库目的不是蓄水而是平缓水的流速，降低进入主河道的泥沙含量。在这些地区广泛种植植被，进一步减少泥沙的下泄。
四、现有的几个中下游水库或者水利枢纽工程要集中力量清淤疏通，进入河南境内的黄河水道要进行全面的清理修整，黄河水位高涨的时候并不多，现在有的河床平而宽，大多是泥沙造成的，用现代开掘技术清理挖掘应该是做的到，个别地方土方量太大的可以考虑使用定向爆破的方法，不管怎样我们要在较短的时间内开挖出一条新的黄河出来，必要时可以采取各地分段包干的办法。
五、从长远角度和工程量角度看，黄河治理的重点应该是在内蒙的河套地区和陕西省的榆林地区，黄河的大部分泥沙来自这里，平时泥沙下落较少，一旦暴雨来临仅仅榆林地区的无定河、窟野河、秃尾河、佳芦河、皇甫川、清水川、孤山川、石马川这四河四川就会冲下来大量的泥沙，因此在陕西的东北部的这些沟壑纵横的地方修建简易拦洪堤坝或者建立临时水库都是必要的，一是可以使这里长期被雨水冲出的沟壑可以逐步填平，二是给当地保留一部分地表水，有利于植被的恢复。在内蒙的五原县和乌拉特前旗可以利用现代爆破技术炸出多个高原水库，缓解周围缺水的沙漠用水，也对冬季凌汛有治理作用。
六、黄河的治理是一个综合的治理，以前人类对抗自然的力量有限，许多想的到的办法实现不了，而现在科学已经进步已经发展，因此需要我们多方位的去想办法。近几年来国家利用综合信息的技术，全面控制黄河的中下游流量，但是黄河断流几乎年年发生，今后，黄河水的流量会增加，具体增加多少还要等测试的数据，增加的水量会弥补黄河中上游各地蓄水的差额，因此，管好用好这条黄河可以使整个华北从根本上变样，这对于我们国家来讲也是具有巨大的战略意义的。
七、上述工程的紧迫性，留给我们的时间不多了，上?
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