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也不是不是什么都可以市场化的，在计划经济年代，市场经济曾被我们视为洪水猛兽；在计划向市场转型年代，“市场化”又被我们视作万能灵药，似乎任何难题，只要一“市场化”便能迎刃而解，我们甚至没来得及领悟市场经济的真谛，就从一个极端走向了另一个极端。比如医疗市场化、教育产业化，以及老百姓的生活必需品水、电、煤、气等，都昂首阔步迈上了市场化之路，随之而来的则是公共服务的价格飙升，民生负担突然加重。说实话，我对于严先生以及在座的各位民营老板的代表，我对于你们的企业的处境是能理解的，因为这本来就是一个你们不应该进入的领域啊。这责任不在你们身上。
为什么我讲这个领域是不该进入？那就要从刚才我谈到的公交的社会性和公益性谈起，公共交通究竟是一种市场化的服务还是保障性的公共服务？答案当然是后者。真正的市场经济，对于政府来说应该是有所为有所不为──市场能够提供合格服务的，政府应该彻底放权，市场无法实现保障性的公共服务，政府就应该紧抓不放，不能以市场化的名义推卸自己的责任。对于城市公交而言，公交车就是医疗市场的公立医院，就是住房市场的经济适用房，就是国民教育中的公立学校，在这些行业的所谓的市场化，最终只能是一场早晚要醒来的噩梦。
纵观世界上一些发达国家的公交发展经验，公共交通从来不能也不应该当成一种市场化的服务，它的民生属性必然要求政府在提供公交服务时彻底体现其保障性，比如说低票价、比如说对特殊人群的免费服务等等。对于公共交通而言，其保障民生的属性已经决定了其价格不能随市场起伏，就像刚才严先生所说的，涨价不能涨，补贴也没有，不使劲快跑如何生存，我认为这意见是很对的，是在真正的思考，这本来就不是民营企业所能承担的功能，正是因为如此，这也决定了这一服务不能交由逐利的市场主体去经营。所以公交系统的性质决定了他最后还是要回归本能，这只是迟早的问题。”
如果公交回归继续成为政府提供的公共服务，这样由政府提供的公共服务并不必然意味着低效率和低质量？我看也未必，市场化的服务也并不一定就是高效率高质量的，政府提供的也未必就一定是低效率低质量，关键是如何进行有效的管理，这根子是在体制上进行改革，在监管上要进一步加大力度，进一步规范公交系统的秩序……今天听到了大家这么多的意见和建议，对我以及市政府的相关人员和部门触动也是很大的，也给了我们不少的启发，市里接下来会进一步研究我们市里的公交系统进行进一步的改革，也会进一步和相关企业进行沟通……”
在曾思涛讲话完毕之后，座谈会也结束了。
走出会场的严大强没有想到曾思涛反而会利用他的话，表达了要让民营企业退出楚汉公交的历史舞台，曾思涛虽然没有明确提出，但是话里的倾向性是非常的明显的，如果这话真成功了，那这等于是宣布了民营公交公司的死刑。
座谈会的结束，仅仅只是整顿和改组公交系统的开始。
但是这对于一些民营公交公司来说就像一个接到死亡通知书的癌病患者，这些盘算着自己的公司所剩不多的生存日子，都在暗中商议着，该如何应对……
而对于曾思涛等人来说，权力的博弈往往在人们的视线之外，这些强势得可以和他叫板的民营公交企业，本身并没有可以和他叫板的力量，给予他们的力量的是他们身后的后台，是他们的保护伞，是他们相关的利益集团，不打掉保护伞，这把民营收归国有恐怕是很难进行的，这些人才是曾思涛所重视的。
而严大强身后有温新民的影子，虽然这还不是严大强敢于叫板王二全和他曾思涛的底气的，但是温新民是严大强的后台之一，这是毋庸置疑的。有些事情总是要循序渐进，先剥掉一些外围的东西，……
作为市公安局副局长兼交管局局长的温新民感到了极大的压力，不但是他，连市公安局常务副局长刘达雷也感到了一种不祥的味道，楚汉市公安局局长虽然是政法委书记宋克强兼任，但是宋克强却是一直都没有真正掌握到公安局的实际控制权，公安系统，宋克强基本上是招呼不动的，市公安局的实际控制权却是掌握在他这常务副局长，而温新民可以说是他的左膀右臂。
打温新民的目的，说不定落脚点却是他这个常务副局长，曾思涛要放火，宋克强要借火，两个人恐怕会一唱一和的，宋克强等这样的机会可能是已经等了许久了吧……
等想办法让曾思涛这把火烧不起来才成啊……
第七卷过江龙第三十二章 筹划
刘达雷不想让曾思涛的火烧到他身上，曾思涛确实也真没有太多这样的想法，对交管和运管部门的批评不过也是给这些人施加压力的一种形式而已，他的目标只是让温新民感受到足够的压力，让温新民知难而退，好让他推进公交系统的改革和重组顺利推进。当然要是温新民不知道好歹，还要在这里面掺和，那他曾思涛也不会客气，曾思涛他这把火是势在必烧的，但是曾思涛也不想再这一开始就逼得有些人狗急跳墙，所以这火实际上他还是控制在一个很小的范围内，其实交警和运管的人入股和经营公交车的事情，只要实行国有化就迎刃而解了，所以在接下来的一些活动中，曾思涛并没有对交警和运管入股、经营公交车的事情再穷追不舍，即使他要进行严肃的追查，他知道也查不出什么结果。——市委市政府的督查室也好，市政府下面的监察局也好，曾思涛现在还难以完全指挥得动，即使查也只是给老百姓一个交代……
在经过几次座谈会之后，分管交通的副市长王二全提出了一个解决问题的办法，那就是将民营公交公司重新收回来，，但是也有人质疑，市财政本来就十分困难，国有公交系统现在亏损也不少，这把民营公交公司重新买回来，需要一大笔钱不说，还要补贴又是一大笔钱，这资金从那里来？
王二全的意见实际也是曾思涛的意见，这一点大家都心知肚明，实际上从全市的角度来讲，花几千万购回民营公交公司和增加一部分财政补贴，这在全市的财政支出只是很微不足道的一部分。
曾思涛对于这一点，已经和王二全以及发改委、市公交集团有过商讨，在这上面已经有一些想法了，不然他也不会贸然去碰触这一块。
“市财政紧张这确实是我们楚汉的基本状况，但是解决公交系统存在的问题也是迫在眉睫了，其实解决这个办法，有一个很有效的办法就是，将民营公交企业购回和对市公交集团的改革同步进行，给市公交集团引进一个善于公交系统管理的战略投资者，对市公交集团进行股份制改造，当然是由市公交集团控股，也可以从很大程度上缓解公交公司经营性亏损的问题，当然由于燃油上涨等因素造成的政策性亏损，这不在这其中。这样实际上是既解决了资金问题，也解决了市公交集团存在的一些弊端。这样不管是资金上还是从公交集团的内部管理上都是有好处的甚至市公交集团还可以引进其他包括民营资本在内的社会资本。”
曾思涛看着有些疑惑的众人，知道他们心里想的是，公交集团都是靠财政补贴，谁会来投资？曾思涛笑了笑说道：“也许各位认为，这公交车是真的不赚钱了，不是那么一回事。公交系统经营好了肯定是能有所作为的，当然我说的是正常情况下，如果燃油之类的涨价的话，这是另外一回事，这就涉及到财政补贴的问题了。”
曾思涛这么一讲，在座的人都明白曾思涛所讲的是一个什么意思了，那么民营公交虽然是叫得凶，但是他们肯定是赚钱的。
在曾思涛和王二全仔细分析了一下公交系统的情况之后，所以大家也就没有异议，曾思涛对于市政府现在的氛围还是比较满意的，这样的疑问之类的是就是论事，不像以前是故意为难。
市政府对于民营公司收归国有和对市公交集团进行股份制改造上基本已经达成了一个比较一致的意见，曾思涛要求按照公正公平透明的原则，制定购回民营公交的方案，发改委和交委很快就拿出了一个初步的方案：在年底前交车的民营企业，可以按一辆公交车运营权置换一辆出租车运营权的方式，并按照每台公交车经营权给予三分之一台出租车经营权的比例进行奖励。之后退出的，仍然可以“一换一”，但没有奖励。文件还规定，截止到日，如果民营企业没有选择“一换一”退出客运市场，那么该企业必须要达到五百辆的规模，否则将注销企业特许经营资格，收回其公交线路经营权。至于民营公交公司的资产和员工的解决，也作出了相应的安排，按照市交委的规划，“9字头”收归后，原车的线路由其他国有公交公司的线路补充上去，原车的驾驶员、售票员包括其他工作人员，愿意到国有公交系统的，接受一周至一个月的培训后再安排岗位。不愿意到国有公交系统的，由民营企业自己接收消化……
在拿出一个初步方案之后，市里的相关部门在准备在此基础上进行进一步完善之后，开始和民营公交公司进行接触。
而与此同时，曾思涛和市政府还在研究如何进行公交系统改革的具体方案的时候，已经深感危机来临的楚汉市的民营公交企业也在紧锣密鼓的研究着对策，摆在他们面前的是如何在市政府的方案还没有下来之前，打消市政府要把民营公交公司清理出公交市场的这个想法。
他们首先也想到了媒体，所以也通过自己的渠道请来了一家国家级的媒体，在严大强发家的楚汉市鱼塘区的一处寓所里，平常有些竞争关系的歌民营公司因为面临共同危机的几个人终于难得的坐在一起，共同商量对策。
“新来的市长打算是把我们赶尽杀绝，在会上你们也感受到了吧。”
几个人都狠狠的抽着烟，点点头，要不清楚这一点，几个人也不会坐在这里了。
“说什么公交系统不是我们该进的领域，这纯粹就是扯淡，全国各地，都在大力推进市场化，我们楚汉却是开历史的倒车，要实行国有化，呵呵，真是这样的吗？你们不知道吧，这是让我们腾路啊，一朝天子一朝臣，这是有人要让自己的兄弟伙来独吞这块大蛋糕啊。这公交系统这块大蛋糕，恐怕是要让位于外人了。”
“想独吞，这胃口未免也太大了吧，他就不怕吃下去会撑着。”
“老黑，这你就不懂了，人家的来头岂能是其他人能比的？这搞完房地产，现在轮到我们了，看看房地产的那般人，简直就跟孙子一般，如果我们不想办法，结果也会如他们一般。”
几个人心里其实谁不想再公交系统拥有更大的份额，甚至瓜分掉市里的公交，这是他们当初进入的初衷，曾思涛这一下把他们的计划完全粉碎了，谁心里都不甘心，几个人时各怀心思的商议着……
市政府在紧锣密鼓的进行着研究，这些民营公交公司也没有闲着，他们也充分的利用着自身的一些力量在舆论上提出了市场化之类的东西，也在尽力的在市里进行游说，在暗中进行着一些准备。
市里的相关部门在拿出了一个比较成型的方案之后，曾思涛王二全就准备让相关部门开始与这些民营公交企业进行接触，曾思涛也嘱咐，既然是市场行为，曾思涛要求市里也要遵循市场的规律，不能因为是政府行为，政府就来个强买强卖。
在第一次接触中，民营公司对于市里给出的这些条件都不认同，相对来说，市里研究之后给出的条件还是比较优惠的，不但在收购价格上按照市场参考价进行收购，并且对于这些企业退出公交行业之后的出路也进行了一些安排和优惠，市里的相关部门和民营公交企业进行的初步的接触，结果是不欢而散。
这一次的不欢而散，加上市政府正式的回购民营公交公司的方案和对公交集团进行改制的方案一直没有正式和市民见面，让坊间了解内情的人对于市政府推行的公交国有化改革再一次充满了疑虑。
曾思涛知道回购民营公交公司这就是一场利益的博弈，甚至到后面也许会演变成一场政治上的博弈，这样的事情绝不可能会一帆风顺的。
何况楚汉人民风彪悍，历史上就有楚虽三户，必能亡秦之说，历史的传承让楚汉人性格上多了几分蛮横和血性，坊间一直流传着一个说法，楚汉的既得利益集团擅长抱团共同对外，他们定下几条原则：一，楚汉是大姑娘办报欢迎来搞（稿），随便谁来都欢迎。二，不管谁来，都要先拜码头，都要明白“强龙难压地头蛇”的道理，要能和楚汉的本土势力“和平”相处。三，必须以地头蛇利益为中心，不管你怎么弄，地头蛇的利益只能增不能减，否则就让你走人，否则你就等着“好日子”过吧。这一点，曾思涛在楚汉的这大半年已经是深刻的体会到了。
民营公交企业的强硬态度在曾思涛的意料之中，涉及到利益的事情，即使这些人没有后台，既然要博弈，这里面要互有来回，相互之间才会达到一个利益的交汇点，才会有一个结果。
这边开始谈，曾思涛也根本没想一下就出结果，他这是先试一下民营公交的态度，所以市政府才没有正式的文件出来。
他还要在推进公交集团改制的问题上有一定突破之后，才会正式让市政府行文，要解决公交集团，解决的市里的不良资产，还有重拖的重组的问题，这些东西，都需要叶玉晓和他所代表的公司来参与，曾思涛也需要听取一些行家的意见，所以他把叶玉晓给请了过来。
但是让曾思涛万万没有想到的事，叶玉晓的到来，却是引起了一场很大的风波……
第七卷过江龙第三十三章 反扑（一）
叶玉晓到达楚汉之后，立即就开始对楚汉市公交集团的资产进行评估，同时，有意投资楚汉公交行业的香港奥法集团的相关人员也到达了香港，双方开始进行谈判，楚汉市公交集团的改组已经轮廓初现。
楚汉市公交集团的改组方案和有意投资这个行业的香港奥法集团的到来见诸报端之后，气氛一下就变得有些微妙了。
严大强是坐卧不安，对于几年前民营公交的整改，实际上留下来的这几家，都是最大的受益者，其他没有背景或者背景不够的小公司，实际就是被他们几家吞并了，这样的结果，只是严大强想要的一个初步结果，市公交集团效益不好，是市里的一个包袱，严大强心里一直盯着这个庞然大物，一直等待着机会来到的时候来个蛇吞象，这绝非不可能，但是曾思涛这次可是真狠啊，完全是斩草除根，根本就没打算留一点机会。三年过去了，被放入市场的公交经营权将被收回。严大强觉得自己像画了个圈，回到原点。不，应该是一次极大的倒退，严大强心里很清楚，退出之后，想要进入，那肯定是比登天还要难，首先必须得保证有竞争的资格。
严大强默默的想着这些年的经历，他本来只是一个在机电厂有些捣蛋的开厂车的捣蛋司机，在工厂里不是个安分的角色，下班就是和一帮哥们兄弟吃饭喝酒，打架斗殴。
但是企业很快就不景气，他这个捣蛋的工人很快就第一批下岗了。
下岗了，总是要吃饭的，这时候，他利用自己父母手里的一点钱，把厂里要处理的厂车买了下来，开始了他的第二次创业，虽然他的车几乎已经快到报废，而且还没有线路牌，但是他的生意却是出奇的好，因为他跑的线路的其他车，都被他和他的兄弟伙打怕了，根本就不敢和他抢夺客源，他这个客车生意兴隆，并且什么费用也不用交，就是这辆黑车，却是让他挖到了第一桶金。
“好的”开始就是成功的一半，这客运市场挣钱还是很不错的，有了钱，他也终于将他那辆破车给换掉了，然后又陆续投入了几辆车，组建了大强公司，但是他的企业在楚汉简直可以忽略不计，但是他很快就盯上了一些客运个体户，他就强迫别人挂靠在他公司名下，这样公司的事实他们每个人都花了数十万元购买了客运车辆和营运牌照。严大强要求他们必须把车辆和一切营运牌照交给大强公司，大强公司每年要收取他们高额的挂靠费。不服，不服那就打到他们不得不服为止。
他深信领袖的一句话：枪杆子里出政权，在运输行业，那就是拳头才能出效益。
这仅仅是第一步，光靠拳头还是不行，线路可以说是一个客运公司的命根子，像他这样的小公司，想要得到线路那可是千难万难，于是他就打起了挂靠在他名下的这些车的主意，他们每个月都向严大强交纳一定的管理费。他的公司主动提出要给这些挂靠的个体客运户更换新车，新车的价钱要比市场价便宜很多。但前提是要把原来的旧车签一个报废合同才可以更换新车。
就这样，这些车主全都把自己的车连同一切营运权利交给了他的公司，得到这些东西之后，他却突然赖账了，不承认这事了，这些人当然是不甘心的，可是当初他就没有给这些人留下任何文字的东西，这些人就是去法院告也赢不了，这些人跑到他公司讨说法，他应对的本法就是叫两大车，下车都按着那些车主打，那些个体经营户从来没见过那种阵势，有一个打得非常惨，一个脑袋全部，全脸打青的了。从此之后，这些人再也不敢怎么样了。于是这些人的营运线路顺利的到了他手里。
他赚了钱，几乎都用于扩大自己的规模，但是新上的车很难有合法的手续，还没有合法的线路手续，与其他公司正常营运的人员发生纠纷就成了家常便饭，双方你来我往，互不相让，虽然打架是胜多负少，但是这也极大的影响了他生意的开展，影响他赚钱，还有被执法部门逮住俩还要罚款。车辆没有合法的身份总是搅得他不得安宁，这个时候，他突然想到了一招，那就是他在原来单位上班时的一件事启发了他。
当初公司要求他们下岗的时候，公司的员工对于安置不满，于是组织大家去上访，结果事情得到圆满的解决。
他很清楚现在官员们的心思，现在这些当官的最怕出现这样群体性的事件，一般这样的事情，政府都是大事化小小事化了，他想到可以利用和对方的冲突来大做文章。为使擅自开通营的线路能获得营运手续，他决定到市政府上访，将事情闹大，迫使政府出面解决。
于是在一次被竞争对手砸车之后，他来了一个先下手为强，组织上百人到市政府集体上访，打出横幅、高呼口号，这惊动了市里的领导，问题也很快得到解决，他尝到了这样的甜头，后来也屡试不爽，这让他也获得了很多之前根本就不敢想的利益。
靠着这样的方式，严大强迅速兼并了许多的客运个体户，拿下楚汉市近一百条线路的运营权，成了楚汉市有些名气的公司了。
严大强也从中得出了一个结论，弱肉强食，这是自然界的生存法则，特别是在运输行业，从业者都是文化不高的大老粗，谁的拳头大，就意味着谁有更多的机会，但是这些手段在原始积累阶段可以用，事业迈上新台阶后，这些方法也不是万能的了。
随着企业的进一步发展，企业有一定的规模和实力了，光靠打打杀杀已经是不能解决问题了，有钱了，也就意味着他有一定的身份和地位了，这些年的经历告诉他，有些事情必须有关系网才好办事，有一个官方或者半官方的身份才还办事，才更能有机会让企业更上层楼。这些年他和区运管所甚至市运管局还有分管信访工作的一些领导是不打不相识，在这些人身上，他也舍得投入，当然这里面的回报也是异常的丰厚。
这些年走过来，严大强也有了很多的感悟，暴力、金钱、权力，只有这三位一体结合在一起，才能发挥最大的能量，在这不到十年的时间里，他利用给相关的领导干部好处，迅速建立了自己的关系网，这些人可以说是包罗万象，什么部门的人都有，并且他也靠着拿出的一小部分钱捐款，也为自己弄了同业公会的副会长、市政协委员等头衔，为自己营运、获利打开方便之门。于是他在楚汉，不管哪个单位哪个部门，比如说的运管所，运管局，交委，市信访办那些都吃得开……
但是就是在这样的大好局面下，他开创的基业就要止步于此吗？严大强也在认真的想着，曾思涛这个市长在市里是不大受欢迎的，这一点他不但从政府的那些哥们那里了解到，在是政协会议上他也是亲身体会到。这个处处把“民生”挂在嘴边的市长，真不知道这么做是把他自己逼上绝路吗？这地头蛇就是那么好欺负的吗？
在座谈会之后，在严大强组织的一次民营公交企业共商对策之后，严大强等人也拿出了一些措施，他们首先也想到了媒体，所以也通过自己的渠道搞定了一家国家级的经济媒体驻楚汉的记者，在这份关于楚汉市“民营公交探索之路”的文章里，提出了推进市场化推进改革是历史发展的潮流，在民营企业经营过程中出现的一些问题，可以通过规范整顿进行完善，希望从舆论上能够占据一个制高点，但是由于九字头车在市民中的观感实在是太差，加上刚刚出了大事故，这声音在楚汉众多的反对声中显得微不足道。
几个人在这上面的打算是落空了，当然同时他们还在相应的进行着其他的一些准备。
几个人在市里都各自有各自的渠道，都能在一些领导那里说上话，只是几个人心里都清楚，民营公交刚刚出了大事故，这个时候是人人喊打，领导们也不敢不顾汹涌的民意。对有关领导的公关工作的效果也不是很理想。当然他们也没有忘记要做主导这次回购民营公交的曾思涛和王二全的工作，但是曾思涛和王二全态度很是“亲切”，不过在回购的问题上丝毫没有松口的意思。
严大强感觉到了山雨欲来风满楼，虽然政府方面正式的回购方案还没有出台，但是经过第一次双方的接触之后，政府方面也是进一步加大了做工作的力度，特别是政府也采取了很毒辣的一招，就是“在规定的时间前交车的民营企业，可以按一辆公交车运营权置换一辆出租车运营权的方式，并按照每台公交车经营权给予三分之一台出租车经营权的比例进行奖励。之后退出的，仍然可以“一换一”，但没有奖励。”
这一招似平淡无奇，但是对于民营公司，特别是几个不像他那样雄心勃勃的想在公交系统这个大蛋糕上占得更大的份额的老板来说，这样的奖励也是有足够的诱惑力的，其他几个老板都有自己的出租车公司，出租车的利润实际上也不比公交车少多少。严大强能够感到几个老板的心里变化，虽然现在几个人也还是和政府叫得很凶，但是实际上态度远没有他们表面那么坚决，他们这么使劲的吆喝，不过是希望在和政府谈判时获得更大的利益，如果政府的措施得当，这几个家伙是靠不住的。
市里就是这么简单的一招，就很有可能分化瓦解他们这个脆弱的联盟，同时市里虽然也表示要按照市场规律办事，但是严大强心里清楚，政府发话了，事情定下来之后，实际就是命令，事关政府的权威，如果他独自去挑战政府的权威，那是以卵击石，那怕他身后有人。
但是现在的线路班车竞争实在太激烈了，想要新增加难度太大，如果能够在公交系统有大的斩获，那公司立马就会突破眼下的瓶颈。能走到今天这一步，可以说他也是费劲了心思的，能够进入公交系统，是通过他千辛万苦打拼才赢得的，他可不想公司就这么失去，逆水行舟不进则退，如果这样下去，他的公司肯定就会停滞不前，甚至萎缩，甚至被淘汰，他的心里是很不甘的……
严大强清楚，他必须要抓紧时间，趁着还有其他其他几个人一起的时候，还不是孤家寡人的情况下、在政策出台之前竭尽全力，要阻止这个动议流产。这件事层级太低的领导根本就帮不上忙。即使是帮得上忙，这些人肯定也是不会出面的。
既然其他几个人靠不住，那最终还是得自己想办法解决，自己的命运掌握在自己手里。所以他必须得放手一搏，对付政府，使用暴力是不行的，但是是不是还是可以利用上访事件？
群体性的上访还不如群体性的事件更给市里带来的压力大，是制造群体性事件还是上访？还有是不是可以让来投资的香港企业知难而退？……
严大强点起一支烟，此刻他需要作出一个重大的决定，而在作出这样的决定之前，他也需要听听自己在政府部门的几个铁哥们的意见，得到的反馈让他终于下定了决心，他要展示一下，地头蛇是这么一个样子……
市公安局副局长温新民最近的心情可不怎么好，在七一公交车事故之后，他知道曾思涛对、王二全对他在工作上的不大配合是很不满，有心要把他这个副局长兼交管局挪开，这一点他心知肚明。他已经听到了确切的消息，市委以及组织部门似乎正在研究他的调动问题，这让温新民心里十分的郁闷。
在市公安局里，他这个分管交警这一片的副局长，虽然在局领导里是排名末座，但是这个副局长却是比其他一些冷门的局长还要吃香，听说他有可能调任司法局着副局长，他心里也是老大的不乐意。
温新民心里想着，自己能走到今天这一步，可以说是刘达雷的知遇之恩，他在年轻的时候，只是一个在市食品公司杀猪的一个屠夫，虽然在那个食品极度匮乏的年代，这个职业其实是一份肥差，但是高中毕业的他对这样的工作是一点也不乐意，可他没有办法，他总得吃饭，欣虽然心不甘情不愿，还是只有接了父亲的班，上世纪80年代，一个偶然的机会，他所在的安林区公安系统招人，于是他便跑去报名，没想到一考就考上了，这样他成了安林区公安分局担任普通民警，由于工作出色，此后升任秘书科长、派出所所长；后又被任命为安林区公安分局副局长，分管交警支队、经文保科等部门的工作。他善于学习、肯钻研，工作业务能力强，多次立功，也正是因为踏实能干，他得到了市公安局常务副局长刘达雷的赏识，在和刘达雷的交往中，两人性格相投，很快关系就变得亲密起来密切。
没两年，温新民坐上了安林区公安分局局长位子，并担任安林区常委兼政法委书记。不久，刘达雷又把他调到市局任副局长。
刘达雷可以说是对他有知遇之恩，温新民也感到了这样的苗头不大对头。所以也跑到刘达雷那里去探探风声，想听听刘达雷的意见。大家一起共进退。
“刘局，市里领导现在对我们交管这一块是指手画脚，这工作该如何开展啊。”
“新民，你这说法可不好，交管局难道不是市里的下属部门吗？市里的领导指示是天经地义的事情，你得把工作做得更好……新民啊，市里的情况你也是很清楚的，你我的位置不知道有多少人惦记，有多少人想着把我们干下去，好取而代之。得多长个心眼，多想想怎么做，要不啊，你好好安排一下工作，出去休息休息？”
刘达雷对于有人想动温新民也是充满着警惕，宋克强拿他没办法的一个重要原因就是市公安局上上下下都是他的人，副局长不说，市局各处，还有下面各分局，绝大部分都是他的人。这是他和宋克强能抗衡的最重要的砝码，宋克强要是趁机砍掉它的左膀右臂，那他的位置就岌岌可危了。
对方现在拿温新民说事，给他施加压力，给市里的其他主要领导施加压力，他也必须要有所表示，让对方不敢轻举妄动。民营公交企业的那些人，他是很清楚那些人是什么角色。绝不会就这么轻易就会认输的。
温新民一听，刘达雷这话就明白了——那就是制造障碍，让曾思涛等人明白，要想动，这市里的很多东西就会乱套，温新民点点头：“刘局，你放心，我知道该怎么做。”
温新民在和刘达雷又一个简单的交流之后，在接下来的一些事情上他也和曾思涛和王二全别起了苗头，在很多事情上明的是配合，暗中却是拖后腿。特别是在民营公交公司有些异常的情况，他也是装着不知道，默认着这样的态势发展，在得到下面的人暗示最近要有事情发生的之后，温新民离开楚汉，前往其他发达城市“考察学习”。
民营公交公司“毫无征兆”的就开始了他们的行动。在八月初，九字头公交沿线的市民一大早发现，等了半天也没有看见以往开得飞快的九字头车，最早的一班车的时间早过去了，第二班的时间也早过去了，急着赶时间的市民纷纷开始拦出租车，原本生意比较淡的早间，出租车生意一时间是火爆异常，一直到了八点，路上还是没有看到九字头车的车影，等急了的市民们都纷纷打电话询问怎么一回事。
很快他们得到了消息：九字头车集体不干了。他们今天或许只有步行出行了，这让等人的人骂翻了天。骂完那些让他们又恨又无可奈何的九字头车，不管这九字头如何如何，他们要出行，还是离不开那玩意，又骂起了市政府。
实际上曾思涛对此是早就有所准备的，在市民们得到消息之前的一个小时，曾思涛也得到了九字头公交车停运的消息。
公交车、长途车，出租车罢运，曾思涛前世见识得实在是太多了，这是民营公交公司为了表达他们不想退出公交市场这一块而向政府施压，但是曾思涛对于这一点是早有准备。市局虽然是觉得这次民营公交公司的停运是非常突然，但是曾思涛还有一个很灵通的消息渠道，金沙区分局的副局长相守志，在几天前就已经告诉他，民营公交公司可能要停运，相守志这样的棋子此时充分的发挥了作用，让曾思涛有了足够的时间进一步采取措施进行应对。
曾思涛在等到这个消息之后，立即赶到了市公交集团，并在公交集团召开了有几家国有公司参加的现场会，责成早有所准备的公交集团以及公交集团公司立即启用早又准备的备用车辆和在各条线路抽调出来的车辆支援九字头所在的线路，并且在这样的线路上每车配备了一名警察和两名全副武装的武警，确保这些运营人员和乘客的安全。
金沙区公安局有相守志，他已经通知相守志要坚守在岗位上，要准备应付可能发生的突发事件。
至于武警部队，也在同一时间接到了上级的指令，在派出一些车辆在这些线路进行巡逻之外，留守的大部队也做好了一些应急的准备。
至于市公安局，宋克强接到通知之后，也已经到达市公安局亲自坐镇指挥，以应付可能出现的情况。
一边的分管交通的副市长王二全低声问道：“思涛市长，这是不是小题大做了一点？会不会让市民们产生其他的一些想法？”
曾思涛呵呵一笑：“还是防患于未然的好，这也是保障他们的安全出行，同时，既然我们让这些驾驶员和售票员去，也得要替他们的安全着想，市里发生这样的事情已经不少了。”
如果不配备必要的警力，曾思涛不用想也知道，这些车上了九字头的这些线路是个什么样子，阻挠车辆这些车行驶是肯定的，甚至是打砸车俩，殴打驾乘人员也不是没有可能，其目的就是要在全市造成极大的恐慌和混乱，好达到他们预期的目的。
在八点半左右，临时替补的这些线路的车辆就已经开始上路了。同时市交通电台，市经济电台一遍又一遍的播放着民营公交公司停运的消息，告诉广大的市民，市里已经紧急启动了交通经预案，会马上抽调车辆填补这些线路，但是发车的密度肯定会比以往要小一些，会对大家的出行造成一定的不便，但是整体上可以保证市民们的出行，安抚着市民的同时，也是在隐隐的警告某些人，不要乱动。
但是显然有些人是没那么想，在替补车辆刚刚行驶上九字头原来的线路上的时候，乘客们争先恐后的抢着上车的时候，一群人拦在了车的前面，并开始恐吓车上的司机，但是就在这时候，一辆巡逻的武警的车马上赶到了，这些人才一哄而散。其他车的遭遇也差不多，有些人也装乘客，想制造混乱，但是看见车的前面一个警察，后面两个武警，折腾了一下就乖乖的不敢再动了。
严大强此时也没有呆在公司，他选择了呆在医院里，虽然他不是领导，但是也学着领导生病一回，外面的消息，很快就反馈到他这里来了。
严大强没想到，市里的动作竟然这么迅速就做出了应对方案，政府的效率什么时候这么高了？
当他得知每辆车上还配有警察和武警的时候，不少警车和武警的车辆也在这些线路上巡逻，他知道市里是早有周全的准备，做了充分的预案，简直是严防死守，他的这一招恐怕是起不到什么作用的了。去上访，这恐怕也早在他们的意料之中，看来是市里也是谋划已久啊。市里如此周密，他安排的人想要再去惹是生非，恐怕也很难得逞。
这个曾思涛，还真是他妈的难缠！严大强心里骂了一句，狠狠的往地上吐了了一口口水，看见护士用一种鄙夷的眼光看过来，他恶狠狠的看着那小护士，点起了一支烟，吓得小护士赶紧出了他的病房。
躺在在病房里，严大强觉得浑身都不对劲，说不得起身在病房里转悠着，难道这件事就这么算了？……
同一时间，在市公安局的指挥中心，宋克强和刘达雷两人都坐在指挥中心，观察着市区的交通情况，九字头车所在线路上发生的事情，指挥大厅完全可以了解得到，两个人的心境各不相同。
刘达雷是根本没想到这些民营公交的突然袭击在曾思涛宋克强等人是早有准备，并且准备得是相当的充分。
看到大屏幕上切出的九字头公交车路线上，一些人准备闹事的画面时，刘达雷也没话找话：“这些民营公司的人也太不像话了。幸亏市里准备充分啊。”
刘达雷看了宋克强一眼说道。
宋克强点点头，若有所思的说道：“是啊，幸亏应对及时，不然要出大事情啊。市局在这方面一定要加强啊，到时候再出现这样的事情，那就严重了……”
刘达雷知道宋克强是趁此打击自己，心里虽然不痛快，但是还是不痛不痒的说着：“恩，是啊，是啊，一定要加强这方面的工作……”
两人人话不投机，说了几句就没有了下文了。
资生堂在公交集团呆了没多久就回到市政府召开紧急会议，讨论如何解决民营公交停运的事情。
来参会的除了“因病”不能出席的严大强之外，还有几家也都是以各种理由，老板都没有亲自到场，大多数的老板还是按照市政府的要求，都到了市政府的会议室。
曾思涛在会议一开始，就向几个来参加会议的老板问起，为什么会出现停运的
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